第三天上午，一支由省通管局网络管理处处长戴明硕亲自带队，运营商省公司分管网络建设的副总、技术专家组成的庞大车队，浩浩荡荡地开进了南城县政府大院。
这场面，在南城县的历史上还是头一遭。
朱晗率领四大班子主要成员亲自在楼下迎接，给足了面子。
简单的欢迎仪式后，戴明硕直接提出：
“朱书记，林县长，客套话就不多说了，时间紧，任务重。直接去油菜花镇吧，我们实地看看。”
“好，戴处，各位领导，专家，请！”
林凡也不废话，立刻在前面引路。
车队再次驶向油菜花镇。
这一次，镇党委书记罗浩丰早早就带着人在路口等候了，脸上带着难得的激动。他知道，这是油菜花镇，也是他罗浩丰的一个机会。
众人没有进镇政府，直接奔赴计划中首批覆盖的几个村。
田间地头，山丘坡岭，都留下了这些技术专家和领导们的身影。
运营商的技术人员拿着各种仪器，测量信号强度、评估地形地貌、规划基站位置。戴明硕和林凡、罗浩丰等人跟在后面，一边看一边讨论。
“林县长，你们选的这个试点镇，地形还算平坦，覆盖难度相对小一些。”
移动公司的副总指着地图说道，“不过，要达到稳定的高速网络覆盖，特别是保证未来电商平台的数据传输，每个村至少需要一个基站，镇中心区域可能需要加强。”
联通的技术专家蹲在一个小土坡上，看着不远处的金湾村，提出一个更具体的问题：
“林县长，罗书记，基站建起来，用电是个问题。有些村电力负荷本来就不足，而且基站是24小时运转，电费也是一笔长期开销。”
罗浩丰抢着回答：
“这个我们镇里想办法！协调电管所，该增容增容！电费……先从镇里有限的办公经费里挤一部分，等以后合作社有效益了，再补上！”
戴明硕看着林凡和罗浩丰一副破釜沉舟的架势，满意地点点头：
“好！要的就是这种攻坚克难的精神！‘普遍服务’不是简单的慈善，它需要地方的积极配合才能真正落地生根。南城有这个决心，我们管局和运营商就一定支持到底！”
现场勘测持续了大半天。
中午，就在金湾村的村委会院子里，摆开了几张方桌，大家围着吃了一顿简单的农家饭。青菜、土鸡、腊肉，虽然简陋，却别有一番风味。
几位省城来的老总和技术专家，也难得地体验了一把真正的乡村生活，彼此间的距离拉近了不少。
饭后，联合工作组就在金湾村村委会开了个现场协调会。
戴明硕拍板：“情况大家都看到了，南城县、油菜花镇决心很大，基础条件也具备。我的意见是，第一期工程，优先覆盖油菜花镇所有行政村和人口集中的自然村，确保镇域内主要区域网络畅通。大家分工协作，资源共享，降低成本，尽快拿出施工图和时间表！”
罗浩丰走到他身边，递过来一支烟，林凡摆摆手。
罗浩丰自己点上，深深吸了一口，看着远处，闷声道：
“林县长，我老罗以前可能……有点保守了。今天看到省里这么支持，我信了，你是真来干事的。以后油菜花镇这边，你怎么说，我怎么做！”
林凡拍了拍这位硬汉书记的肩膀：“罗书记，咱们一起，把这件事干成！”
就在林凡全力扑在油菜花镇电商试点和“普遍服务”落地的时候，一个电话把他叫回了兴元市。
电话是赵斌打来的，语气有些凝重：
“林凡，方便的话，来市里一趟，有点事想和你商量。”
林凡不敢怠慢，安排好手头的工作，立刻让司机开车赶往兴元市政府。
赵斌的桌子上堆满了文件和书籍，显得有些凌乱。
“坐。”赵斌指了指沙发，亲自给林凡倒了杯水，“油菜花镇那边，搞出这么大动静？听说你们可是信产部在全国的首个试点县？”
林凡接过水，笑了笑：
“赵市长，您消息真灵通。我到南城来这算是正式迈出第一步了。”
“第一步往往是最难的，你能这么快打开局面，不错。”
赵斌点点头，语气带着赞许，但随即话锋一转，眉头又锁了起来，“你那边是点火了，我这边可是快被架在火上烤了。”
林凡心知肚明：“是二机厂改制的事？”
“除了这事儿还能是啥？”赵斌叹了口气，揉了揉太阳穴。
“现在二机厂几千号职工，眼巴巴等着安置，情绪很不稳定。前几天还有几十个老工人跑到市政府门口静坐，虽然劝回去了，但这不是长久之计。”
他拿出一份材料递给林凡：“这是最新的审计报告和职工安置预案，你看看。窟窿比我们之前预估的还要大。设备老化，债务沉重，光是补齐拖欠的工资、社保和离职补偿，就是一笔天文数字。市财政根本兜不住。”
林凡快速翻阅着材料，越看心情越沉重。
二机厂的问题，确实比南城那些小国企要复杂和严重得多。这已经不仅仅是一个企业的问题，而是一个沉重的社会包袱。
“说来也惭愧，我之前还去省里问了光明省长，看能不能用你主导的产业基金来填这个窟窿，来进行转制改革。”
赵斌笑着摇头：“现在想来当时也是被逼昏了头。产业基金主要投向战略新兴产业，像二机厂这种传统的、沉重的老国企，不符合投资方向。而且，基金刚刚启动，规模也有限，不可能用来填这种无底洞。”
他站起身，走到窗前，看着楼下：
“现在摆在我面前的，就两条路。一是继续寻找接盘侠，但以二机厂目前的状况，除非给出极其优惠的条件，否则没人愿意接手，那样市里损失更大，也容易留下后遗症。二是……破产清算。”
说出“破产清算”四个字时，赵斌的声音有些干涩。这意味着几千工人将直接失去工作和最后的依靠，很可能引发更大的社会动荡，这是他这个常务副市长最不愿看到的。
“破产清算，阻力会很大吧？”
林凡轻声问。
“何止是很大！”赵斌转过身，脸上带着一丝苦笑和愤懑，“厂里一些老领导，还有部分既得利益者，是绝对不会同意的。他们宁愿厂子这么半死不活地拖着，靠着一点点残存的资产和偶尔的政府输血维持，也不愿意彻底改制，触动他们的利益。我怀疑，上次那家企业突然变卦，就是他们在背后捣鬼，甚至可能和市里某些人……”
他没有把话说完，但林凡已经明白。
“赵市长，您找我来，是有什么想法？”
林凡知道，赵斌绝不会无缘无故找他来诉苦。
赵斌走回沙发坐下，目光灼灼地看着林凡：“林凡，二机厂这个问题，是躲不开的，它就像一颗毒瘤，不切除，整个兴元的发展都会受到拖累。”
他顿了顿，继续说道：“你的能力我太了解了，我需要你的帮助。除了传统的找人接盘或者破产清算，还有没有第三条路？或者说，有没有可能，把你搞的那套新东西，和这些老厂子结合起来？”