“林处长,孙省长看了关于政务集约化的报道,对里面‘让数据多跑路,让群众少跑腿’的思路很感兴趣。明天上午九点,孙省长想专门听听你的具体想法,时间大约一小时,请你准时到省政府办公楼三楼小会议室。”
放下电话,林凡深吸了一口气。
孙光明从宣传部长转任常务副省长,分管领域涵盖了发改、财政、审计等要害部门,权力更重,视野也更宏观。
他能亲自抽出时间听一个处级干部汇报,显然,那句通俗易懂却又切中要害的口号,真正打动了他。
第二天上午八点五十分,林凡提前十分钟到达省政府办公楼三楼。
秘书将他引入一间小型会议室,里面布置简洁,一张椭圆会议桌,几把皮质座椅,墙上挂着汉西省地图。
九点整,会议室门被推开,孙光明迈步走了进来。
孙光明脸上带着惯有的温和笑容,但气质比在宣传部时更加凝练。
“孙省长!”林凡立刻站起身。
“坐,小林,不用拘束。”
孙光明压压手,自己在主位坐下,秘书悄无声息地退出去,带上了门。
“报道我看了,写得不错,‘让数据多跑路,让群众少跑腿’,这话说得好啊,通俗,而且直指核心。”
孙光明开门见山,目光落在林凡身上,“我们搞电子政务,搞信息化,最终目的不就是这个吗?知道你小子怪主意多,今天叫你来,就是想听听你肚子里的真货,别搞虚的,就说说,具体该怎么让数据跑起来,让群众少跑腿?”
感受到孙光明一如既往的务实风格,林凡定了定神,抛开之前准备的客套话,直接切入主题:
“孙省长,我认为要实现这个目标,可以从三个层面系统推进,由易到难,由点到面。”
“哦?三个层面?你说说看。”孙光明想到了在兴元的事情。
明明才没过几个月,却又感觉已经过了很久很久。
眼前这小子几乎凭借一己之力,把自己的前任拉下马,也让自己得以更进一步。
要认真说,他孙光明还欠了林凡一份大人情。
“第一,是深化政务集约化,全力打造‘一网通办’工程。”
林凡不知道孙光明心里正在感慨万千,开始条理清晰地阐述,“目前我们的集约化平台解决了网站‘有没有’和‘乱不乱’的问题,下一步关键是解决‘用不用’和‘好不好用’的问题。我建议,集中力量,将社保查询缴纳、个人所得税申报、小微企业工商注册、户籍办理迁移等几十项群众和企业最高频办理的事项,作为首批重点,全部搬到网上,实现全流程线上办理。目标是,未来老百姓都可以在网上办理这些业务,线下最多跑一次,甚至一次都不用跑。”
他举例说明:“比如个体工商户开办,现在要跑工商、税务、刻章好几个地方,折腾好几天。如果实现‘一网通办’,申请人只需在网上提交一次材料,数据就在各部门后台自动流转、审批,营业执照、税务登记、公章刻制在线同步完成,最后选择邮寄到家或者指定地点一次性领取。这不仅能极大方便群众,也能优化我们的营商环境。”
孙光明回过神来,认真地听着林凡的规划。
“一网通办……这个提法好。难点在哪儿?”孙光明直接问到关键。
“难点在于打破部门壁垒和业务流程再造。”
林凡坦诚道,“技术上没有不可逾越的障碍,关键是协调。每个部门都有自己的规章制度、业务流程甚至利益考量。要实现真正意义上的‘通办’,就需要上级强力推动,建立跨部门协调机制,统一数据标准和接口规范,甚至对一些不合时宜的规章制度进行修订。这需要省里下定决心。”
孙光明点了点头,没有表态,示意他继续。
“第二层面,是在‘一网通办’基础上,构建省级数据资源管理平台。”
林凡抛出了更具野心的构想,“目前各部门的数据就像一个个孤岛,‘一网通办’只是在岛之间架起了临时的桥梁。我的想法是,以我们正在进行的公共数字资源帮扶试点为模板,由网安局牵头,建立统一的省级数据资源管理平台。不是简单地把数据物理集中,而是在确保安全和隐私的前提下,推动公安、社保、工商、税务、教育、卫健等关键部门的核心数据,在平台上进行逻辑汇聚和共享交换。”
他继续解释道:“这个平台一旦建成,其价值将远超便民服务。我们可以进行初步的大数据分析,比如,通过分析工商注册注销、社保缴纳、税务申报等数据,可以更精准地研判区域经济运行状况、产业发展态势,甚至预警企业经营风险;通过汇聚交通、治安、人口流动数据,可以为城市精细化管理、公共安全预警提供决策支持。这相当于为省委省政府装上一个‘数字驾驶舱’,让决策更科学、治理更精准。”
孙光明沉吟片刻,缓缓道:“数据汇聚……涉及面很广,敏感度也高,安全如何保障?部门阻力恐怕不会小。”
“安全是生命线。”林凡肯定道。
“平台必须建立在自主可控的技术架构上,设计严格的权限管理、数据脱敏和审计追踪机制。网安局有信心也有能力做好技术保障。至于部门阻力……”他顿了顿,“这确实需要省里顶层设计和强力推动。”
孙光明靠在椅背上,目光深邃地看着林凡,脸上露出一丝似笑非笑的表情:
“林凡啊林凡,你这第二个想法,听着是数据共享,可这牵头单位和平台落地单位都落在网安局……你小子,这是在动心思,想给你们网安局争取更大的权责啊?”