紫宸殿的烛火燃到深夜，烛芯爆出的火星落在承煜指间的奏章上，烫出个小小的焦痕。他盯着“藩王拥兵自重”几个字，指节因用力而泛白——江南的靖王、西南的武王，皆是先皇胞弟，近年来借着“镇守边疆”的名义招兵买马，府中私兵竟达数万，户部递上的账册显示，各地藩王截留的赋税已占国库收入的三成，长此以往，国本堪忧。
“陛下，夜深了，该歇息了。”内侍轻手轻脚地添了灯油，见承煜眉宇间的郁色，忍不住劝道，“削藩之事重大，不如明日再议？”
承煜揉了揉发胀的太阳穴，目光扫过墙上的舆图，江南的富庶、西南的险峻在灯火下泛着冷光。他不是没想过强硬削藩，可一想起三十年前的“七王之乱”，血流成河的惨状至今让人心悸——那时先帝刚登基，几位叔王不满削权，联手起兵，战火蔓延半壁江山，最后虽平定叛乱，却也让国力损耗过半。
“硬来，怕是会重蹈覆辙。”他低声自语，指尖在靖王的封地狠狠点了点，“可若放任不管，他们迟早会生出异心。”
窗外传来夜露滴落的声响，带着深秋的凉意。承煜忽然想起二弟承砚——自母亲退居长乐宫后，二弟便主动请辞了中枢之职，在翰林院修书，看似不问政事，却总能在关键时刻点醒他。当年明玥请战北疆，朝臣一片反对，是二弟说“让她去，皇家子女，本就该有守护家国的担当”。
“传二殿下。”承煜起身，走到殿外透气。夜风吹起他的龙袍下摆，带着草木的清冽气息，让混沌的脑子清醒了些。
承砚来得很快，身上还带着翰林院的墨香。他穿着件月白色便袍，见了承煜也不行大礼，只随意作揖：“陛下深夜召臣，可是为藩王的事烦忧？”
“二弟都知道了？”承煜引他进殿，示意内侍上茶，“户部说，靖王上个月又增了五千私兵，借口防备海盗，实则……”
“实则是想在江南自立为王。”承砚接过茶盏，目光落在案上的奏章上，“陛下是想削藩，却怕兵戎相见？”
承煜点头，语气沉重：“先皇当年平定七王之乱，耗了三年，死了十万将士。朕不想再让百姓遭此劫难。”
承砚放下茶盏，走到舆图前，指尖在江南、西南等地划了个圈：“藩王之所以难治，是因为权力集中在一人之手。父死子继，世代经营，根基自然深厚。若能让他们的权力分散呢？”
“分散？”承煜皱眉，“如何分散？”
“推恩。”承砚转过身，眼里闪着智光，“但不是汉初的推恩令。汉初是让藩王诸子均有继承权，看似分散，实则容易引发内讧。臣想的是，让藩王的嫡子继承王位，其余诸子皆封为‘乡侯’‘亭侯’，由朝廷直接册封，食邑从原封地中划出，却不归藩王管辖，而是由郡县直接治理。”
他拿起笔，在纸上画了个简图：“比如靖王有五子，嫡子继承靖王之位，封地缩减三成；其余四子封为乡侯，食邑由朝廷派员管理，税收直接上缴国库。再过一代，他们的子嗣再分，不出三代，原本的藩王封地就会被拆成无数小块，各自为政，再难形成合力。”
承煜看着简图，眼睛渐渐亮了：“这样一来，藩王的权力会一代比一代小，而朝廷的控制力却越来越强。更重要的是，那些非嫡子的藩王子嗣，定会感念朝廷的恩遇，反而会制衡嫡子的势力。”
“正是。”承砚点头，语气笃定，“人性皆是如此，非嫡子本就对继承权不满，朝廷给他们机会获得封地，他们自然会站在朝廷这边。藩王若想反抗，首先要过自己儿子这关。”他顿了顿，补充道，“而且，这法子不用一兵一卒，只需要一道圣旨，便能温水煮青蛙，让藩王的势力慢慢瓦解。”
承煜走到案前，拿起笔在奏章上重重圈了几个字，笔尖的墨汁溅在纸上，却透着前所未有的清明：“好！二弟这个法子，比硬削藩高明百倍！既不会引发战乱，又能从根本上解决问题，真是……”他转身看向承砚，眼里满是敬佩，“二弟的文韬，比朕强多了。”
承砚笑了，摆手道：“陛下过誉了。臣不过是在翰林院看的书多了些，知道些前朝的兴衰教训。真正能定夺此事的，还是陛下的仁心——不愿百姓遭难，才会想出这般兵不血刃的法子。”
承煜拿起承砚画的简图，指尖抚过那些细密的线条，忽然觉得压在心头的巨石落了地。他想起母亲常说“治国如治水，堵不如疏”，二弟的法子，正是“疏”的智慧。
“明日早朝，朕便下旨推行此法。”承煜语气坚定，“让吏部、户部立刻拟定细则，务必让每一步都合情合理，让藩王挑不出错处，也让那些非嫡子们看到实实在在的好处。”
“陛下英明。”承砚躬身行礼，眼底的笑意里带着欣慰。他知道，这道圣旨一旦发出，困扰大雍多年的藩王问题，终将迎来转机。
夜露渐重，承煜留承砚在偏殿歇息，自己却拿着简图回到案前，反复推敲细节。烛火映着他的侧脸，眉宇间的郁色已被决断取代。他忽然想起年少时，二弟总爱拿着书卷追在他身后，说“治国不仅要靠勇，更要靠谋”，那时他只当是耳旁风，如今才知，二弟的智慧，早已藏在那些看似平淡的话语里。
次日早朝，承煜颁布“改良推恩令”，果然如承砚所料，藩王们虽心有不满，却挑不出明面上的错处——毕竟是给自家儿子封赏，反对便是不顾亲情；而非嫡子们则纷纷上表谢恩，称赞陛下“仁德布于天下”。
不出半年，江南、西南等地的藩王封地已开始拆分，私兵数量锐减，朝廷的税收却增加了两成。承煜站在紫宸殿的丹陛上，望着阶下俯首的群臣，忽然对身边的内侍说：“传朕旨意，赏二殿下黄金百两，锦缎千匹，再把朕珍藏的那套《史记》送给他。”
内侍领旨而去，承煜的目光望向翰林院的方向，那里的墨香，正随着新政的推行，一点点浸润着大雍的肌理，让这片土地，在不动声色间，走向了更安稳的未来。而他知道，这一切的开端，是那个深夜里，二弟递过来的那杯热茶，和那句“堵不如疏”的智慧。