春蒐假的篝火余温尚在心间，渭河两岸的泥土却已迫不及待地散发出新翻的腥气。启明城的夯土城墙固化了轮廓，而帝国广袤的腹地，却面临着比建造一座新城更为复杂和根本的挑战——土地。
战火席卷之后，人口锐减，千里沃野沦为无主荒地。而旧秦沿袭的“爰田制”早已在数百年间被贵族豪强兼并掏空，名存实亡。大量农民沦为佃户或流民，依附于世家，朝廷税基萎缩，地方势力尾大不掉。这不仅是经济问题，更是关乎新生联邦能否站稳脚跟、文明火种能否顺利传递的根基。
联盟大会后的第一次常朝，气氛再度变得凝重。度支尚书萧何，捧着一摞厚厚的籍册和一份精心拟定的《宪章田令》草案，站在圆形议席前，向来平静的脸上带着罕见的肃穆。
“陛下，诸位同僚，”萧何的声音清晰而沉稳，“联邦初立，百废待兴，然根基在于农，命脉在于田。今观天下田亩，或荒芜于野，或隐匿于豪强，名实混乱，民无恒产，则国无恒心。旧制已朽，新章当时！”
他展开草案，条分缕析：
“臣请行‘宪章田令’！核心有三：”
“一，按实口授田。无论原籍、身份，凡联邦登录之民户，按丁口实数，男丁、女丁皆有名额（女丁数额减半），授予露田（种植谷粟）与桑田（种植桑麻），确保耕者有其田！”
“二，十年一调。非永业！每十年，根据人口增减、土地肥瘠，由朝廷统一调整，防止兼并再生，确保相对均平！”
“三，禁止买卖！田地为联邦授子民耕种，非私产，严禁任何形式的买卖、抵押！违者，田亩充公，涉事者依律严惩！”
“为确权，设‘农正’官驻守各乡，专司田亩管理、农事指导。以特制竹券为凭证，上书田主姓名、田亩位置、大小，并加盖宪章铁印！竹券在，权在！”
此言一出，满堂皆惊。这几乎是颠覆了千百年来土地私有的观念！虽然土地国有，但“十年一调”、“禁止买卖”如同两道枷锁，狠狠砸向了那些拥有大量田产的旧贵族和地方豪强。
果然，几位来自旧楚、齐、赵等地的诸侯执行官脸色顿时难看起来。有人当即出列反驳：“萧尚书！此令未免过于苛酷！田产乃祖辈积累，岂能一言而夺？十年一调，扰民太甚！禁止买卖，更是断绝民生！”
朝堂之上，顿时争论四起。
嬴政端坐其上，目光平静地扫过众人，最后落在一直没说话的张良和刘邦身上。“典客尚书，副执政，尔等以为如何？”
张良轻摇羽扇，缓缓道：“土地兼并为历朝痼疾，终至流民四起，天下板荡。宪章既立，当革除积弊。萧尚书之策，虽显刚猛，却是固本培元之良方。然，执行之策，需刚柔并济。”
刘邦则嘿嘿一笑，小眼睛滴溜溜转：“俺觉得老萧这法子不错！地嘛，本来就是让人种的，谁种不是种？关键是得让该种地的人有地种！至于那些地主老财…”他拖长了调子，看向那几个面色不豫的代表，“咱可以好好‘商量’嘛！”
嬴政微微颔首：“田令之策，关乎国本。原则已定，细节可酌。萧何，全力推行。典客署、副执政府，全力配合。说服地方，释田于宪，乃当务之急。”
说服工作随即展开，风格迥异。
刘邦负责啃楚地这块硬骨头。他没有召集地主们来听大道理，而是直接在启明城最热闹的酒楼包了场，把几个最有影响力的旧楚豪强“请”了过来。酒过三巡，菜过五味，刘邦搂着一位项氏老族叔的肩膀，推心置腹：
“老叔啊，你看现在这世道，变了！守着那么多地，雇不到人种，荒着长草，还得担心朝廷哪天算旧账，何苦呢？”
“按新令，地是没了，可你们家丁口还在吧？按人头分，也能落下不少好田！关键是，这地是联邦‘授’的，盖着宪章大印，名正言顺！以后安安稳稳收租子，不好吗？”
“再说了，”他压低声音，挤挤眼，“俺老刘在度支司还能说上话，这第一批‘农正’人选…优先考虑咱们自己人，到时候田间地头行个方便，还不是一句话的事儿？”
一番连哄带吓，加利益诱惑，几个豪强虽然肉疼，但掂量着新朝的决心和刘邦的手段，也只能捏着鼻子先应承下来。
而张良则面对齐赵等地传承悠久的世家。他选择在学宫区安静的茶室，与几位世家代表品茗论道。他从井田制讲到历代土地变革的得失，从王朝周期律讲到文明存续的根本。
“诸位皆诗礼传家，当知‘不患寡而患不均’之理。昔日田氏代齐，岂非因公室失民？今联邦新立，宪章昭昭，旨在打破周期，开创万世太平。释田于宪，非夺诸位之产，实乃保诸位家族长远之计。换取的是联邦认可的新身份，是参与新政的资格，是子孙后代在全新格局下的发展机遇。”
他语气平和，却句句指向世家大族最关心的传承问题。相比于刘邦的市井手段，张良的游说更侧重于理念认同和长远利益的交换，虽缓慢，却更能触动这些千年世家的核心。
然而，阻力绝非轻易可化解。暗地里，转移田契、隐匿奴仆（谎报丁口）、甚至暗中串联抵制丈量的行为，已在阴影中悄然涌动。
与此同时，国策顾问范增领衔，联合法家学者和精通农事的官员，紧锣密鼓地制定《农正律》。这部律法不仅规定了农正的职责、田亩管理的细则，更有一个石破天惊的条款——首次将“春耕逾期”列为轻罪！
律文规定：凡授田之民，无特殊原因（如疾病、兵役），延误春耕最佳时令，导致田地荒芜或大幅减产者，将视情节处以劳役或罚没部分当年收成的处罚。
此条一出，连萧何都觉得有些严苛。范增却捻着胡须，肃然道：“《礼记·月令》早已阐明农时之重。民以食为天，国以农为本。确保春耕，非为虐民，实为保天下粮仓，固文明根基。此律，乃是以法之力，催动春华秋实！”
准备工作就绪，第一次“均田丈量”在关中三辅之地率先展开。
时值仲春，阳光和煦，万物复苏。在一片刚刚划定、准备分配的无主荒地上，黑压压地聚集了成千上万的民众。他们中有衣衫褴褛的流民，有面露忐忑的原佃户，也有被“说服”前来配合、脸色复杂的本地小地主。
场地中央，树立着巨大的、刻画着宪章徽记和“均田授民”字样的木牌。来自格物院的吏员，带来了标准的测量绳尺、标杆和记录板。新任命、身着统一深色布袍的“农正”们，手持特制的空白竹券和沉重的宪章铁印，紧张而又兴奋地等待着。
萧何、张良，甚至嬴政（微服），都悄然来到了现场的高坡上，注视着下方。项羽也陪虞姬悄悄来了——虞姬听说要给百姓分田，好奇地想来看看，项羽便带她混在人群中，看着眼前热闹又庄重的场景，虞姬轻声感叹：“能让每个人都有自己的田，真好。”项羽握紧她的手，低声回应：“以后，会越来越好的。”
“开始——！”主持仪式的官员高声宣布。
格物院的吏员们拉起长长的、涂着红白间隔标记的测量绳，在荒地上框出一块块标准大小的田亩。然后，被叫到名字的农户家庭，在农正的引导下，战战兢兢地走上前。
一个头发花白、带着儿子儿媳的老汉，被分到了紧邻水渠的一块上田。农正将测量绳的一端塞到老汉颤抖的手中，示意他跟着吏员一起，亲手拉直绳索，框定属于自己的那片土地。
老汉的手粗糙如树皮，紧紧攥着那根决定命运的麻绳，仿佛握着全世界。他的儿子在一旁激动地帮忙拉直，儿媳则捂着嘴，眼圈泛红。
“王老栓家，丁三口，授露田三十亩，桑田五亩！”农正高声唱名，同时在竹券上用刀笔迅速刻下信息，然后，拿起那方冰冷的、刻着“华夏帝国联盟宪章田令”字样的铁印，在印泥上蘸饱了朱砂，稳稳地、用力地盖在竹券的留白处！
“啪！”
一声轻响，一个鲜红夺目的印章，烙印在了竹券上，也仿佛烙印在了所有围观者的心头。
“成了！俺家的地！”王老栓捧着那轻飘飘却又沉甸甸的竹券，老泪纵横，噗通一声跪在地上，朝着启明城的方向连连叩首。他的儿子儿媳也跟着跪下，周围响起一片压抑不住的啜泣和欢呼。虞姬看着这一幕，眼眶微微湿润，项羽轻轻拍了拍她的手背，无声地安抚着。
一块块田地被划定，一份份竹券被盖上红印。阳光下，那些拉着绳索的、粗糙的、颤抖的手，那些紧盯着田亩范围的、渴望的眼睛，那些捧着竹券如同捧着稀世珍宝的、激动的面容，构成了一幅前所未有的画卷。
高坡上，萧何看着眼前这“拉绳定疆”的壮观场景，长长舒了一口气，紧握多日的手终于微微松开。这不仅仅是土地的分配，更是人心的凝聚，是联邦根基的奠定。
张良轻声道：“今日之后，‘王土王臣’之旧念，当渐次更新为‘宪土宪民’矣。”
嬴政默然不语，他的目光掠过那一张张因获得土地而焕发出生机脸庞，掠过那在春风中微微晃动的测量绳，最终落在远方地平线上。
土地的血脉正在被重新梳理，文明的根系正在更深地扎入这片古老的土地。他知道，暗流依旧存在，未来的挑战不会少，但至少，这个春天，希望如同那田埂上刚刚破土的嫩芽，已经在无数人心中，悄然萌发。
拉绳之春，丈量的不仅是土地，更是一个新时代的宽度。