深海市寸土寸金，土地不够用，就填海造地。徐中行在深海市填海区的土地上进行违法买卖，以及违法分包政府工程给自己的利益人。
徐中行在填海区商用土地的划拨上，运用了其职权的便利，为李旺这个生意人取得了一处不合法的商用土地。
李旺随即送给徐中行1500万元的感谢费。
徐中行还动用自己手中的权力，为李旺承接了一大批的政府工程。
李旺这个投机分子，为寻求升迁，大肆行贿徐中行等政府官员，最后竟成为深海市的一名副秘书长。
随着职位的上升，徐中行已经彻底黑化，成了一个伪善者和无赖。他不但在基建和土地上疯狂牟利，还在官场上搞权钱交易，亵渎职场公正。
徐中行甚至公开列出的卖官标价是：一名区的正职不低于1000万元，大集团正职不低于800万元，一般的局长在500万元到600万元之间。
有个叫余宏利的代区长，为了升官，就送给徐中行1000万港币。徐中行拿了余宏利的钱后，很快就把他提拔为龙港区委书记。
龙港区是深海市重要的高新技术产业和先进制造业基地、传统优势产业集聚基地、物流产业基地以及金融产业基地。2011年举办的第26届世界大学生夏季运动会，主场馆、大运村和主新闻中心所在地均在龙港区。
余宏利任职期内，龙港区龙港街道龙东社区舞王俱乐部发生特大火灾，造成44人死亡，58人受伤。事后，包括时任深海市副市长、龙港区区长在内的25名事故责任人受到党纪、政纪处分。而余宏利竟然未受到任何影响。
另一位买官者陈开胜是深圳本地人，他买官的时间跨度更是长达十年，从徐中行担任深圳市委常委、组织部部长即开始。在此期间，徐中行先后十次收受陈开胜给予的港币600万元、人民币500万元。
陈开胜从街道办事处副主任，一步步买官升任区副区长、深海市政府副秘书长、区政协主席。
出价最大的一位买官者，几年间向徐中行“进贡”3000多万元，从市水务局局长先后晋升为龙港区区长、区委书记、深海市市委常委兼政法委书记。
徐中行“官市”的存在，也被他人借以牟利。所谓“高层内幕作家”李东兵与其之间即有一段龌龊故事。
当年徐中行为了升官有求于李东兵，两人还结拜为兄弟。两人早年喝酒、嬉闹拥抱的照片李东兵一直保存着。
李东兵以徐中行是他的结拜兄弟为幌子，说可以向徐中行推荐其当市国土局副局长。
徐中行利用公众的权利和地位来谋取私利，与国家公职人员的职业道德、为人民群众的根本利益相背离，他将受贿的大多数钱都花在了自己喜欢的明星身上。
其中最受他喜爱的就是一个叫赵蔚的女演员，他极其奢华地送给赵蔚一个演艺界女星所需要的一切，包括在香港的豪华住宅、名车以及数亿元的金钱。
当时赵蔚已经是国内着名的影星了，由于徐中行极度喜欢她，竟然把自己贪污贿赂所得的16亿元全部交给赵蔚来打理 “增值”，同时吩咐自己的司机黄子利来协助赵蔚进行打理。
黄子利之所以能当上市长的司机，是因为他的父亲是徐中行在衡阳市宝盖镇农场时的好友。
当时农场的伙食不太好，加上徐中行好烟酒，经常要买些食品送酒充饥。有一次去小卖部买酒时，正好住在农场附近黄家村的黄子利父亲，也过来买酒，偶然间就认识了。
此后逢年过节，黄子利父亲会邀请徐中行到家里，杀鸡杀鸭招待，“酒逢知己千杯少”，不是亲人胜似亲人。
后来黄子利初中毕业后就到深海打工，在饭店洗碗。
徐中行调动到深海后，得知自己当年好友的儿子流落成洗碗工，便资助4000元让黄子利考驾驶证。黄子利一领到驾驶证后，徐中行立即把他招进市政府当自己的司机。
黄子利鞍前马后为徐中行服务，徐中行也经常带着黄子利应邀参加各种活动。虽然徐中行本身就有驾驶能力，但他经常叫黄子利为他出车，有意在赚钱的门路上栽培他。
黄子利利用市长司机的身份，也贪腐了不少钱，在深海市买了多套房产；同时他一边当司机，一边投资开办公司。
有一次黄子利对徐中行说，自己认识地下钱庄，可把徐中行用来“增值”的款项通过地下钱庄转移到香港，这样款项就安全了。
徐中行同意，并吩咐黄子利和赵蔚沟通，尽快落实办理。
“增值”款项成功转移后，黄子利立即离职，并移民新加坡，在海外成立多家公司，一跃而成为身价十多亿的大富豪。
省专案组在搜集到充足的证据之后，终于下定决心，要对徐中行进行严惩。
在追捕徐中行的过程中，他企图以自杀来逃避追捕。
令人惊讶的是，徐中行贪污金额高达惊人的20多亿元，当办案人员去没收他的财产时，却发现他卡上的人民币只有3585元，没有发现其它能够被执行的财产。
显然，徐中行贪腐所得来不及花的16亿元，是在他被捕前就将自己的巨额资产秘密转移了，最终被他的司机据为己有卷走了。因为，在徐中行出事后，黄子利和赵蔚就迅速结婚，也来不及摆酒。黄子利之所以娶比自己年纪大的赵蔚为妻，目的是封住赵蔚的口，不让她说出自己卷走了徐中行的巨款。
徐中行昔日这个作威作福的市长，到头来终究是为自己的司机打工。
最后，法院对徐中行受贿案作出判决，判处徐中行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。