汕海地区严重的骗税行为其实早被有关部门盯上，但各类检查组来检查后走了，走了又来，丝毫起不到震慑作用，反而让当地犯罪团伙更加肆无忌惮。
事实上，汕海市不仅骗税严重，走私现象同样屡见不鲜，其猖狂程度比湛海市等地有过之而无不及。
查办过湛海市走私大案的中央专案组就曾经进驻到汕海市，即使是手持“尚方宝剑”的中央大员，在汕海市查案市同样遇到层层阻力，因为当地不管是官员还是普通的市民，历来都是“非常团结”，不少地方领导甚至是百般阻挠，一些执法部门通风报信，致使检查人员难以深入，许多案件迟迟无法推进。
当时，所有来汕海市查案的工作组，都被安排住在迎宾馆东侧的2号楼。
一天中午，7名男子走进汕海市迎宾馆2号楼，他们中有2位是中纪委工作人员、5位是省纪委工作人员，专门来汕海市查办出口骗税案的。
随后，他们被分别安排到三楼的三间标准房，其中一间是三人间。
谁也没想到，他们即将在2号楼迎来一场突如其来的“火灾”。
“失火案”亲历者李建明，是当天入驻的7名专案组成员之一，他当时来汕海市只以为是一次普通的查案任务。
当天办理入住后，7人就去外面去吃晚饭。吃完晚饭回来后，李建明因为连日奔波倒头就睡。
大约夜里3时，李建明被一阵烟雾呛醒，他感觉不妙，拖着同房间的同事就往外跑。
可跑出房间后才发现，楼下的大火升起的浓烟已弥漫在整个走廊，他和同事在黑烟中不知所措，根本找不到出口。
这时，李建明发现同楼层另外几名客人也同样被困，其中有个操南粤口音的男子似乎摸到了走廊出口的大门，踢开门后却发觉那只是个杂物间。
楼下的火势越来越大，所有人都惊慌失措在寻找逃命的机会。
楼道不时传来有人喊救命，李建明依稀看见走廊窗口有些光亮，便摸索前行。
到了三楼窗口，他探头张望，四周一片漆黑，附近客房有人半坐在窗口上大声呼救。
此时，火焰已吞噬到了走廊，滚滚热浪逼着李建明来不及多想，纵身从窗口跃下，重重砸在水泥地上，疼得他动弹不得。
就在这时，他又听见有人在大火中从楼上跳下，但是不知死活。
李建明害怕火势继续蔓延，忍着剧痛拼命朝外爬行，一边竭力呼喊救命。
这时，他不断听见身边传来跳楼者发出的惨叫声和玻璃爆裂溅落的声响，但最终昏了过去。
苏醒后的李建明得知，火灾中，两名同事跳楼摔死，另两名同事在楼梯间被浓烟呛死。
最惨的是，他还得知两名遇难的同事是因为分别掉落在堆满石头的假山和钢制水管上，其中一名同事被尖锐的金属水管当场刺穿了身体。
汕海市迎宾馆发生火灾时，汕海市代市长李红军和从海外留学回家探亲的儿子正住里面，也被大火困在房间内。
李红军准备破门冲出去，被他儿子把他拉住了。儿子用手摸了摸门，感觉很烫， 他说服父亲这时千万不能出去，只能固守待援。
按照留学期间学到的消防安全知识，他首先用衣物、毛巾等将窗缝门隙等堵住，同时向门窗和衣物上泼水，防止烟雾进入，并进行呼救。
终于救援人员到了，他们得救了！而其他一样同处困境的旅客，因为不懂逃生自救知识，贸然行动，结果葬身火海。”