“28万人，再多，我们的存粮就养不起那么多张嘴了。
普拉特虽然已经开发了5年有余，可毕竟是巴掌大的地方，能挤出来的余粮不多。
很多生活生活必需品还是要从加利福尼亚用火车皮拉过来。”
28万人，这个数字不是梁绍琼一拍脑袋就决定的，而是经过深思熟虑的结果。
普拉特当地所生产的生活必需品也只是略有盈余，供应移民的物资很多还是要从加利福尼亚拉。
太平洋铁路的运力有限，前段时间战事吃紧，太平洋铁路要优先紧着军用，民用只分配到了太平洋铁路三成的运力。
“这28万人有多少是老移民”梁耀一边翻阅着梁绍瑜提交的《移民委员会关于中部边疆地区初期发展建设规划》一边问道。
当前美洲共和国在中部边疆地区的统治力仍旧比较薄弱，大平原地区局势复杂，汉人，原住民，东部白人移民杂处。
刚刚从大清国拉来的新移民恐怕难以在大平原地区立足，保险起见，还是要从西海岸地区拉一些老移民过来为好。
老移民和白人、原住民打交道的经验比较丰富。
此外老移民文化水平相对更高一些，管理村镇，组织民众的能力也更强。
“新老移民各占一半。”梁绍瑜从事移民安置工作多年，移民经验非常丰富，这一点，他已经考虑到了。
“不过老移民中，有很多农垦公司的人，这些人是为利而来，边疆地区生活条件恶劣，他们不会在边疆地区常住。”
“农垦公司”梁耀问道，“这些公司具体是如何运作盈利的”
“简而言之就是一些开垦土地经验的老移民合伙组建的公司，有些老移民发现把生地开垦成熟地，然后转卖给其他移民或者有意经营的公司比自己守着小农场经营更加有利可图，农垦公司由此大兴，闽粤籍移民做农垦公司的很多。”梁绍瑜简要地向梁耀介绍了农垦公司的运作模式，并询问道。
“是否要加以限制或者禁绝”
“存在即合理，有这么多农垦公司能够生存下去，说明市场需求旺盛，再说，他们又合法经营，又没触犯律法，为何要限制”梁耀笑道。
农业商业化程度提高，这是好事。
一个农场主能贡献的税收可比一个自耕农多多了。
十几年前，只有在大清国走投无路，快活不下去的人才会漂洋过海谋生。
现在除了美洲共和国官方组织的移民之外，大清国自费前来的移民日渐增多。
从零开始开垦荒地太过艰苦，有产移民往往更倾向于购买现成的熟地。
“是啊，有需求才会有市场。”梁绍瑜抚额自嘲道，“我的脑子还是没转过弯来，还装着重本抑末那一套。”
“若是按照你们移民委员会所提交的规划书，中部边疆地区也能发展的起来，但所要的时间太长了，我们没有那么多的时间。”
梁耀让蔡司拿来他这些天亲自起草《关于在中部边疆地区设立生产建设兵团提案书》交给梁绍瑜阅览。
梁绍瑜戴上老花镜，仔细翻阅着梁耀的这份提案，足足花了半个小时才粗略地看懂大致内容。
“一举多得！还是总统的这份提案更加高明！”梁绍瑜赞道，“密西西比河流域的大平原地区，我到实地考察过。
密西西比河流域有历经千万年来不断冲刷、沉积下来的冲积土，土壤十分肥沃，且河水充沛，方便灌溉。
大平原地区气候温暖，光照也足，小麦、大豆、玉米、棉花、烟草等农作物都能种植。
密西西比河流域水网密布，流量充足，多数河段可以通航。
这些都是密西西比河流域的有点。
然则密西西比河洪水、暴雨和风暴等灾害频发，当地蚊虫甚多，疟疾泛滥，想要将中部边疆打造成加利福尼亚那样粮仓，绝非易事。”
梁绍瑜一一列举了密西西比河流域的优缺点。
此外交通运输也是一大问题，尽管密西西比河是一条天然的运输大动脉，但中部边疆地区的铁路交通、仓储设施等基础设施建设非常滞后。
想在中部边疆地区短时间内建成一套堪用的铁路运输系统，已经超出民间公司的能力范畴。
只有举美洲共和国倾国之力才有可能实现，其所需的花费，不是多少百万，多少千万美元，而是多少亿美元。
当然，这些还不是中部边疆地区开发所面临的最大，最困难的问题。
最大的问题是外部环境和内部治安。
这两个问题不解决，就算勉强把中部边疆地区开发起来了，也是在为他人作嫁衣。
而梁耀所提出的在中部边疆地区设立专门的生产建设兵团，能更好地解决这一问题。
“较之当初开发加利福尼亚和科罗拉多登等地的模式，开发普拉特的屯垦戍边，军事化管理模式更适合边疆地区。”梁耀说道。
“当地的白人多数和咱们不是一条心，我计划在开发初期，将中部所有人口超过800人以上的大型定居点居民全部编入生产建设兵团中，进行军事化管理，以方便管束。”
所谓的普拉特模式说穿了就是借鉴参照后世建国初期对西域的开发管理经验进行实验。
这套模式用于开发地缘局势不稳定的边疆地区，显然要比美利坚传统的州模式更加合适。
常规的行政体系难以快速反应以应对日后可能出现的北军反扑，乃至北面境外势力介入。
同时，这套体系也可以让当地驻军需同时承担作战和生产任务，闲时为民，战时为兵，减轻财政压力。
军队在基础设施攻坚方面，比如修筑水利灌溉系统，铁路，公路方面的组织动员能力，更是常规的行政体系难以望其项背的。
最关键的一点，在边疆地区不设州，萨克拉门托中央可对中部边疆地区进行垂直管理，统一进行规划建设，直接绕开州一级的政府，提高建设效率。
虽说美洲共和国中央对各州的管束能力要比北方联邦强得多。
但是行政指令多经过一个层级的行政单位，难免会增加行政成本，降低行政效率。
“如此甚好。”梁绍瑜对此深表支持。
“这么一来，就算那些小型定居点的白人起事，百十来号人也掀不起什么风浪，只需要出动一个连就能平定。”
此前他在负责犹他，科罗拉多，怀俄明等地的移民工作中，最恼火烦人的事情就是和当地的白人移民打交道。这些白人社区一般是同族裔的定居点，排他性非常强。
要是能对大型定居点的白人进行军事化管束，他日后的移民工作压力会小很多，可以专注于安置华人移民。
“你这边移民的工作先放一放，让你的助理先接手，眼下我要交给你一个更重要的任务。”梁耀说道。
“我需要8万武装起来的老移民，这些移民由军方管吃管穿，你亲自把他们带到迪比克去。”
杜比克是爱达荷地区临密西西比河的一座小镇，同时与伊利诺伊州，威斯康星州两州接壤。
“杜比克”梁绍瑜感到不解，不知道梁耀为什么要把这些老移民送到迪比克。
“这些老移民虽然比新移民要悍勇得多，但毕竟不是士兵！打起仗来就是一群乌合之众，会给军队拖后腿。”
梁绍瑜以为梁耀是要把这8万老移民当兵使唤，急忙劝梁耀赶紧收起这个想法。
“我知道他们打起仗来不是好手。”梁耀笑道，“可打起秋风来，我想他们应该都是好手。”
“打秋风”梁绍瑜仍旧是一副疑惑脸。
“威斯康星州在给明尼苏达州输血，我要教训教训他们。”梁耀说道，“移民不是缺粮吗正好威斯康星州的小麦成熟了，让他们去威斯康星州帮忙收割。
军队打到哪里，他们就背着枪带着镰刀割到哪里。
还有威斯康星州工厂里的设备，能搬走的想尽一切办法搬走，搬不走的就地销毁！”
“这”梁绍瑜大受震撼，还能这么搞还是三侄子的有想法啊。
“这肯定是一把好手！就是这抢运回来的东西，是归移民还是军队”
“除了机器设备，其他东西都归移民，谁运回来的就归谁。”梁耀说道，“机器也不让移民们白搬，凡是能把威斯康星州的机器设备运到杜比克的，一律按重量折算成土地配额，优先将好地分给这些出力的移民，就当做是他们运输机器设备的运费。”
中部边疆地区目下最缺的就是工厂的机器设备，威斯康星州的工业底子还不错。
工厂里的设备全部破坏销毁未免太可惜了，能拉的动的，不如直接拉回来给生产建设兵团就地办厂用。还省了从加利福尼亚运机器过来的一大笔运费。
“妙啊，如此一来，我们也不用额外掏钱。”梁绍瑜拍手称妙道。
“依我看，杜比克这地方就不错，地处三州交汇之枢纽，是个适合开发的好地方。”梁耀又布置了一手。
“这8万移民也别去其他地方了，就在杜比克安居也挺好。杜比克这个名字不好听，往后这地方就更名为定边城。”
定边城地处三州要冲，有现成的航运水道和港口可用，若是能将定边城优先发展起来，可以同时牵制威斯康星州和伊利诺伊州，可谓一举两得。