朱瑞璋刚在演武场打完一套拳，李小歪就说杨宪来了，
“先让人在客厅等我，我换个衣服就来。”
换上团龙袍的朱瑞璋走到客厅，正在喝茶的杨宪立马站起身一礼道：“下官户部郎中杨宪拜见殿下。”
朱瑞璋虚扶了一下，说道：“杨大人不必多礼，坐吧”
看着杨宪一副干劲十足的样子，朱瑞璋满意的点了点头，
他和老朱商量了一下，给了对方一个五品的郎中，不大不小的职位，
要是没有官身，直接套上一个钦差大臣的身份，多少有点说不过去
坐下后，朱瑞璋直入主题:“杨宪，你对摊丁入亩了解多少？”
杨宪放下茶盏，腰杆挺得笔直，
脸上露出几分思索后的笃定：“殿下，下官这两天也仔细看过殿下的条陈，
摊丁入亩核心就是将人头税（丁银）摊入田赋征收，废除延续千年的人头税。
这一改革虽意义重大，但推行过程中必然会遇到诸多困难，”
他抬眼看向朱瑞璋，见对方神色专注，
便继续道：“从前百姓不论有田无田，皆要按人丁缴丁银，
致使贫者无田却负重税，富户田连阡陌却丁少税轻，多少农户为逃丁银，或隐匿人口，或流亡他乡。
若改摊丁入亩，按田亩多寡计税，田多者多缴，田少者少缴，无田者不缴，
既显公允，也能让朝廷税源更稳——毕竟人跑得了，但田地跑不了，”
朱瑞璋指尖在案上轻轻点了点，
眼底闪过一丝赞许：“你看得倒是透彻,那你觉得，此事推行起来，最难的是什么？”
杨宪眉心微蹙，语气却更见恳切：“难在两处。
一是触动既得利益者,那些坐拥千顷良田的乡绅豪强，从前丁银缴得少，
如今要按田亩加税，定然会百般阻挠，甚至勾结地方官阳奉阴违，
因为摊丁入亩削弱了士绅阶层的特权，他们不能再通过隐匿人口来降低丁银负担，
地方官员也因旧有征税体系存在利益空间，对改革消极抵触，甚至暗中阻挠。
二是田亩清丈。若田亩数目不清，摊丁便成了空谈，
可丈量田亩牵扯千家万户，准确的田亩数据是改革的基础，
但各地存在大量隐匿田产，且田亩肥沃程度划分复杂，直接影响摊派标准的公平性。
若是稍有不慎便会激起民怨，
还有，不同地区丁银数额、田亩数量差异悬殊，
如人多地少的地区，摊入田赋后每亩负担可能过重，容易引发民众不满；
此外，新垦土地、盐碱地等特殊田亩的赋税计算也存在争议。
长期以来，百姓们都习惯了按人头缴税，加上对“摊丁入亩”的新制度不理解，会担心田赋变相增加，
甚至出现“卖田避税”等短期恐慌行为。
看了一眼朱瑞璋，他继续开口：不怕殿下怪罪，咱们的基层治理能力是有限的，
会存在地方吏役可能利用改革中的漏洞苛索百姓，加剧改革的推行阻力。
所以，下官以为，税制改革还需有铁腕手段才行。”
“说得好!”,朱瑞璋忽然笑了，这杨宪果然有才华，摊丁入亩所要面临的问题都被他说到了，
尤其是最后一点，在这个皇权不下乡的时代，乡村实际由乡绅、地主或宗族势力掌控，
他们往往优先维护自身利益，可能勾结地方官吏欺压百姓、兼并土地、隐瞒人口，
导致中央政策在基层被扭曲甚至架空，百姓诉求难以传递到上层。
而且中央制定的赋税制度在基层执行时很容易就走样，这也是朱瑞璋最担心的地方
端起茶盏呷了一口，朱瑞璋开口道：“你既然知道难处，那你还敢不敢接这个差事？这可是要得罪天下士绅的”
杨宪起身撩袍便跪：“下官虽不才，愿为殿下、为朝廷趟这趟浑水！纵是粉身碎骨，也绝无二话！”
朱瑞璋望着跪在地上的杨宪，沉默片刻才缓缓开口，声音里带着一丝沉凝的暖意：“起来吧。
本王要的不是粉身碎骨的烈夫，是能把这事办成的干才。”
杨宪叩首起身，挺直腰杆，眼里的光比刚才更亮。
“你说的难处，本王都清楚。”朱瑞璋起身踱了两步，窗外的日头越来越盛，照得他团龙袍上的金线晃眼，
“士绅豪强要闹，那就得先敲掉他们的胆子,本王会向陛下给你求两样东西,
一是尚方宝剑，遇有阻挠改革的官员，先斩后奏；
二是调三个百户所得锦衣卫归你调遣，专查隐匿田产、勾结舞弊的案子，查到一个，抄家一个，不必手软。
本王给你站台”
杨宪瞳孔微缩，尚方宝剑加锦衣卫，这是要动真格的了。
朱瑞璋又道：“至于田亩清丈，之前户部就有人准备在做了，但不能太急。
你先挑几个地方做试点，从这些地方摸出章程来，再往全国推。”，
他转回身，目光落在杨宪脸上：“试点期间，允许你不拘一格用人。
地方官里有敢跟着你干的，破格提拔；有阳奉阴违的，直接换下来。
杨宪喉结动了动，忽然发现刚才说“粉身碎骨”时，竟没料到殿下早已把后路铺得这样扎实。
他再次躬身，声音带着些微发颤：“殿下信任，下官万死不辞。
只是，下官觉得既然要做，那就一不做二不休，摊丁入亩和官绅一体纳粮一遍手脚做了”
朱瑞璋闻言猛地顿住脚步，转过身时，眉峰已微微挑起。
他望着杨宪的眼神多了几分探究，这何止是敢趟浑水，简直是要把整条河底的淤泥都翻出来晒。
“你倒比本王想的更绝。”朱瑞璋指尖在案上轻轻叩了叩，声音里带了点笑意，却藏着锋芒，
“摊丁入亩已是割士绅的肉，官绅一体纳粮，便是要剜他们的骨头了。”
杨宪腰杆挺得更直，语气却愈发恳切和火热：“殿下明鉴！摊丁入亩让无田者免赋，
可那些有功名的士绅，名下田产往往最多，却凭‘优免’特权少缴甚至不缴，百姓看在眼里，终究会觉得不公。
如今若只改丁银，不改优免，士绅依旧能凭特权避税，田多税少的根子还在，
用不了几年，他们又会兼并更多田产，新政不过是扬汤止沸。”
他抬眼看向朱瑞璋，目光灼灼：“与其将来再费二遍事，不如趁此时机，一斧劈开这积弊。
官绅一体纳粮，与摊丁入亩相辅相成——前者破特权，后者均税负，两样齐行，才算真正把‘公允’二字钉在税制里。”
朱瑞璋看着他有些疯狂的近乎病态的眼神，
笑着开口“可你不也是官绅中的一员吗？这是打算自绝于朝堂？”