第一百零六章 万邦来朝，定策草原
公元194年，五月末。
晋阳城的喧嚣与欢庆尚未完全散去，一种新的、更为微妙而紧张的气氛，开始在城市中弥漫。来自草原各部的使者，如同雨季后的蘑菇，纷纷从北疆的各个角落冒了出来，怀揣着各自部落的命运与算计，汇聚于这座并州的心脏之城。
州牧府的正堂，今日布置得格外庄严肃穆。玄色的幔帐低垂，甲士环列，持戟肃立，冰冷的甲胄反射着从高窗透入的天光。黄屹端坐于主位之上，并未穿着凯旋时的耀眼铠甲，而是一身玄色深衣，头戴进贤冠，神色平静，不怒自威。他的目光平静地扫过堂下分列两侧的文武重臣，以及那几十名服饰各异、神色忐忑或倨傲的胡部使者。
郭嘉、戏志才、贾诩、以及新任军师中郎将徐庶位列文官之首，看似闭目养神，实则每个人的耳朵都如同最精密的仪器，捕捉着使者们最细微的言语和气息。武将一侧，则以黄忠、赵云为首，虽未披甲，但那经年累月沙场磨砺出的煞气，依旧让一些胆小的使者不敢直视。
长史荀衍立于阶下，高声唱喏：“宣，各部使者觐见——”
唱喏声如同涟漪般传至殿外。早已等候多时的各部使者，在礼官引导下，鱼贯而入。他们之中，有来自河套地区已归附的白羊部、黑水部等小部落首领或长老，他们神情恭顺，甚至带着几分谄媚；也有来自云中、雁门以北，步度根部、以及一些中型部落的代表，他们神色复杂，目光闪烁，既有敬畏，也隐藏着一丝不甘与审视；更有甚者，是来自更遥远的东部鲜卑素利部、以及乌桓峭王的使者，他们态度略显倨傲，似乎想在这场朝会中维持某种体面。
“尊敬的天朝镇北将军、并州牧，”一位来自白羊部的老者率先出列，以生硬的汉话，辅以深深的鞠躬，几乎是匍匐在地，“小部阿罗盘，感念将军仁德，愿永世归附，为将军牧马守边，绝无二心！”他身后几个小部落使者纷纷附和，献上早已准备好的礼单，无非是些牛羊皮货。
黄屹微微颔首，语气温和却带着不容置疑的距离：“阿罗盘首领请起。尔等既诚心归附，并州自当视尔等为子民。前番颁布之《归附安置令》，依旧有效。划分草场，登记户籍，派遣学子，皆按律施行。望尔等谨守并州律法，安居乐业。”
温和的话语背后，是强大的武力与严密的制度作为后盾。小部落使者们如蒙大赦，连连称是。
紧接着，步度根部的使者，一位名叫慕容圭（与之前被张辽击败的并非同一人）的贵族青年上前，他的礼节明显敷衍了许多，只是微微躬身：“我部大人步度根，听闻将军大败轲比能、乌勒，特遣在下前来祝贺。我部愿与并州互通有无，保持友好。”言语间，绝口不提“归附”二字，只强调“友好”与“互通有无”。
郭嘉半眯着眼，嘴角噙着一丝若有若无的冷笑，对身旁的贾诩低语：“步度根这是在观望，既怕我军兵锋，又不甘放弃自主。派个年轻气盛的来，怕是也有试探之意。”
贾诩微微颔首，声音几不可闻：“且看他如何表演。”
果然，慕容圭话锋一转，带着几分挑衅：“只是，草原广袤，各部自有传统。将军欲行汉化，恐非所有部落皆能适应。譬如这草场划分，若与各部传统牧区冲突，又当如何？强行推行，只怕……适得其反。”他目光扫过黄屹，似乎想从这位年轻的州牧脸上找到一丝动摇。
黄屹尚未开口，新任军师中郎将徐庶便朗声道：“慕容使者此言差矣。并州律法，乃为秩序与公正而立。传统牧区若无明确归属，常引厮杀纷争，此乃草原动荡之源。《安置令》划分草场，正是为避免此类纷争，保障各部生存之基。若有冲突，自有官府依据图册、人口，公正裁断。莫非慕容使者认为，弱肉强食、永无休止的仇杀，比井然有序的律法更好？”
徐庶言辞犀利，逻辑严密，直接将问题提升到了“秩序”与“混乱”的层面。慕容圭被噎了一下，脸色有些难看，强辩道：“并非此意，只是……”
“只是什么？”黄屹终于开口，声音不高，却瞬间压下了所有的嘈杂，整个大堂鸦雀无声。他目光平静地看着慕容圭，“并州之策，乃‘臣服汉化，不服灭族’。此非虚言。轲比能、乌勒、於夫罗，便是前车之鉴。步度根大人若愿遵我秩序，并州自当以友待之，盐铁布帛，商贸往来，绝不吝啬。若心存侥幸，意图左右逢源，甚至暗中掣肘……”
他顿了顿，目光陡然变得锐利如刀，仿佛能穿透慕容圭的灵魂：“那就休怪本将军，麾下虎贲，不识得什么部落传统！”
冰冷的杀意，如同实质般弥漫开来。慕容圭激灵灵打了个寒颤，后面的话语再也说不出口，额角甚至渗出了细密的汗珠。他这才真正体会到，眼前这位看似温和的州牧，那隐藏在平静表面下的铁血手腕与绝对自信。
随后，东部鲜卑素利部与乌桓峭王的使者，见识了黄屹的强硬态度后，也收敛了倨傲，言辞变得谨慎了许多，纷纷表示愿意加强联系，维持和平，但同样未提归附。
朝见仪式在一种表面和谐、内里暗流涌动的气氛中结束。使者们被引往驿馆安置。
待使者退去，州牧府核心层移步密室。
“奉孝，文和，志才，元直，尔等如何看待？”黄屹沉声问道。
戏志才首先开口：“主公，今日情形，已然明朗。河套及周边小部落，经此一战，已然慑服，可从容推行《安置令》。然步度根、素利、乌桓峭王等大部，口服心不服，仍在观望，甚至暗中积蓄力量。尤其是步度根，其地与轲比能残部相邻，恐有勾结之嫌。”
郭嘉轻笑道：“此乃意料之中。草原枭雄，岂会因一败而真心臣服？他们畏惧的，是我并州兵锋之利，而非真心认同我之秩序。嘉以为，接下来三年，绝非安稳发展之时，而是我并州铁骑，主动出击，犁庭扫穴之期！”
贾诩缓缓点头：“奉孝所言极是。被动防御，终非长久。唯有主动征伐，将并州律法与秩序，如同钉钉子般，一寸寸钉入草原腹地，方能真正瓦解大部落之抵抗，迫使其要么臣服汉化，要么远遁消亡。今日朝会，已埋下日后征伐之由——不遵号令，心怀异志者，皆可伐之！”
徐庶补充道：“庶亦赞同主动出击。然征伐需有方略。可先易后难，先近后远。首要目标，当是整合云中、雁门以北，步度根与轲比能残部盘踞之地，将此区域彻底纳入掌控，建立如同镇北、安北之新城，作为前进基地。而后再图东向乌桓，西定羌胡。”
黄屹听着谋士们的分析，眼中精光闪动，显然心中已有定计。“好！便依诸位之见！被动挨打的时代，已经过去了！从今往后，并州之剑，当由我执，指向何方，便扫平何方！”
他站起身，走到悬挂的巨幅北疆地图前，手指重重划过阴山以北的广袤区域。
“然而，征伐需有根基，治理需有章法。在利剑出鞘之前，需先定下治理草原之根本大策！”
他转向荀衍、杜畿（字伯侯）、王凌（字彦云）等文臣：“休若，伯侯，彦云，此前所议之《草原治理新策》与《胡族编户令》细则，可曾完备？”
荀衍拱手道：“回主公，已初步拟定。”
“即刻颁布！”黄屹斩钉截铁，“其一，于草原要冲，增筑三座军镇，与镇北、安北城互为犄角，派驻精兵，迁徙汉民，形成统治支点！其二，全面推行《胡族编户令》，所有归附部落，必须登记人口、牲畜，划分明确草场，发放身份木牌，严禁私下攻伐、越界放牧！其三，强制推行‘首领子嗣及贵族子弟入学’制度，于各军镇设立官学，教授汉话、汉字、汉家礼仪律法！其四，扩大‘义从骑’征召规模，将归附部落青壮打散编入并州军序列，由并州军官统领，以胡制胡，亦为同化之捷径！其五，鼓励汉胡通婚，给予优待，加速血脉与文化融合！”
这一系列政策，远比之前的《归附安置令》更加系统、深入，也更具强制性。它旨在从军事、政治、经济、文化各个层面，彻底瓦解草原旧有的部落体系，将其牢牢绑定在并州的统治战车之上。
“此策颁布，必引反弹。”贾诩淡淡道，“尤其是那些大部。”
黄屹冷笑一声，目光锐利如鹰：“那就让他们反弹！正愁没有磨刀石，来砥砺我并州新铸之剑锋！传令各军，加紧休整，储备粮草军械！待秋高马肥之日，便是我并州苍狼，北出阴山，饮马漠南之时！”
战争的阴云，并未因一场朝会而散去，反而在战略层面的擘画下，凝聚成了更加明确、更加凌厉的形态。并州，这头北疆的苍狼，在短暂的舔舐伤口与亮出獠牙后，即将主动扑向更广阔的猎场。
下一章预告：阴山誓师，剑指漠南。 《草原治理新策》颁布，波澜骤起。步度根部联合轲比能残部，杀害并州税吏，公然挑衅！黄屹决意不再容忍，于阴山脚下集结五万精锐，誓师北伐！赵云为先锋，张辽、庞德为左右翼，黄忠总督后勤，徐庶再度随军参赞……看并州铁骑如何突破传统边墙，深入草原腹地，进行一场真正意义上的外线作战，打响主动征服北疆的第一枪！敬请期待第一百零七章《阴山誓师，剑指漠南》。