张豹、李达伏法后的第三日，御书房内暖意融融。林缚身着常服，端坐于案前，案上摊着全国各地的新政推行奏报。陈默、周显、赵虎、李崇四人分列两侧，神色肃穆却无往日的隔阂，历经数次风波，朝堂各方势力已在制衡中形成微妙的平衡，君臣同心的氛围愈发浓厚。
“诸位爱卿，”林缚放下朱笔，目光扫过四人，“张豹一案已尘埃落定，朝堂风气为之一清。但大夏要长治久安，不能仅靠严惩，更要未雨绸缪。今日召你们前来，是想听听你们对后续国策的看法。”
他顿了顿，补充道：“如今北疆虽靖，但西域诸国人心未稳；江南虽富，却仍有贫富差距；海疆虽安，海盗残余仍可能死灰复燃；而文化教育方面，更是亟待发展。你们分管各方，必有真知灼见。”
陈默率先出列，躬身道：“陛下所言极是。西域诸国归附不久，虽表面臣服，但部分国王仍心存疑虑，且乌孙国残余势力仍在暗中活动。臣建议派遣使团前往西域，携带重礼赏赐各国国王，同时带去中原的典籍、农具与医术，让他们真切感受到大夏的强盛与善意，从根本上稳固归附之心。”
他进一步补充：“此外，可在西域各大城邦设立书院，选拔当地贵族子弟入学，教授儒家文化与中原礼仪，培养亲夏势力。待这些子弟长大成人，便可成为西域与中原沟通的桥梁，确保西域长治久安。”
林缚点头赞许：“丞相所言有理，此事便交由你牵头筹备，使团成员务必挑选精通西域风俗、品行端正之人。”
“臣遵旨！”陈默躬身领命。
周显紧接着上前，手持一份奏折：“陛下，江南地区经济繁荣，但贫富差距日益明显，部分富商囤积居奇，导致物价波动，贫苦百姓生活仍有艰难。臣建议推行‘均富策’：一是限制富商占田数量，超过部分需缴纳重税；二是设立义仓，由官府牵头，鼓励富商捐粮捐钱，以备灾荒；三是减免江南偏远地区赋税，扶持手工业与小商户发展，增加就业。”
他顿了顿，又道：“此外，各地水利设施仍有不足，去年江南部分地区遭遇洪涝，因河道淤塞导致灾情加重。臣建议加大对水利的投入，由工部牵头，组织百姓疏浚河道、修建堤坝，从根本上抵御水旱灾害。”
林缚接过奏折，仔细翻阅后道：“周卿的‘均富策’切中要害，水利建设更是民生根本。此事便由你与工部侍郎王显协同推进，所需银两从国库中调拨，务必专款专用，不得克扣。”
“臣遵旨！”周显谢恩退下。
赵虎身着武将常服，上前一步道：“陛下，北疆边防虽稳固，但漠北草原广袤，游牧部落迁徙不定，且与西域接壤，容易受到外部势力渗透。臣建议在漠北增设三个卫所，派驻重兵驻守，同时与西域都护府建立联防机制，互通情报，一旦发现异动，可迅速响应。”
他语气铿锵：“此外，可鼓励中原百姓前往漠北开垦荒地，与牧民通婚，促进民族融合。同时，在边境设立互市，允许牧民以马匹、皮毛换取中原的丝绸、茶叶与农具，既增进民生，又能密切联系，让牧民从心底认同大夏。”
林缚笑道：“赵将军的建议兼顾军事与民生，甚为周全。卫所增设之事，你可与兵部尚书李景隆商议拟定具体方案，互市的管理则交由户部协同负责。”
“臣遵旨！”赵虎抱拳领命。
李崇随后出列，沉声道：“陛下，海疆海盗残余势力虽已肃清，但沿海部分百姓因生计所迫，仍可能铤而走险。臣建议一方面加强水师巡逻，在关键海域设立了望塔，严防海盗死灰复燃；另一方面，扶持沿海百姓发展渔业与海外贸易，由官府提供船只与技术支持，让百姓有稳定收入，不再为海盗所惑。”
他补充道：“此外，江南地区文化昌盛，文人墨客众多，但各地书院规模较小，人才培养受限。臣建议在金陵、苏州等地设立大型书院，聘请天下名儒讲学，同时科举取士时适当增加江南地区的录取名额，让更多有才干的文人能为大夏效力。”
林缚点头道：“李将军考虑深远，海疆安防与文化发展同等重要。水师巡逻之事你可全权负责，书院设立与科举改革则交由陈丞相与礼部协同推进。”
“臣遵旨！”李崇领命退下。
四人建言完毕，御书房内一片寂静。林缚起身走到天下舆图前，手指划过北疆、江南、西域与海疆，语气凝重而充满期待：“诸位爱卿的建议，皆切中大夏发展的要害。西域安抚、江南均富、北疆联防、海疆民生与文化发展，这五大国策相辅相成，若能顺利推行，大夏必将迎来前所未有的盛世。”
他转身看向四人，目光坚定：“朕希望你们能摒弃前嫌，同心同德，各司其职，相互配合。陈丞相统筹全局，协调各方；周卿主抓经济与民生；赵将军镇守北疆，稳固边防；李将军守护海疆，推动江南发展。朕相信，只要我们君臣一心，上下协力，定能实现天下太平、百姓安居乐业的夙愿。”
陈默四人齐齐跪倒在地，高声道：“臣等定当竭尽所能，辅佐陛下，共创大夏盛世！”
林缚扶起四人，脸上露出欣慰的笑容：“好！即日起，五大国策正式推行。朕会派御史台全程监督，确保各项举措落到实处。若有官员阳奉阴违、推诿扯皮，一律严惩不贷！”
君臣五人又详细商议了各项国策的具体实施细节，从人员调配到资金安排，从时间节点到考核标准，一一敲定。直至黄昏时分，四人才起身告辞，前往各自岗位筹备推行。
陈默走出皇宫时，夕阳的余晖洒在琉璃瓦上，金光璀璨。他回头望向御书房的方向，心中感慨万千。从西北起兵时的生死与共，到朝堂之上的制衡与磨合，如今终于迎来君臣同心的局面。他深知，陛下的驭人之术高明之处，不在于打压某一派势力，而在于让各方在制衡中摒弃私利，共同为大夏的长治久安而努力。
周显、赵虎与李达也各自怀着激动与坚定的心情，返回府中筹备各项事宜。他们明白，这五大国策不仅是大夏发展的契机，也是他们各自施展抱负、名留青史的机会。
御书房内，林缚独自站在窗前，望着窗外渐渐落下的夕阳，心中充满了豪情与期待。他知道，推行这五大国策并非易事，途中必然会遇到各种困难与阻力，但只要君臣同心，上下协力，就没有克服不了的难关。
夜色渐浓，御书房的烛火依旧明亮。林缚重新坐下，拿起朱笔，开始批阅奏折。他知道，一个更加辉煌的大夏盛世，正在他的手中缓缓拉开序幕，而他与诸位大臣的名字，也将随着这场盛世的到来，被永远载入史册。