林逸以雷霆手段扑灭内外风波，其铁腕与果决不仅震慑了宵小，更在青云二州树立了无可动摇的权威。流言蜚语在血与火的现实面前悄然消散，取而代之的是一种对强大秩序的敬畏与依赖。趁此人心初定、威权鼎盛之际，林逸深知，必须尽快将这种临时的、基于个人威望的统治，转化为稳固的、制度化的根基。
州府议事厅再次成为风暴的中心，但这一次，席卷而出的不再是军事命令，而是构建秩序的蓝图。
“立纲陈纪，方能长治久安。”林逸环视麾下文武，声音沉静而有力，“今日起，颁布《青云律》！”
这部由林逸主导，结合了此世律法精髓与他来自现代的一些法治理念草创而成的法典，虽显粗糙，却意义非凡。它明确界定了军民权责，简化了诉讼流程，尤其加重了对贪污、渎职、通敌、煽动叛乱等罪的惩处，条文中甚至隐约透露出“王子犯法与庶民同罪”的意味。律法的颁布，意味着治理开始从人治向初步的法治过渡。
紧随其后的是官制改革。林逸并未完全照搬大周朝廷的繁琐体系，而是建立了一套更扁平、更有效率的架构。设“政事堂”总揽民政，由苏婉清主持；“枢密院”执掌军机，由柳乘风（伤势已近痊愈）领衔，下辖各军；“度支司”管理财政、户籍、粮帛钞发行；“格物院”与“靖安司”则独立运作，直接向林逸负责。这套体系权责清晰，减少了推诿掣肘，极大地提升了行政与军事效率。
然而，林逸最为看重的，却是另一项看似不急之务。
“设立‘青云学宫’。”林逸宣布此令时，目光扫过众人，带着一种不容置疑的决断，“此学宫，非为科举，非为八股。它将分为三院：文院，授史策、律法、经济、算学；武院，授兵法、战阵、骑射、格斗；格物院，授匠作、医理、农事、天文地理！”
他要建立的，是一个培养实用人才的摇篮，一个打破门阀垄断、为自己和未来势力输送新鲜血液的基地。教材由他亲自把关，融入了大量超越时代的简洁知识与思维方式。
此令一出，厅内哗然。授这些“杂学”？还与文武并列？这简直是对传统士大夫观念的颠覆！
“公子，此举是否过于……惊世骇俗？”一位投诚过来的老学究忍不住出言劝谏，“恐惹天下读书人非议。”
林逸淡然一笑：“非常之时，当行非常之法。我要的是能安邦定国、富民强兵之才，非皓首穷经、空谈误国之辈。天下非议？若连这点非议都承受不起，何谈与伪帝争锋，靖难安民？”
他态度坚决，无人再敢多言。青云学宫的筹建，便在一种复杂的目光中启动，第一批学员，主要从军中有功士卒、官吏子弟以及民间聪颖寒门中选拔。
就在林逸大刀阔斧地进行内部建设，夯实根基之时，两股外来的压力也接踵而至。
首先是靖北侯萧破虏的使者再次抵达。这一次，使者带来了正式的盟书副本以及部分援助物资，态度却比上次更加微妙。使者除了重申盟约，更“委婉”地提出，希望林逸能尽快整合力量，对依旧盘踞在边境地区的蛮族残部发动清剿，以“彰显盟军声威”，并暗示靖北侯希望能在青云二州的官员任命和赋税征收上，拥有一定的“知情权”和“建议权”。
这无疑是试探，也是逐步渗透的开始。林逸心中冷笑，面上却热情接待，对清剿蛮族之事满口答应，声称已在进行准备，但对于官员任命和赋税，则巧妙地以“《青云律》初立，不宜擅改，恐失民心”为由，暂时挡了回去。他需要时间消化内部，更需要时间让青云二州真正变成铁板一块，才能有底气与靖北侯进行更平等的对话。
使者离去后，林逸的脸色沉了下来。与靖北侯的关系，如同走钢丝，必须小心拿捏分寸。
另一股压力，则来自那始终隐藏在暗处的玄水宫。
州府内院，苏婉清的居所周围，已被慕容芷的靖安司和听雪楼好手布下了天罗地网，明哨暗卡，十二时辰不间断巡逻。林逸甚至将玉衡子道长也请来，在院落周围布下了一些简单的预警阵法。
然而，百密一疏，或者说，敌人选择了一种更为诡异的方式。
这日，苏婉清正在院中翻阅格物院送来的关于新式纺车的图样，一名新来的、负责洒扫的哑女婢女，低着头，端着茶水走近。一切都显得很正常。但就在她将茶水放在石桌上，转身欲退的瞬间，苏婉清腕上一直佩戴着的一枚、由玉衡子赠送的、有清心辟邪之效的暖玉手镯，突然毫无征兆地变得冰凉刺骨，甚至表面浮现出一丝极淡的黑气！
苏婉清心中猛地一跳！她想起玉衡子的叮嘱，这手镯若遇阴邪之气侵扰，便会示警！
“站住！”她立刻出声喝道。
那哑女婢女身体一僵，非但没有停下，反而加快脚步向院外走去，动作竟异常敏捷！
“拿下她！”守在院门的靖安司护卫见状，立刻扑上！
那哑女婢女眼见无法逃脱，眼中闪过一丝狠厉与绝望，猛地回身，张口竟喷出一股无色无味、却让周围花草瞬间枯萎的淡薄雾气！两名冲在前面的护卫吸入雾气，顿时脸色发青，踉跄倒地！
“闭气！”慕容芷的身影如同鬼魅般出现，一剑刺向那哑女背心！
那哑女竟不闪不避，任由长剑透体而过，脸上却露出一抹诡异的笑容，用尽最后力气嘶哑道：“…仙妪…慈航普度…净灵…归位…”话音未落，便气绝身亡，身体迅速化作一滩腥臭的黑水。
慕容芷检查了一下那摊黑水，脸色凝重：“是玄水宫的‘化身毒傀’，以活人炼制，体内蕴藏剧毒，看来是专门用来试探和送死的。”
消息传到林逸耳中，他勃然大怒，亲自赶到现场。看着那滩黑水和中毒昏迷的护卫，他的眼神冰冷得如同万载寒冰。对方竟然将毒手伸到了婉清身边！虽然这次未能得逞，但无疑是一次严重的警告和挑衅。
“查！这婢女是如何混进来的！所有接触过她的人，全部隔离审查！”林逸的声音带着压抑的怒火，“告诉慕容芷，靖安司若再出纰漏，让她提头来见！”
他紧紧握住苏婉清有些冰凉的手，感受到她的惊悸，心中充满了后怕与更深的杀意。
“毒手仙妪……‘慈航普度’？‘净灵归位’？”林逸咀嚼着那毒傀临死前的话语，眼中寒芒闪烁，“不管你想玩什么把戏，我定会让你有来无回！”
他意识到，内部的整顿与外部的周旋固然重要，但隐藏在阴影中的毒蛇，才是眼前最致命、最迫在眉睫的威胁。必须尽快将其揪出，彻底铲除！
夜色下，林逸站在州府最高的望楼上，目光如鹰隼般扫视着沉寂的青州城。立纲陈纪，筑巢引凤，这一切的根基，是安全。若连身边之人都无法护佑，一切宏图霸业，不过是镜花水月。
暗室之中的毒谋，已然亮出了獠牙。他必须做出回应。