省委评估结束后的第一次双城协调会上，郑国涛没有像往常那样坐在周伟身边，而是直接坐在了沈墨对面。他打开公文包取出的不是文件，而是一张物流地图。
“沈助理，”郑国涛将地图在会议桌上铺开，手指点在清河物流枢纽的位置，“临港的企业反映，通过协作带达成的订单，物流成本比预期高出百分之十五。”
地图上用红色标记出清河物流枢纽的辐射范围，临港处于边缘地带。蓝色箭头则表示临港货物需要先运至清河，再发往各地的迂回路线。
周伟在一旁补充数据：“以精工齿轮发往西部的货物为例，如果从临港直发，运输时间能缩短一天，成本降低百分之十二。”
会议室里鸦雀无声。这个问题触及了协作带最敏感的神经——基础设施的共享。
沈墨注视着地图上那个红色的枢纽点。那里不仅是清河的交通命脉，更是李政主政以来最重要的政绩工程。
“物流枢纽的扩容需要时间。”沈墨谨慎回应。
“不是扩容问题。”郑国涛摇头，“是准入问题。临港的货车进入枢纽需要额外审批，仓储费用也比本地企业高出百分之二十。”
这个细节像一根针，刺破了协作带表面和谐的面纱。顾晓梦快速调出相关资料，证实了郑国涛的说法。
“这是历史遗留问题。”清河交通局的代表解释，“枢纽运营成本高，对不同地区的企业实行差异化收费。”
“但现在我们是一个协作带。”郑国涛语气平静却坚定，“如果连最基本的物流都不能共享，谈何产业协同？”
会议陷入僵局。沈墨想起李政曾经说过的话：“物流枢纽是清河的命根子，绝不能放手。”
但此刻，他面对的是来自协作伙伴合情合理的诉求。
中午休会时，沈墨在洗手间遇到姜云帆。他正在洗手台前整理领带，镜中的笑容意味深长：
“临港这次是有备而来啊。听说郑国涛上周专门去省里汇报了物流问题。”
“问题确实存在。”
“存在不代表要立即解决。”姜云帆关上水龙头，“物流枢纽牵扯的利益太复杂，贸然放开可能引发连锁反应。”
回到会议室，沈墨提出了一个折中方案：“可以先开通一条绿色通道，对协作带内的企业实行同等待遇。”
“比例是多少？”郑国涛问。
“初期百分之二十的运力。”
郑国涛与周伟交换了一个眼神：“可以接受，但需要明确时间表。什么时候能实现全面开放？”
这个问题像一颗石子投入深潭。所有人都看向沈墨。
“需要论证。”沈墨如实回答，“枢纽的承载能力有限，全面开放可能影响本地企业。”
“所以还是亲疏有别。”郑国涛轻轻合上笔记本，“沈助理，协作带如果不能打破行政壁垒，终究只是纸上谈兵。”
会议在微妙的气氛中结束。临港代表团离开后，顾晓梦对沈墨说：
“郑国涛的诉求很合理，但李市长那边恐怕不会同意。”
沈墨站在会议室的地图前，目光在清河与临港之间来回移动。那道无形的行政界线，在物流地图上变成实实在在的成本壁垒。
晚上，沈墨特意去了物流枢纽。夜幕下，货车排成长龙，等待进入园区。车身上喷涂着各地企业的标志，其中不乏临港的企业。
一个临港司机正在路边吃泡面，见到沈墨的公务车，忍不住抱怨：“每次来都要多等两小时，费用还贵。要不是订单要求，真不愿意跑这边。”
“订单要求？”
“是啊。”司机指着货单，“客户指定要走清河枢纽，说这里服务好。可对我们来说，就是多花钱多受罪。”
回到办公室，沈墨调出物流枢纽的运营数据。果然，临港企业的平均等待时间比本地企业多出百分之三十，费用高出百分之二十。
这些数据平时被整体的繁荣所掩盖，但在协作带的放大镜下，变得格外刺眼。
深夜，沈墨接到周伟的电话：
“老沈，郑主任不是故意为难你。临港本土派对协作带的质疑声越来越大，他需要拿出实实在在的成果。”
“我明白。”
“还有个情况。”周伟压低声音，“城投集团正在临港洽谈建设物流分中心。如果协作带不能解决物流问题，他们可能会借此做大。”
这个消息让沈墨心头一紧。何明总是能精准地找到每一个突破口。
窗外，物流枢纽的方向依然灯火通明。那里既是清河的骄傲，也正在成为协作带的瓶颈。
沈墨知道，他必须找到一个办法，在守住清河利益的同时，满足临港的合理诉求。
这就像在钢丝上行走，需要极致的平衡。
而下面，就是万丈深渊。