时间在忙碌中悄然流逝。三个月试点期限将至,信访中心的面貌已焕然一新。
那套曾被嘲笑的“溯源系统”虽仍显简陋,却已成为中心不可或缺的“大脑”。过去堆积如山的纸质卷宗被逐一录入系统,转化为结构化的电子档案。老孙成了系统的“头号粉丝”,不仅自己用得熟练,甚至开始带着小陈,将过去那些“老大难”的积案翻出来,逐一运用新方法进行梳理攻坚。
成效是惊人的。
一本厚重的、被老孙称为“阎王账”的积案登记册上,代表未解决的红色标记被一个个划去,替换成代表已办结的蓝色印章。短短两个多月,依靠新机制化解的积案数量,超过了过去两年的总和。其中不乏拖延五年以上的“钉子户”,在清晰的责任图谱和精准的协同督促下,找到了突破口。
最典型的是一起涉及三个乡镇、争议了近八年的山林地界纠纷。以往每次调解都因证据模糊、各方诉求不一而陷入混战。沈墨和老孙利用系统,将历史档案、地形图、各方陈述等碎片信息整合关联,绘制出清晰的争议脉络和责任矩阵,并联合自然资源局、林业局和涉及的乡镇,召开了一次“图谱化”的现场协调会。面对无可辩驳的逻辑链条和证据展示,各方最终接受了调解方案,签订了协议。
消息传出,连县委大院都略有耳闻。秦衡在一次非正式场合,对身旁的办公室主任提了一句:“信访中心那个沈墨,搞的试点,看来是摸到些门道了。”
这股“新气象”甚至吸引了市里相关部门的注意。市信访局一位副局长带队下来调研,听了沈墨的汇报,看了系统演示和老孙现场操作分析案例,颇为感慨:“玉泉这个探索,把信访工作从简单的‘转办员’提升到了‘问题诊断师’和‘协调枢纽’的高度,很有价值!值得总结推广。”
赞扬声中,沈墨却保持着清醒。他知道,这些成绩,很大程度上是借了秦衡支持的“势”,以及新方法带来的“奇效”。真正的考验,在于能否将这种工作模式固化下来,形成长效机制,尤其是在触及更深层次矛盾时,是否依然有效。
试点期限临近,他必须准备一份扎实的评估报告。这份报告不仅要罗列成绩,更要直面问题,提出深化改革的建议。而这,必然要触及“信息孤岛”的根源,以及……城投公司那块始终笼罩在迷雾中的“北部物流园区”地块。
晚上,他独自在办公室整理报告素材,许半夏发来信息:
“姜云帆那边很安静,没什么动作。但薛伟最近和城投的吴经理走得极近,似乎在谋划什么。环评延期的事情,市里还没有最终结论,但据说……快了。”
山雨欲来风满楼。
信访中心的“新气象”如同阳光下绚烂的泡沫,而泡沫之下,深水区的暗流正在加速涌动。薛伟绝不会坐视他凭借试点成功进一步站稳脚跟,更不会允许他将调查的触角伸向更危险的区域。
评估报告,既是一份成绩单,也可能是一份宣战书。
沈墨看着电脑屏幕上那份正在撰写的报告,光标在“存在问题与深化建议”一栏闪烁。他知道,在这里,他必须写下真正有分量的东西。
他深吸一口气,敲下了键盘:
“一、当前试点机制虽取得成效,但依赖于临时性协调与高层关注,尚未形成制度化保障。建议将‘信访问题溯源与协同处置机制’正式纳入全县基层治理体系,明确权责,固化流程……”
“二、信息壁垒仍是最大梗阻。建议以试点为基础,推动建立县级统一的政务信息共享平台雏形,优先开放信访工作亟需的关键数据……”
“三、部分历史遗留问题及重大项目背后,可能存在更深层次的治理隐患,需引起高度重视……”
他写得缓慢而坚定。每一个字,都可能引火烧身,但他别无选择。
陈年积案可以清零,但滋生积案的土壤,尚未改变。