董承在考虑刘备的建议时，提出了让刘备在血诏上署名的要求。
然而，刘备明白签名意味着留下罪证，可能会带来更大的麻烦。
他提出了一个替代方案：只需要聚集有识之士，歃血为盟，以天地为见证。
他认为这样可以避免因为告密而导致密谋失败的风险。
他的提议引起了董承的深思。
他明白历史上许多密谋都因为有人告密而失败，而无罪证抓人则不得人心。
因此，他们需要重新考虑他们的策略，以确保行动的成功和自身的安全。
刘备与董承交谈，董承对刘备的谨慎表示赞赏。
二人计划歃血为盟，助刘备成为徐州牧，共同诛杀曹操。
然而，关羽因在许都担任郎中令而难以离开。
董承虽有疑虑，但仍决定先寻找盟友讨论后再做决定。
张飞对董承的态度不满，认为他们应该与赵牧合作。
刘备则表明他的目标是立足徐州，他不是在帮董承，而是为自己预留退路。
董承从心底里瞧不起刘备，认为他是一个织席贩履的小人物，因此并不完全信任他。
他在权衡与刘备合作的利弊后，决定先与好友讨论后再做决定。
董承私下集结力量，众多义士如王子服、种辑、吉平等人纷纷加入。
这些人都在血诏上签过字，表示忠诚。
刘备虽可用歃血为盟的方式表明决心，但这些许都的官员却没有这样做。
他们需在密室内与董承一同歃血为盟，共同谋划对抗曹操。
然而，董承并未让刘备在血诏上签字，因为他并不完全信任刘备，只看重其兄弟的武勇。
赵牧得知此事后，对董承的谨慎表示理解。
他知道董承之所以不签名是为了避免可能的反悔。
然而，赵牧推测董承一定会在血诏上让王子服等人签名，因为签名意味着承诺，不可轻易反悔。
至于刘备未提及自己提出的歃血为盟方式，赵牧并不在意。
他认为只要能知道参与的人就足够了。
对于瓦解董承的势力，赵牧认为并不需要杀戮。
他有更多的方式达到目的，比如罢黜王子服的官职或调离种辑的职务，使其产生误解以为得计。
在赵牧看来，杀戮是解决问题最愚蠢的方式，即便是敌人也有利用价值。
如同他对吕布的利用，将敌人转化为有用的力量。
接下来他计划与刘备合作，共同掌控海盐坊和黄河水军，以实现更大的目标。
关于刘备的处理方式，赵牧持独特观点。
通常人或许会建议曹操斩杀刘备，但赵牧却认为对待这位未来可能成为天下三分的强劲对手，应有更周全的考虑。
刘备的改命时机远在建安十三年，未来变数众多，单纯斩杀并不能解决问题，还可能引发新的困扰。
因此，赵牧更倾向于充分利用刘备的价值。
刘备身边的关羽、诸葛亮等人，都是可被薅的羊毛。
如关羽，赵牧可以通过他解决与袁绍对阵时的担忧；诸葛亮若提前被招募，可断刘备改命之机。
即便刘备失去众多助力，若他仍有逆天改命之能，赵牧自有应对策略。
面对董承拉拢的官吏，赵牧同样能利用他们创造价值。
他对刘备的歉意表示接纳，并明确表示会推荐其出任徐州牧。
尽管心中已有猜测，但赵牧善于待人处事，不会因此改变对刘备的承诺。
刘备与张飞虽对董承的计划有所犹豫，但赵牧的善待让他们对是否应该背叛赵牧感到困惑。
张飞的沉默反映出他对结义兄长的忠诚与对赵牧的愧疚并存。
而刘备与张飞的行为举止，都被赵牧观察得细致入微。
面对刘备的疑虑，赵牧大笑确认将推荐其出任徐州牧，并催促他早日返回徐州处理春耕事宜，以免给曹操丢脸。
刘备热切地承诺：“景略，你的提议我深感赞同。
关于建立海盐坊，我保证会全力支持。
一旦建成，我将提供土地和军队保护，同时招募百姓参与晒制。
但我希望在利润分配上，我能获得更多，因为作为徐州牧，我需要这些收入来支撑政务和军队。”
赵牧听后，稍作思考：“玄德兄，你的考虑很有道理。
我们可以进一步协商分配比例，但我出资、技术和劳工，也需要相应的回报。
我们可以尝试以销售收入为基准进行协商分配比例。”
提及建立海盐坊，赵牧眼中闪过一丝光芒：“此外，我还想提议在黄河中下游设立商船护卫队，确保商船的安全和货物顺利运输。
这对于我们的合作是个双赢的策略。”
刘备认同道：“护卫商船是必要之举。
我愿意提供支持，确保商道畅通无阻。”
他对赵牧的提议充满了期待。
此时，刘备深深感受到赵牧的商业头脑和眼光。
“景略，你不仅有商人的敏锐，更有战略家的眼光。
我愿意与你合作，共同繁荣徐州。”
他对赵牧充满了尊重和信任。
同时，他也期待通过这样的合作进一步巩固自己在徐州的地位和影响力。
商业谈判进行中，玄德兄刘备提出需求：“我要许都的耕田技术。”
赵牧听后大笑，慷慨表示可以全部赠送，并附赠一百名老农供其差遣。
刘备对此感到意外。
赵牧继续解释，商业的本质是交易，个人的购买力与其家庭剩余财富息息相关。
若连基本温饱都无法满足，人们自然舍不得额外消费。
因此，他致力于提升许都的农业产量，让农民从亩产1二人进一步探讨建立海盐坊的提议。
赵牧认为商人逐利的前提是提高农民的购买力，而非单纯地引导他们放弃土地经商。
农民有了更多的收入后，自然会有更多的消费能力，这对商业发展极为有利。
刘备对此表示赞同，并提出与赵牧合资在东海郡建立海盐坊的决定。
二人达成共识，对这次商业谈判的结果非常满意。
赵牧递给刘备一份合约，尽管刘备尚未成为徐州牧，但他仍可预览。
合约内容清晰明了，无过多繁琐之词。
但在合约的最后一段，刘备的眉宇间闪过一丝疑虑，询问赵牧是否认为他会与司空产生矛盾。
赵牧迅速打消了刘备的疑虑，解释这是官场上的常态，他们二人不必因政见不同而影响海盐坊的合作。
提到海盐坊的利润可观无比，即便国家未统一的情况下也需着眼于民生的实际利益。
这让刘备觉得多虑了并答应签署合约。
赵牧对此感到满意，并期待与刘备的合作不仅限于海盐坊，还包括训练水军等更广泛的合作机会。
随后，赵牧接待了甘宁询问关于仙人酿供应不足的问题。
尽管价格高昂让甘宁感到困扰，但他仍希望能在有限的供应中享受这种美酒。
赵牧提出酒价有所区分，甘宁初闻觉得贵重的价格难以接受，但赵牧解释道：“物以稀为贵，这是我积累资金的策略。”
随后，赵牧提出如果甘宁愿意助他一臂之力，将不会缺少仙人酿。
甘宁毫不犹豫地答应帮忙，赵牧透露了他与刘备在东海郡建立海盐坊的合作计划，但运输海盐回许都需要经过水路，其间存在水寇的威胁。
甘宁自信满满地表示自己在长江水面的影响力，并愿意助赵牧对付黄河水贼。
赵牧对甘宁的豪情壮志表示赞赏，并进一步提出他的期望：他希望甘宁的护卫队伍不仅能在水面上对付水贼，还要能对抗其他的水军，如徐州的、冀州的或江东的水军。
他要求这支队伍具备一对一无敌、一对十也能全身而退的实力。
为此，赵牧承诺会提供甘宁所需的舟船和装备。
甘宁听后豪情万丈，表示他的锦帆兵不仅擅长对付水贼，更有信心对抗任何水军。
他满怀自信地表示，无论是黄河水贼、冀州水军还是江东水军，在锦帆兵面前都不堪一击。
赵牧赞赏甘宁的魄力和自信，两人达成共识。
甘宁开始着手准备锦帆兵在黄河的行动。
赵牧则对水上商队和水军护卫的筹备进行细致的检查，确保万无一失。
他深知水军在北方的不足，并期待甘宁的加入能弥补这一短板。
赵牧，深受后世影响，极为重视水军。
若技术允许，他甚至会考虑成立海军以掌控海域。
目前，他的首要任务是前往东海某岛，捉拿与徐福有关的群体。
他在某岛上立旗，以此作为战略标志。
然而，当前技术尚不成熟，沿海的船坊仅能制造近海船只。
赵牧以甘宁为核心，组建锦帆水军，旨在应对未来的江东水军以及袁绍的威胁。
设想一下，当袁绍南下官渡时，一支水军绕到其背后，必令其措手不及。
同样，若袁绍死后其子据城死守，背后的水军出现将使其腹背受敌。
这是一种高明的战略布置。
尽管水军的组建和海盐坊的合资需要大量投入，但赵牧所获得的收益将远大于此。
目前，刘备的事可以暂时搁置。
他获得任命徐州牧后，带着赵牧赠予的一百老农和良田耕种技术迅速奔赴徐州。
刘备深感许都危险，急需在徐州立足。
与此同时，曹操表奏刘备的昔日功劳并封其为徐州牧。
此外，他还弹劾部分郡县官吏并表奏其他官吏的功绩和能力，涉及人员众多，使得董承等无法确定衣带诏名单是否泄露。
原本赵牧计划败坏刘备名声，让董承等人认为他是曹操爪牙。
但因刘备未签衣带诏，且双方达成了海盐坊的合作，赵牧放弃了原有计划。
经过整理与改写，文章如下：
试探刘协的目的已经达成，反对曹操的官吏也被有效牵制，削弱和制衡刘备的目的也已经实现。
因此，无需再制造杀戮败坏曹操的名声。
曹操在冬狩上的表现并未流露出不臣之心，且通过剪除刘协近两年培植的势力，并在弹劾庸官、任用贤能的过程中，提升了自身的声望。
赵牧的提议得到了曹操的认可。
尽管王子服、种辑等衣带诏的官吏密谋诛杀曹操，但他们具有一定能力，强于部分地方庸官。