深夜的景阳宫书房，烛火被风轻轻撩动，在紫檀木案上投下晃动的光影。闻咏仪坐在案前，面前摊开三份关键材料——左侧是胤珩的“匿名徭役调研”，密密麻麻记着“浣衣局冻伤率7成”“民夫日工时16刻”等数据；中间是灵瑶整理的“女学建言清单”，五条可行建议用朱砂笔圈得清晰；右侧是灵瑶手写的“建言会记录”，详细记着谁提了什么、怎么筛选的，连“教张宫女画月亮代寅时”的细节都没落下。
她拿起朱砂笔，先在奏折草稿的开篇写下：“臣闻后宫乃天下之缩影，后宫徭役苛，则天下徭役可知；后宫民生安，则天下民生可盼。今据皇子调研、女学建言，谨呈后宫徭役改良五策，皆循数据、顺民心，非臣一己之见。”
开篇便点明“非一己之见”，既避开“后宫干政”的嫌疑，又强调了建议的客观性。接着，她将胤珩的调研数据与灵瑶的建议一一对应，让每一条建议都有数据支撑——
写“每月增一日休”时，她标注：“据胤珩调研，浣衣局宫女月均上工28日，仅休2日，手部冻伤率达7成。增一日休，可减劳作强度，降冻伤风险，且每月休3日，较前朝后宫休制（每月2日）仍属合理，不扰宫务。”
写“冻伤发药膏”时，她补充：“调研显示，后宫药房存冻疮膏百盒，多闲置未发；女学建言中，12名宫女提及‘冻伤无药’，占建言人数之半。请旨令各局管事按月申领药膏，分发至冻伤者，账目需公示，避免克扣。”
连“公示份例明细”这条，她都附上数据：“李答应等5位低位嫔妃反映，近半年份例被克扣者占比6成；调研亦发现，御膳房民夫月均工钱20文，不足买米1斗，却无明细可查。公示明细，可杜贪腐、安人心，所需仅一纸一笔，成本甚微。”
写完五条改良策，她又将灵瑶的“建言会记录”附在奏折末尾，特意摘录：“灵瑶于女学设建言会，邀宫女、低位嫔妃共议，凡提‘增三日休’等过急建议者，皆同议暂缓；提‘增一日休’‘发药膏’等可行者，皆记录在案。过程公开、筛选民主，无强迫、无隐瞒。”
这段摘录看似多余，实则是关键——让康熙知道，这些建议不是灵瑶或她强加的，而是基层自发、民主筛选的，更显“顺民心”。
奏折改完时，窗外已泛鱼肚白。闻咏仪通读一遍，确认无一字虚言、无一处夸大，才将三份材料折叠整齐，夹在奏折里，命春桃“即刻呈给李德全，转递皇上”。
御书房内，康熙刚看完户部递来的“江南核查初步奏报”，正皱眉思索，见李德全递来闻咏仪的奏折，便随手拿起翻看。起初只是漫不经心，可越看，眼神越亮——
看到“冻伤率7成”对应“发药膏”，他想起昨日见浣衣局宫女时，确实有几个手肿得老高；看到“月休2日”对应“增1日休”，他暗自盘算“每月3日休，确实不影响宫务”；看到灵瑶的建言会记录，尤其是“教张宫女画月亮代寅时”，他忍不住笑出声：“这丫头，倒会想办法。”
待看到末尾“后宫试点先行，若半年内冻伤率降、投诉减，可推广至江南流民安置点”的提议时，康熙放下奏折，对着李德全感叹：“闻氏这折子，写得巧啊！数据详实，建议可行，还懂‘试点’的道理，既不冒进，又能探路。她既能把后宫管得井井有条，又能俯下身知民心，难得，难得！”
“皇上，那这奏折……”李德全试探着问。
“准了！”康熙大手一挥，拿起御笔在奏折上批下“依议”二字，“传朕的旨，后宫各局即刻按此五策执行，由内务府牵头监督，每月递一份执行情况奏报；灵瑶办女学建言会有功，赏御制糕点一盒、绸缎两匹，以示鼓励。”
“嗻！”李德全躬身应下，快步去传旨。
消息传到景阳宫时，灵瑶正和女学的宫女们一起整理冻疮膏。春桃跑进来报喜，灵瑶手里的药膏差点掉在地上，她拉着刘宫女的手，激动地说：“刘姐姐，皇上准了！咱们每月能多歇一天，还能领到冻疮膏了！”
刘宫女愣了愣，眼泪瞬间掉下来，她捧着药膏，反复摩挲着药盒，哽咽道：“真……真的吗？我……我终于能有药膏了，手好了，就能多洗些衣服，再也不怕被管事的骂了……”
李答应和刘常在也赶来了，听到消息，都红了眼眶。李答应摸着自己的份例册，笑着说：“以后份例有明细了，再也不怕被克扣了，我终于能给我娘寄些银子回去了。”
闻咏仪站在一旁，看着眼前的热闹景象，心里满是欣慰。这份奏折的准奏，不仅改善了后宫底层的生活，更重要的是——它证明了“数据+基层建言”的模式可行，为后续江南徭役改革铺了路；灵瑶的女学成了“收集民心”的平台，胤珩的调研成了“决策依据”，同盟的分工又往前推进了关键一步。
而御书房内，康熙看着闻咏仪的奏折，又拿起胤珩的匿名调研，若有所思。他想起胤珩递调研时的匿名，想起灵瑶办建言会的用心，再想起闻咏仪整合策论的周全，心里渐渐有了个清晰的认知——景阳宫这母子三人，正以一种温和却坚定的方式，为大清的民生治理，探索着一条新的道路。
窗外的阳光透过窗棂，洒在批着“依议”的奏折上，映得“顺民心”三个字格外醒目。后宫徭役改良的序幕，就此拉开，而这，仅仅是同盟推动天下民生向好的开始。