土地市场的整顿工作取得了初步成效，“招拍挂”制度的顺利实施，为深圳筹集了大量的建设资金，也规范了土地出让行为，赢得了社会各界的广泛好评。但林瀚深知，深圳的发展面临着诸多挑战，其中资金短缺是制约深圳经济发展的重要瓶颈。
当时的深圳，正处于大规模建设的关键时期，基础设施建设、工业园区开发、招商引资等都需要大量的资金投入。虽然国家给予了深圳一定的财政支持，但对于庞大的建设需求来说，只是杯水车薪。而且，由于深圳是经济特区，实行特殊的经济政策，传统的金融机构对深圳的支持力度有限，企业融资难、融资贵的问题十分突出。
为了解决资金短缺的问题，林瀚开始积极探索金融创新之路。他深知，金融是现代经济的核心，只有建立健全的金融体系，才能为深圳的经济发展提供强有力的资金支持。经过深入研究和反复思考，他提出了一个大胆的设想：在深圳成立一家地方性股份制商业银行，专门为深圳的企业和居民提供金融服务，解决企业融资难的问题，同时也为深圳的经济发展注入新的活力。
这一设想在当时来说，是非常超前和大胆的。当时的中国，金融体系还比较单一，主要以国有银行为主，地方性股份制商业银行几乎还是一片空白。而且，成立商业银行需要经过严格的审批程序，面临着诸多政策和制度上的障碍。
林瀚首先向曾卫国汇报了自己的想法。曾卫国听后，十分支持，他认为这是解决深圳资金短缺问题的有效途径，也是深圳金融改革的重要尝试。“林瀚，你的想法很大胆，也很有远见。成立地方性股份制商业银行，对于解决深圳企业融资难的问题，推动深圳经济发展具有重要意义。我会全力支持你，向市委和中央汇报，争取政策支持。”
得到了曾卫国的支持后，林瀚开始积极开展前期准备工作。他首先组织人员对深圳的金融市场进行了全面的调研，了解深圳企业和居民的金融需求，分析成立地方性股份制商业银行的可行性和必要性。调研结果显示，深圳的企业和居民对金融服务的需求十分旺盛，成立地方性股份制商业银行具有广阔的市场前景。
随后，林瀚开始起草《关于成立深圳发展银行的请示》和相关可行性研究报告。在起草过程中，他充分借鉴了国外先进的商业银行管理经验，结合深圳的实际情况，对银行的股权结构、组织架构、业务范围、经营管理等方面进行了详细的规划和设计。
为了确保银行的股权结构合理，林瀚决定采取股份制的形式，吸引社会各界资金入股。他积极与深圳的大型企业、国有企业、民营企业以及海外投资者进行沟通和洽谈，争取他们的支持和参与。在他的努力下，多家企业表达了入股的意愿，其中包括深圳本地的一些知名企业，如招商局、华润集团等，也有一些海外华侨企业和香港企业。
然而，成立商业银行的过程并非一帆风顺。由于缺乏相关的政策依据和经验，审批工作遇到了很大的阻力。一些保守派人士认为，成立地方性股份制商业银行不符合国家的金融政策，可能会引发金融风险，反对在深圳成立这样的银行。
为了争取中央的支持，林瀚亲自前往北京，向国家计委、中国人民银行等相关部门汇报情况，阐述成立深圳发展银行的重要意义和可行性。他详细介绍了深圳的经济发展情况和资金需求状况，强调了成立地方性股份制商业银行对于推动深圳经济发展、探索金融改革经验的重要作用。
在汇报过程中，林瀚还遇到了很多质疑和挑战。一些部门负责人对深圳成立商业银行的风险表示担忧，认为深圳的金融监管体系还不完善，难以有效防范金融风险。林瀚耐心地解释道：“我们已经充分考虑到了金融风险的问题，在银行的筹备过程中，我们将建立健全的风险防控体系，加强内部管理和监督，确保银行的稳健运营。同时，我们也将积极配合国家金融监管部门的工作，接受他们的监督和指导，及时化解各种金融风险。”
为了打消大家的疑虑，林瀚还邀请了国内知名的金融专家和学者，为成立深圳发展银行进行论证和背书。专家们一致认为，在深圳成立地方性股份制商业银行是可行的，也是必要的，它不仅可以为深圳的经济发展提供资金支持，还可以为全国的金融改革积累经验，具有重要的示范意义。
经过林瀚的不懈努力和多方协调，中央相关部门最终同意了深圳成立发展银行的请示。1987年12月28日，深圳发展银行正式成立，这是中国第一家地方性股份制商业银行。银行的成立，标志着深圳的金融改革迈出了重要的一步，也为深圳的经济发展注入了新的活力。
深圳发展银行成立后，林瀚亲自担任银行的董事长，负责银行的战略规划和经营管理。他提出了“服务特区、面向全国、走向世界”的经营理念，坚持以市场为导向，以客户为中心，积极开展金融创新，推出了一系列符合深圳企业和居民需求的金融产品和服务。
为了解决企业融资难的问题，深圳发展银行推出了多种贷款产品，如流动资金贷款、固定资产贷款、科技贷款等，为企业提供了多元化的融资渠道。同时，银行还积极开展中间业务，如结算、汇兑、信托等，为企业和居民提供了便捷的金融服务。
为了吸引更多的资金，深圳发展银行还积极开展存款业务，推出了多种存款产品，如定期存款、活期存款、大额存单等，提高了存款利率，吸引了大量的社会资金。此外，银行还积极争取海外资金的支持，与多家国际金融机构建立了合作关系，为深圳的经济发展引入了更多的外资。
在林瀚的领导下，深圳发展银行凭借其灵活的经营机制、创新的金融产品和优质的金融服务，迅速在深圳金融市场站稳了脚跟，赢得了企业和居民的广泛认可和信赖。银行的资产规模不断扩大，盈利能力不断增强，成为了深圳金融市场的重要力量。
深圳发展银行的成功成立和运营，不仅为深圳的经济发展提供了强有力的资金支持，解决了企业融资难的问题，也为全国的金融改革积累了宝贵的经验。它的成功实践，证明了地方性股份制商业银行在我国金融体系中的重要作用，为后续其他地区成立地方性股份制商业银行提供了借鉴和参考。
然而，深圳发展银行的发展也并非一帆风顺。在银行运营过程中，也遇到了诸多困难和挑战。由于银行成立时间较短，缺乏成熟的管理经验和风险防控体系，面临着一定的金融风险。而且，随着金融市场的竞争日益激烈，深圳发展银行也面临着来自国有银行和其他金融机构的竞争压力。
为了应对这些困难和挑战，林瀚采取了一系列措施。他加强了银行的内部管理和监督，建立健全了风险防控体系，提高了银行的风险防范能力。同时，他积极推动银行的金融创新，不断推出新的金融产品和服务，提高了银行的市场竞争力。此外，他还加强了与国际金融机构的合作与交流，学习先进的管理经验和技术，提升了银行的国际化水平。
在林瀚的努力下，深圳发展银行克服了重重困难，实现了稳健发展。它不仅为深圳的经济发展做出了重要贡献，也成为了中国金融改革的一面旗帜。林瀚也因为在金融改革方面的突出贡献，得到了中央和社会各界的广泛认可和赞誉。
但林瀚并没有因此而骄傲自满，他知道，金融改革是一项长期而艰巨的任务，深圳发展银行的成功只是一个开始。他将继续带领深圳发展银行，不断探索金融创新之路，为深圳的经济发展和中国的金融改革做出更大的贡献。同时，他也清楚，随着深圳发展银行的不断发展壮大，必然会触及一些人的利益，引发新的矛盾和冲突。但他已经做好了充分的准备，无论遇到多大的困难和挑战，都将坚定地走下去，为实现深圳的腾飞和国家的复兴而不懈奋斗。