官制革新，朝局渐稳；律法通行，秩序初立。然而，韩非深知，若要“法照大明”的理念真正深入人心，世代传承，仅靠强力的制度推行是远远不够的。根除蒙昧，开启民智，将《大明律》与“法理”新思植入下一代的心田，方是建立万世太平的根基。于是，一项比清丈土地、改革官制更为宏大、影响也更为深远的事业——建立全国官学体系，被提上了日程。
承运殿内，关于此事的讨论，却意外地遭遇了不小的阻力，而这阻力，更多是源于不解与现实的困难。
“陛下！教化万民，自是美德。然则，遍设官学，所需银钱、师资、场地何其浩大！国库虽丰，亦恐难以为继啊！”户部尚书首先叫苦，他仿佛已经看到了雪花般支出的银两。
礼部尚书也皱着眉头道：“陛下，读书识字，明理知义，向来是士绅子弟之特权。若广开官学，使贩夫走卒、农家子弟皆可入学，恐……恐有辱斯文，且易生是非啊。”他话语中透着千年以来知识阶层固有的优越与保守。
甚至连一些出身寒微的武将也觉得此事有些“想当然”。常遇春私下对庄铮嘀咕：“让泥腿子娃娃都去念书？这得花多少钱？有这钱多打几把刀枪不好吗？再说，种地的娃念了书，还能安心种地吗？”
面对这些疑虑，韩非早有准备。他并未直接驳斥，而是先命人将一份详尽的《大明官学体系建设方略》分发下去。
“银钱之事，无需忧虑。”韩非平静开口，“朕已下令，从抄没的前元贪官、不法豪强家产中，划出专款，作为‘教育基金’。同时，各州府县亦需从地方税收中按比例支取。此外，鼓励士绅商贾捐资助学，可立碑表彰，乃至授予‘义士’称号。多渠道并举，资金不是问题。”
他目光转向礼部尚书，语气渐沉：“至于‘有辱斯文’、‘易生是非’……朕倒要问问，是让百姓懵懂无知、易于操控为好，还是让他们明法理、知廉耻、能思辨为好？《大明律》要人人遵守，若民皆目不识丁，不明律法，何以守法？何以护权？这‘斯文’，难道就是建立在亿万黎民愚昧之上的空中楼阁吗？”
一番话，问得礼部尚书哑口无言，面色涨红。
“朕设立官学，非为培养只会吟风弄月的文人，”韩非声音朗朗，传遍大殿，“而是要培养知晓《大明律》、通晓实用之学、明辨是非、忠于国家的合格大明子民！官学体系，分蒙学（启蒙）、县学、州学、太学四级。蒙学力求普及，县学以上择优而取。所学内容，除传统经史子集之精华外，更需将《大明律》详解、算术、格物（基础物理）、地理、乃至《武德与法理》纳入必修！”
这一下，连彭莹玉等都感到震惊了。将律法和这些“杂学”提升到与经史同等重要的地位，简直是颠覆了千年来的教育传统！
“陛下，这……这是否太过……急进了？”一位翰林学士颤声问道。
“不急进，如何破旧立新？”韩非反问，“唯有让新一代从小沐浴在‘法理’之光下，熟知律法，明晓权利义务，这法治之基，方能牢固！此事，关乎国运，关乎大明能否摆脱治乱循环，朕意已决，无需再议！”
在韩非的强力推动下，大明官学体系开始以惊人的速度搭建起来。诏令下达各州府县，利用旧有书院、庙宇或新建校舍，筹措师资（初期大量启用落魄文人、退休官员乃至明教中识文断字者），编写新式教材（韩非亲自审核《大明律启蒙读本》和《格物初阶》）。
过程自然是困难重重，笑话百出。
在江南某县，第一所蒙学开学时，县太爷亲自到场。一群面黄肌瘦、光着脚丫的农家娃娃被父母扭送过来，哭闹声震天。教书先生拿着《三字经》刚念了“人之初”，底下娃娃们就开始学鸡叫、满地乱爬，先生气得胡子直翘。
更有甚者，周颠被派去监督某地州学的修建，他嫌工匠们砌墙太慢，竟运起乾坤大挪移，徒手将一块块巨石精准地“扔”到墙上，垒得又快又齐，把工匠和前来视察的学政官看得目瞪口呆，连呼“周法王……真乃神人也！”只是那墙后来被专业工匠检查，说内力灌注之下坚固过头，反而不好开窗了……
师资更是大问题。许多老学究对教授《大明律》和“格物”十分抵触，认为那不是学问。韩非便下令在金陵设立“师范学堂”，专门培养新式教师，并给予优厚待遇。
随着时间的推移，最初的混乱渐渐平息。当那些农家娃娃在学堂里，用稚嫩的声音背诵“大明律，定乾坤，天子与民，共遵循……”时；当他们开始用简单的算术帮家里计算田亩收成时；当一些聪慧的贫寒子弟通过考核，升入县学、州学，甚至获得补贴时，改革的成效开始显现。
越来越多的百姓意识到，读书不再是遥不可及的奢侈品，而是能够改变命运、保护自身的切实路径。他们对朝廷、对《大明律》的认同感空前增强。
常遇春有一次回乡探亲，看到邻家那个曾经流着鼻涕跟在他身后要糖吃的娃子，居然能捧着《大明律》磕磕绊绊地念出几条，还能跟他讲“不能随便拿人东西，那是侵犯物权”，惊得他眼珠子都快掉出来了，回来连连对韩非感叹：“陛下，这学堂……真厉害！比俺的朴刀还厉害！”
韩非立于承运殿外，看着远方，仿佛能看到那些遍布州县的学堂里，点点“法理”的星火正在燃起。他知道，这将是一场比任何战争都更加漫长，却也更加根本的战役。
教化之功，润物无声。今日播下的种子，将在未来，长成支撑整个法治社会的参天大树。