巨野县衙的后堂，被临时辟为一处重地，门外有亲兵把守，闲人不得靠近。
这里没有金碧辉煌的装饰，只有一张巨大的山东河北地形图铺满了整面墙壁，几张拼凑起来的木桌上，堆着一卷卷的户籍册、钱粮账目和各地送来的情报竹简。
这里，便是梁山新成立的核心机构——对策司。
吴用手持羽扇，一言不发，在屋里踱着步子。他时而看看墙上的地图，时而低头翻阅桌上的账册，羽扇的末梢有一下没一下地敲打着掌心，发出轻微的声响。
公孙胜则盘膝坐在一张蒲团上，双目微阖，仿佛入定，但任何熟悉他的人都清楚，这位“入云龙”的思绪，正随着屋内的气流，在整个天下大势中盘旋。
空气安静得有些压抑，只听得到窗外偶尔传来的军士操练的呼喝声，以及吴用羽扇敲击的单调节奏。
终于，吴用停下了脚步，他走到地图前，羽扇在地图上从汴梁到巨野画出了一条无形的线。
“童贯一败，汴梁城里那位官家必然坐不住了。”吴用的声音很轻，却打破了满室的沉寂，“剿，他已经没有了底气。那么，剩下的路，只有一条。”
公孙胜缓缓睁开眼，清澈的眸子里没有半分波澜：“诏安。”
“没错，诏安。”吴用转过身，面向公孙胜，“一封诏书，几件官袍，再许诺些金银财帛，就想让我们梁山这数十万军民，重新变回他们案板上的鱼肉。这笔买卖，他们想得太美了。”
他摇着羽扇，脸上浮现出一抹讥诮：“朝廷的诏安，从来不是恩典，是陷阱。他们会先捧着你，敬着你，等你放下了刀枪，拔掉了爪牙，便会用一百种法子，将你慢慢炮制，最后连骨头渣子都不会剩下。”
公-孙胜站起身，走到地图前，他的手指没有落在任何一座城池上，而是划过了梁山治下那些正在进行“以工代赈”的区域，划过了那些新开办的蒙学。
“所以，我们的根基，绝不能动。”公孙胜的声音带着一种出尘的平静，但内容却字字千钧，“若要谈，第一条，便是要朝廷承认我梁山在山东、河北部分州县的‘自治之权’。”
“何为自治？”吴用追问。
“我梁山的‘以工代赈’，朝廷不得干涉；我梁山开办的学堂，所教之内容，朝廷不得过问；我梁山选拔任用的地方官吏，朝廷必须认可。我们收的税，养我们自己的兵，修我们自己的路，救我们自己的百姓。这，便是自治。”
公孙胜的话，让吴用眼中精光一闪。
这已经不是简单的划地而治了，这是在要求建立一套完全独立于大宋腐朽体系之外的，属于梁山自己的行政、教育、经济系统。
“好！”吴用一拍大腿，“一清道长此言，直指核心！但还不够！”
他拿起一支笔，在一张白纸上迅速写画起来。
“光有‘自治之权’，名不正言不顺。我们必须要有朝廷的官身做护符！”吴用笔走龙蛇，“大头领，必须是‘京东路安抚使’，总揽此地军政大权！林冲总都督，要封‘兵马都总管’！我等众人，也要有相应的官职。而且，所有官职的任命，必须由我梁山先行举荐，朝廷只可批准，不可驳回！”
他又补充道：“还有，朝廷必须下旨，撤销对梁山所有头领、将士的通缉令，焚毁海捕文书，还我等清白之身！那些被没收的家产，也要一并发还！”
吴用每写下一条，屋内的气氛便凝重一分。
这些条件，任何一条传到汴梁，都足以让那些朝堂诸公跳脚骂娘。
就在这时，后堂的门帘被掀开，王伦缓步走了进来。
他看了一眼桌上吴用写下的条款，没有立刻表态，而是走到了公孙胜的身边，同样注视着那张巨大的地图。
“军师和道长，都说得很好。”王伦开口了，他的声音很温和，听不出喜怒，“但你们说的，都是朝廷能给的。我们还要加上一条，是朝廷必须给，而我们又绝不会交出去的东西。”
吴用和公孙胜都望向他。
王伦伸出手，他的手掌覆盖在地图上代表着巨野和梁山泊的位置，然后，他的手指慢慢攥紧，仿佛将这片土地牢牢握在手心。
“兵权。”
王伦吐出两个字。
“我梁山的核心兵马，特别是栾廷玉的重甲骑兵营，和汤隆、孟康的火器营，其编制、粮饷、军械、指挥，必须完全独立，不受朝廷任何节制。朝廷可以给我们封官，但无权调动我们的一兵一卒。”
他的话语不重，却带着一种不容商量的决绝。
“诏安，只是个名头。”王伦转过身，环视着两位心腹谋士，“是做给天下人看的，是做给北边那些金人看的，也是给赵佶一个台阶下。他需要我们这块招牌去挡住金人，我们需要他这块招牌来争取时间和名分。”
“我们的目标，从来不是给赵家当一条看门护院的狗。”王伦的语调陡然变得锐利，“我们的目标，是积蓄力量，是整合河北、山东的资源，是练出真正能与金人铁骑在野战中一较高下的强军！”
“所以，我们最终和朝廷达成的所有条款，都必须围绕一个核心来谈——”王伦一字一顿地讲道，“‘出兵抗金’。”
“我们要以抗金为名，向朝廷索要粮草，索要军械，索要一切我们发展壮大所需要的东西。他给，我们便打着他的旗号去打金人。他不给，或者想耍花样……”
王伦的脸上露出一抹冷冽的笑意。
“那我们就自己去取。”
吴用和公孙胜对视一眼，都从对方的眼中看到了深深的震撼与了然。
王伦的格局，早已超出了一个山大王的范畴。他要的，不是一州一府的安稳，而是整个天下的棋局。
吴用收敛心神，羽扇轻摇，思路瞬间清晰起来。
“大头领英明！若以‘抗金’为旗，我们便站在了道义的制高点上。朝中那些主战派，也不得不捏着鼻子认下我们的条件。”
他沉吟片刻，忽然有了主意。
“我等可拟一份密信，不走官方渠道，专门派人送给朝中的李纲。此人刚正，心忧国事，又屡次上书主张招安。我们可以向他透露‘愿意为国效力，北上抗金’的姿态，但又被童贯、高俅之流逼迫，不得不反。如此一来，李纲必会为我等在朝中奔走，成为我们最好的说客。”
公孙胜抚须点头，表示赞同：“李纲是个明白人，他看得懂大势。由他开口，比我们自己提条件，效果要好上十倍。他会明白，我梁山，是抵御外侮的利刃，而不是朝廷的心腹之患。”
“好，就这么办。”王伦拍板定案，“军师即刻草拟条款，道长润色言辞，务必做到滴水不漏，既要让他李纲看到我们的诚意，也要让他看清我们的实力和底线。”
吴用重新坐回桌前，提笔蘸墨，这一次，他的笔锋更加犀利，也更加沉稳。
一条条足以颠覆大宋君臣认知的条件，在他的笔下逐渐成形。
公孙胜站在一旁，看着白纸上那一个个触目惊心的条款，从军权独立，到财政自主，再到人事任免，几乎是在要求朝廷承认一个“国中之国”。
他忽然笑了，对正在奋笔疾书的吴用轻声开口。
“吴用军师，这份‘诏安十条’一旦递上去，汴梁朝堂之上，怕不是要当场炸开锅，人人都要骂我们是痴心妄想，胆大包天。”
吴用笔尖一顿，抬起头，脸上也露出一抹意味深长的笑容。
“一清道长，若不让他们震怒，不让他们跳脚，他们又如何能真正掂量出，我梁山的份量，究竟有多重？”