骊山春色中的坦诚相见，如同一次灵魂的洗礼。回归咸阳宫后，嬴政与东方明珠的关系进入了一种全新的境界。他们不仅是爱人，更是共享着最核心机密、命运与共的战友。此刻，他们面对的不再是虚无缥缈的天意，而是沉甸甸的、亟待扭转的历史车辙。
章台宫内，灯火通明。只有嬴政与明珠二人对坐，内侍长景琰静候于殿门处，确保谈话的机密。案上铺着厚厚的简牍，是各地上报的刑徒名册、工程进度以及仓廪存粮的记录。
“明珠，依你之见，该从何处入手，才能最快稳住这帝国的根基？”嬴政的目光锐利而专注，他已完全进入了“逆天改命”的状态。
东方明珠指尖点着那些象征着沉重负担的数字，目光沉静：“陛下，梦魇的根源在于‘天下苦秦久矣’。这‘苦’，首当其冲便是严刑峻法造就的百万刑徒，以及永无止境的徭役。他们是帝国的疮痍，也是我们最快能转化的力量。”
她条分缕析，将策略清晰地呈现在他面前：
“第一，改革刑律，化害为利。立即下诏，废除肉刑及连坐。向天下宣告，残损肢体、累及无辜，非圣王治国之道。将这些刑罚，转为‘役作刑’——让他们去修水利、垦荒田、筑通往边疆的驰道。如此，百万刑徒便从消耗粮食的囚犯，变成了建设国家的劳力。”
“第二，调整工程，以民为本。阿房宫、骊山陵的地面奢华工程，必须立即暂停。将人力、物力，全部投入到能生养万民的农业和能保卫疆土的国防上。我们要让百姓看到，陛下之心，在于民生与社稷，而非一己之享乐。”
嬴政沉吟片刻，眼中精光闪烁：“善！此举可谓一剑双雕。既能瞬间缓解民怨，充实仓廪，又能堵住那些六国余孽煽动叛乱的借口。只是……”他顿了顿，“李斯主管律法，如此颠覆祖制，他必全力反对。”
明珠微微一笑，带着一丝狡黠：“所以，我们不能说是‘改错’，而应说是‘顺应天命’。刚刚结束的祭天大典，天赐神石，铸就镇国剑，正是天命所归、万象更新之时。陛下此时颁布仁政，正是敬天保民，与天下更始的体现。李丞相若反对，便是逆天而行。”
嬴政闻言，抚掌大笑：“好一个‘与天下更始’！景琰，备诏！”
侍立于侧的景琰立刻躬身应诺：“唯！”他眼中闪过一丝对陛下与安稷君决断力的敬佩，迅速准备好书写诏书的绢帛与笔墨。
翌日，大朝会。
嬴政端坐帝位，不怒自威。他并未给群臣讨论的余地，直接让景琰宣读了由他与明珠反复推敲的《与民更始诏》。
“大秦始皇帝 诏曰：
朕承天命，抚临万邦，奋六世之烈，扫平六合，制号称帝，立纲陈纪，欲传之无穷。然法度之立，因时制宜；政令之行，在顺民心。
近者，天降金石于东郡，铭文示警。朕夙夜惕厉，反思厥道。夫刑者，所以禁奸也，然法峻则民残，役繁则力疲。囹圄充塞，怨气上达，此非朕保民若赤子之意也。
天赐神石、铸剑镇国，感念天恩，体恤民瘼”
“自即日起，除谋逆大罪外，废除肉刑及连坐之法。凡触律者，视情节轻重，转处役作之刑，以工代罚，为国效力。
暂停阿房宫、骊山陵地面非紧急工程，役夫刑徒，转调至郑国渠、灵渠等水利工程及北疆、百越之军屯垦殖。
各郡县须妥善安置转役之人，不得虐待，以期化囚为工，固本国基。
今朕嘉唐虞之治，乐殷周之政，据旧鉴新，与天下更始，其令如下：
一、 赦天下，除旧秽。
除肉刑：自今以往，黥、劓、刖、宫等残损肢体之刑，悉予废除。以恻隐之心，恤人命之重。
弛连坐：除谋逆大罪外，废止家属连坐之法。罪止其身，不累无辜，使民安其室家。
二、 兴役作，劝耕战。
化囚为工：现有刑徒，除十恶不赦者，皆转役作之刑。遣赴四方，修驰道、浚河渠、固堤防、实边屯，以工代罚，俾其自新，为国效力。
罢非急之役：阿房宫、骊山陵等地表非急工程，即刻暂停。省民力以资农桑，蓄材用以利军国。
三、 安民生，振困穷。
各郡县务须劝课农桑，吏不得以苛役扰民。其有孤寡穷独者，长吏需加存恤，发仓廪，振匮乏，毋使失所。
凡转役刑徒及戍边百姓，皆依律给以日钱，养其家口，示朕不夺其利。
四、 布维新，期永续。
朕与士大夫洒心更始，共励精诚。百官有司，当体朕意，约法省刑，轻赋少事，以安黎元。
今海内更始，民人归本，望尔众庶，各修其业，父子相保，君臣相安，共享太平之祉。
咨尔四方，其悉朕意！
布告天下，咸使闻知。
始皇帝三十九年 四月 ”
此诏一出，满朝哗然！尤其是以李斯为首的法家官员，脸色剧变。
朝堂波澜，人心向背
景琰清朗而庄重的声音在章台宫内回荡，每一个字都如同重锤，敲击在殿内每一位公卿大臣的心上。当《与民更始诏》的全文宣读完毕，那“废除肉刑”、“弛连坐”、“化囚为工”、“罢非急之役”等字句，仿佛在平静的湖面投下巨石，瞬间激起了千层浪。
殿内陷入了一种奇异的死寂，落针可闻。百官们的表情凝固在脸上，惊愕、难以置信、狂喜、忧虑……种种情绪在他们眼中飞速流转。
太子扶苏是第一个反应过来的。他猛地抬起头，脸上是无法抑制的激动与潮红，眼眶甚至微微湿润。他素来主张仁政，屡次进谏请求宽刑省役，却屡屡被父皇驳回。此刻，父皇竟主动颁布了比他想象中更为彻底、更为宽仁的政令！他几乎是踉跄着出列，声音因极致的喜悦而带着颤抖，深深拜伏下去：“父皇！父皇圣明！此诏乃泽被苍生之甘露，安定天下之基石！儿臣……儿臣代天下万民，叩谢父皇天恩！大秦之福，万民之幸也！”他的激动之情溢于言表，仿佛看到了自己理想中的仁德之世正在眼前展开。
与太子的狂喜形成鲜明对比的，是左丞相李斯。他的脸色在诏书宣读过程中就已变得铁青，此刻更是阴沉得能滴出水来。他紧握着手中的玉圭，指节因用力而泛白。作为法家的坚定拥护者和帝国律法的实际制定者，这封诏书几乎推翻了他毕生秉持的“以刑止刑”、“轻罪重罚”的核心理念！废除肉刑，何以震慑奸民？弛连坐，何以杜绝勾结？化囚为工，岂非纵容罪恶？
他深吸一口气，强压下心中的惊涛骇浪，毅然出列，声音虽保持着恭敬，却透着一股冰冷的执拗：“陛下！臣有异议！商君立法，严刑峻法，使秦由弱转强，终并天下。此乃秦立国之本，强国之基！今若骤然废除肉刑，弛缓连坐，臣恐……臣恐奸民无所畏惧，祸乱将由此而生！六国余孽未靖，天下人心未定，此诏一出，无异于自缚手脚，臣深以为忧！请陛下三思！”不少官员纷纷附和，朝堂之上反对之声骤起。
他的话音刚落，上卿蒙毅便踏前一步。他神色肃然，目光扫过李斯，沉声道：“李相之言，未免过于危言耸听。陛下此诏，正是察民心、顺天时之举！严刑酷法可逞一时之威，然绝非长治久安之道。今陛下以仁德化怨气，以役作代残刑，既全生民之体，又得劳作之力，内安民心，外固国本，此乃雄主之略，远非拘泥于古法者所能窥见。臣，全力拥护陛下圣裁！”
就在支持与反对之声初起，争论将启未启的微妙时刻，一个清越而沉静的女声响起，瞬间吸引了所有人的目光。
“陛下，李丞相，可否容臣一言？”
安稷君东方明珠缓步出列，立于御阶之下。她今日穿着正式的朝服，容颜清丽，气度从容，那双清澈的眼眸中闪烁着智慧与坚定的光芒。她的出现，让原本有些躁动的朝堂顿时安静了几分。所有人都知道，这位深得帝心、屡献祥瑞的女君，她的意见举足轻重。
嬴政的目光落在她身上，微微颔首：“准。”
明珠向嬴政行了一礼，然后转向李斯，语气平和却带着不容置疑的力量：“李丞相忧国之心，令人敬佩。丞相所虑，无非是怕法弛而民乱，刑宽而奸生。然，明珠想问丞相，律法之终极目的，究竟是为了惩罚，还是为了秩序与富强？”
她不等李斯回答，便继续道，声音传遍大殿：“昔日秦孝公用商君之法，秦僻处西陲，以猛药治乱世，或有其效。然今天下一统，陛下乃天下共主，岂能仍以旧日之法治理万民？”她环视众人，目光最终落在嬴政身上，朗声道，“星陨东郡，金石为证。始皇不死，地分无期。 此乃上天所示之新天命！上天赐下祥瑞，是肯定陛下之功，亦是期望陛下能以仁德安抚四方，开万世太平！严刑峻法，旨在涤荡旧弊，凝聚国力，于乱世中求强，其功自不可没。然，今天下已定，陛下乃天下共主，非独秦人之王。山东六国，千万生民，初附大秦，其心未安。此时若仍以旧日酷法待之，动辄残损肢体，累及亲族，非但不能使其归心，反而会不断制造仇恨，积累怨气。此非谋求秩序，实乃滋生祸乱之源！”
她目光扫过众臣，最终回到李斯身上：“丞相可知，百万刑徒，意味着什么？意味着百万青壮劳力被囚于囹圄，或残于刑戮，不能耕战，反而需要官府粮饷供养！这于国，是巨大的损耗；于民，是无数家庭的破碎与绝望！《更始诏》化囚为工，正是将这份沉重的‘损耗’，转化为建设国家的‘力量’！让他们去修驰道、浚河渠、实边屯，以自身劳作抵偿罪过，既能创造财富，坚固国本，又能让其家庭保有希望，感念陛下仁德。此乃化害为利，变废为宝之举！”
“至于丞相所忧之奸民，”明珠语气一转，带着一丝凛然，“陛下英明，诏书中言明‘除谋逆大罪外’，可见于大奸大恶之徒，绝不姑息！律法之威，在于其公正与必然，而非在于其残酷。让有罪者通过有益于国家的劳动来赎罪，让无辜者不再受牵连之苦，让天下百姓看到陛下爱惜民力、保全肢体的仁心，此等胸怀，岂不比单纯的威慑，更能收服人心，更能彰显我大秦煌煌气度？”
她最后向嬴政深深一礼：“陛下，治国如同医病，需对症下药。天下已从‘求强’之世进入‘求治’之世，法度自当因时而变，与时俱进。《更始诏》正是陛下审时度势，开出的安邦良方！臣坚信，此诏一行，则怨气消解，民心归附，劳力倍增，国基永固！”
明珠这一番话，条分缕析，既有高度又接地气，将李斯的担忧一一化解，并将新政提升到了“顺应时势”、“安邦定国”的战略层面。
老宗正嬴贲听得连连点头，忍不住再次出声：“安稷君字字珠玑，老臣茅塞顿开！陛下，此确为安邦良方啊！”
蒙毅等人也纷纷投去赞同的目光。
李斯僵立在原地，脸色变幻不定。他不得不承认，东方明珠的话，逻辑严密，直指核心，尤其那句“律法之目的”的诘问，让他一时难以反驳。在“时移世易”的大道理和“化害为利”的实际利益面前，他坚持的“祖制”显得如此苍白无力。他张了张嘴，却发现所有的辩驳之词都显得那么不合时宜。
端坐于帝座之上的嬴政，看着明珠在朝堂上侃侃而谈，以无可辩驳的逻辑将新政的合理性阐述得淋漓尽致，眼中充满了欣赏与骄傲。这就是他的明珠，他的知己，他的国士！
他不再给反对者任何机会，缓缓开口，声音带着帝王的终极权威，响彻大殿：
“安稷君之言，便是朕之意。朕意已决！”
他的目光如电，扫过李斯等人：“天命不可违，民心不可逆。大秦欲传万世，非变不可。此《更始诏》，非仅一纸文书，乃朕与天下更始之志！执行诏令，若有阳奉阴违、推诿阻挠者——”
他顿了顿，语气中的寒意让众人心中一凛，“以违抗圣命论处！”
李斯身躯微微一震，他能感受到陛下话语中那不容挑战的意志。他深知，此刻若再强行进谏，已非明智之举。他缓缓低下头，将所有的反对与不甘死死压在心底，艰涩地吐出两个字：“臣……遵旨。”
嬴政不再看他，目光投向殿外朗朗乾坤，沉声道：“景琰，即刻将此诏，颁行天下，咸使闻之！朕要让大秦的每一个角落，都感受到这更始之风！”
“诺！”景琰恭敬躬身回应。
一场关乎帝国未来走向的激烈朝争，在东方明珠一番掷地有声的论述后，就此落下帷幕。一股崭新的、名为“仁政”的洪流，开始冲出咸阳宫，即将席卷整个大秦帝国。而东方明珠在朝堂上的身影，也由此愈发显得举足轻重，光芒夺目。
诏书颁行，天下震动！
消息像春风一样吹过帝国每一个角落。无数在死亡边缘挣扎的刑徒及其家人，涕泪交加，朝着咸阳方向叩拜，高呼“陛下万年”。庞大的工程体系开始转向，无数劳力被投入到疏浚河道、开垦荒地的生产性劳动中。
社会的紧张气氛骤然缓解，一种新的希望开始萌芽。嬴政站在咸阳宫的高台上，看着逐渐恢复生机的帝国版图，紧紧握住了身边明珠的手。
“你看到了吗，明珠？”他低沉的声音带着前所未有的信心，“历史的车轮，已经开始转向了。”
东方明珠依偎着他，微笑着点头：“嗯，这只是开始。陛下，我们一定会创造一个不一样的未来。”
帝国的航船，在这对知己爱侣的携手引领下，正毅然决然地，驶向那条未知却充满希望的新航线。