繁荣的背后,是人口的快速增长和事务的日益繁杂,给同盟的管理体系带来了前所未有的挑战。短短半年,同盟的总人口从八千增至一万两千,新增的四千多人中,既有流民、手艺人,也有新吸纳的小股势力(周边几个小村庄主动加入),人口的激增让原本就紧张的行政人才显得愈发匮乏。
宋阳坐在指挥中心,看着桌上堆积如山的公文,眉头紧锁。这些公文涵盖户籍登记、土地纠纷、工坊调度、粮食统计、民兵训练等方方面面,几乎压得执政团队喘不过气:
- 户籍管理混乱:新增人口来自四面八方,有的没有明确的籍贯,有的家庭人口变动频繁,各庄上报的户籍数据参差不齐,错漏百出,给授田、税收、征兵带来极大困难。周文带着几名文书加班加点核对,可人手不足,往往刚核对完一个庄,又有新的流民投靠,数据再次更新。
- 纠纷数量激增:人口增多,利益交织,纠纷也随之增加。有地界纠纷(新授田户与老庄民的地界划分不清),有交易纠纷(集市上的缺斤短两、以次充好),还有家庭纠纷(流民家庭的赡养、继承问题)。司法管事李崇德每天要处理十几起纠纷,常常忙到深夜,可还是有不少纠纷积压,庄民颇有怨言。
- 行政效率低下:大部分管事和庄头都是农民或军人出身,识字不多,处理公文、统计数据能力不足。有的庄头上报的粮食产量数据混乱,单位不统一;有的管事看不懂公库的记账方式,导致物资调配出错;议事会的代表虽然经过培训,却依旧缺乏政务处理经验,讨论问题时常常偏离重点,效率低下。
- 专业人才短缺:除了行政人才,工坊需要更多懂技术的工匠,医馆需要更多医工,学堂需要更多先生,农会需要更多懂农技的农把式。虽然吸纳了不少手艺人,但大多是传统工匠,缺乏创新能力;高等学堂的第一期学员还未毕业,无法立刻补充到管理岗位,人才缺口短期内难以填补。
宋阳深刻体会到“打天下易,治天下难”。之前同盟规模小,凡事他一句话就能定,管理相对简单;如今同盟成为万人规模的实体,仅靠个人威望和少数核心成员,早已无法应对繁杂的事务。“没有足够的专业人才,再好的制度也落不到实处。”宋阳在执政团队会议上感慨道,“我们缺文书、缺管事、缺技术骨干、缺教育和医疗人才,必须尽快培养和吸纳,否则会拖慢同盟的发展,甚至引发混乱。”
为了缓解燃眉之急,宋阳采取了三项临时措施:
1. 扩大高等学堂招生规模,增设“政务班”“技术班”,专门培养行政文书、工坊技术骨干,由周文、李铁锤亲自授课,缩短培养周期,争取半年内输送第一批人才;
2. 从各庄识文断字的庄民、退役的老兵中选拔临时管事,进行为期半个月的集中培训,学习公文处理、纠纷调解、数据统计的基本方法,充实基层管理力量;
3. 设立“人才举荐制”,鼓励庄民举荐有技能、有文化、有责任心的人才,被举荐者经考核合格后,优先安排岗位,并给予举荐者一定的粮票奖励。
措施推行后,虽然暂时缓解了部分压力,但根本问题仍未解决。临时管事缺乏专业素养,处理复杂纠纷时依旧力不从心;高等学堂的学员还需要时间培养,远水解不了近渴;人才举荐制虽然吸引了一些人,却难以满足大规模的人才需求。
宋阳站在指挥中心的窗前,看着外面忙碌的身影,心里清楚,管理挑战是同盟发展到一定阶段的必然难题。要解决这个问题,不能只靠临时措施,必须建立完善的人才培养和选拔体系,让更多有能力的人脱颖而出,才能支撑同盟的长远发展。而这,需要时间和耐心,更需要在应对外部威胁的同时,稳步推进。