云昭的《和平倡议书》如同在沸腾的油锅中泼入了一瓢冷水，在天下引起了前所未有的反响。
尽管帝阙朝堂内部依旧争吵不休，迟迟未能给出官方答复，但来自四海八荒的其他势力，以及帝阙内部一些心思活络的州郡、世家，甚至是部分军中将领，都派出了或明或暗的代表，如同百川归海般，向着初曦城汇聚。
数月之后，这座由云昭与凌清瑶亲手缔造的新生之城，迎来了它诞生以来最辉煌、也最嘈杂的时刻——万族大会，正式于初曦城中央新落成的“万议会堂”内召开。
万议会堂并非传统宫殿，而是一座巨大的环形建筑，由通透的水晶与坚韧的灵木构筑而成，象征着开放与坚韧。
环形大厅内，没有高高在上的主位，只有环绕中央发言台、呈阶梯状分布的无数席位，代表着与会各方理论上的平等。
此刻，大厅内人声鼎沸，光影缭乱。
席位之上，形态各异，服饰万千。
有须发皆赤、气息灼热的地火族长老；有背生羽翼、眼神锐利的烈风族代表；有周身萦绕草木清气的木灵族使者；
有身形高大、鳞甲闪烁的龙族贵胄；
有脸上涂抹油彩、带着神秘气息的南荒巫族祭司；
有身披袈裟、宝相庄严的西极佛国高僧；
有来自北境、裹着厚厚皮毛的雪原部族首领；
甚至还有一些平日里难得一见、隐居世外的散修大能，以及……数量不少、但大多沉默低调、来自帝阙内部不同派系的观察员或秘密代表。
整个大厅，仿佛是一个微缩的天下万族博览会。不同的语言、不同的气息、不同的文化习惯在此碰撞，空气中弥漫着好奇、警惕、算计与一丝难以抑制的兴奋。
大会由凌清瑶担任主持。她今日身着一袭庄重的银白色执政官礼服，立于环形大厅中央的发言台上，清丽的面容带着不容置疑的威严与令人心折的冷静。
“诸位远道而来的使者，代表。”
凌清瑶的声音通过扩音法阵，清晰地传遍大厅的每一个角落，瞬间压下了嘈杂的议论声，
“今日我等汇聚于此，非为私利，非为权柄，只为在这‘万古潮汐’将至、天地翻覆之际，共商存续大计，为天下苍生，寻一条可行之路。”
她开门见山，直接点明了大会的宗旨，也奠定了严肃的基调。
然而，理想是丰满的，现实却充满了利益的荆棘。
大会甫一开始，便陷入了无休止的争吵与扯皮之中。
地火族代表率先发难，要求在新的秩序中，明确各族对领地内矿产资源的绝对主导权，尤其是稀有灵矿。
烈风族则强调天空权与贸易航线的自由与安全，要求限制龙族对特定空域的“垄断”。
木灵族担忧大规模开发会破坏自然平衡，提出严格的生态保护条款。
来自帝阙内部的一些代表，则隐晦地提出，希望保留帝阙现有的部分行政体系与既得利益，对新秩序的构建充满了警惕与抵触。
西极佛国的高僧们更关心精神信仰的自由与传播，以及对“魔道”（主要指烬土残余）的清剿。
北境部族则要求获得更多的粮食、药物等生存物资援助，以应对酷寒的环境。
中小势力和散修们，则担心在大势力的夹缝中无法生存，要求保障其基本权益和发言权。
每一个议题都牵扯到无数方的切身利益，每一个条款的拟定都可能引发激烈的争论。会场时常陷入混乱，不同种族的代表用着各种语言激烈辩论，甚至偶尔会爆发出短暂的气息冲突，需要由维持秩序的联军精锐上前制止。
进程，缓慢得令人窒息。
凌清瑶展现出了她超凡的政治智慧与耐心。
她如同一位最高明的调停者，穿梭于各个利益集团之间，倾听、解释、斡旋、妥协。
她熟稔《初曦法典》的精神，又能灵活运用各种外交手腕，时而以理服人，时而以利诱之，时而借助龙族、巫族等盟友的力量施加影响。
她亲自牵头，组织各方精英，日夜不休地商讨、起草《初曦宪章》草案。草案涵盖了权力分配、资源管理、军事同盟、法律仲裁、文化交流等方方面面，试图在尊重多样性的基础上，构建一个最基本的合作框架。
然而，分歧实在太大。尤其是在涉及权力核心、资源分配等关键问题上，各方寸步不让，谈判多次陷入僵局。
就在会议气氛最僵持、几乎看不到希望的时刻，云昭出现了。
他并未穿着华丽的服饰，依旧是一身玄色劲装，缓步走入万议会堂。
他没有走向中央发言台，只是静静地站在入口处。
但当他踏入的瞬间，整个喧嚣的大厅，仿佛被按下了静音键。
所有的争论、所有的算计、所有的目光，都不由自主地汇聚到了他的身上。
他没有释放威压，也没有慷慨陈词。他只是平静地抬起右手，掌心向上。
下一刻，一点星光自他掌心浮现，那是星陨核心的力量，蕴含着星辰生灭的浩瀚与寂灭。
紧接着，一股厚重如大地、承载万物的气息弥漫开来，那是地魄的权能，让人仿佛置身于无垠山川之间。
最后，一股深邃苍茫、仿佛能令万物归墟的意蕴悄然流转，那是他自身融合蜕变后的本源之力。
三种力量并未攻击任何人，只是在他掌心之上，构成了一幅微缩的、不断演化的宇宙星河流转、大地脉动生息的奇异景象。
与此同时，一股宏大的、源自世界本源的意念，伴随着这三股力量，温和却不容抗拒地拂过在场每一个生灵的心头。那并非语言，而是一种直接的感受——感受着宇宙虚空的冰冷与死寂，感受着“潮汐”来临前那令人灵魂战栗的压迫感，感受着世界壁垒之外那蠢蠢欲动的“虚无”意志！
许多修为较低的使者当场脸色煞白，几乎瘫软在地。即便是那些强者，也无不心神剧震，面露骇然之色。
他们之前争论的领地、资源、权柄，在这席卷天地的浩劫面前，显得如此渺小，如此可笑！
云昭收回了力量，景象消散，但那源自灵魂深处的悸动与恐惧，却深深烙印在了每个人心中。
他依旧没有说话，只是用那双苍茫的眸子，平静地扫过全场每一张或惊恐、或茫然、或沉思的脸。
然后，他转身，默默地离开了万议会堂。
他离去后，大厅内陷入了长久的死寂。
许久，凌清瑶清冷的声音再次响起，打破了沉默：
“诸位，守护者方才让我们看到的，并非威胁，而是……我们共同面对的，真实的未来。”
“我们在此争论的，是蛋糕如何分配。但若连烤蛋糕的炉火都将熄灭，我们所有的争论，又有何意义？”
“《初曦宪章》草案，或许并不完美，但它是一个开始，一个让我们能够团结起来，共同守护这个‘蛋糕’，甚至在未来烤出更大、更多蛋糕的……希望之基。”
她拿起那份凝聚了无数心血的宪章草案，目光坚定地看向众人：
“现在，让我们重新开始。不是为了争夺，而是为了……生存，为了延续。”
这一次，再也没有了激烈的反对和无休止的扯皮。
在切身感受到那迫在眉睫的灭世危机后，所有的代表都沉默了。他们开始真正冷静下来，重新审视那份草案，审视彼此的分歧，审视共同的未来。
万族大会，在经历了最初的混乱与僵局后，因为云昭这无声却震撼人心的“提醒”，终于开始走向实质性的、富有建设性的谈判阶段。
一个全新的、松散的“万族联邦”的雏形，终于在初曦城这片希望之地，艰难地孕育而生。