（起）
墨衡关于“光明液”可能产生“爆鸣”的禀报，如同一块巨石投入赵祯的心湖，激起惊涛骇浪。他几乎是立刻就想到了火药！虽然他知道黑火药的主要成分是硝石、硫磺和木炭，但高纯度的、类似煤油的烃类液体，若能以适当方式与空气混合并引燃，其瞬间释放的能量，绝对远超这个时代的认知！
这不再是改善生活的“祥瑞”，而是足以改变战争形态的利器！
巨大的兴奋之后，是更深的警惕和谨慎。这东西，绝不能再像“光明液”照明一样，仅仅作为一个“新奇玩意”呈现。它需要更严密的掌控，更明确的用途，以及……更可靠的执行者。墨衡技艺精湛，但其来历和忠诚度，始终隔着一层纱。
赵祯在殿内踱步，脑海中飞速筛选着可用之人。朝中大臣，多是儒家门徒，对“奇技淫巧”抱有根深蒂固的偏见，即便是相对开明的晏殊，恐怕也难以理解和支持这种“危险”的研究。他需要一个既有能力、有抱负，又能一定程度上理解他“务实”理念的人。
一个名字浮上心头——范仲淹。
此时的范仲淹，虽已有名声，但远未达到历史上主持“庆历新政”时的地位和影响力，应该更具可塑性，也更有建功立业的渴望。而且，他提出的“先天下之忧而忧”，其内核与赵祯想要改变现状的念头，或许有某种程度的契合。
“陈大伴，”赵祯停下脚步，“朕记得，范希文（范仲淹字）如今是在应天府为官？”
陈忠和略一思索：“回官家，范仲淹如今确在应天府南京留守司任判官。”
“拟旨，召范仲淹即刻入京陛见，就说……朕欲垂询东南漕运及地方庶务。”赵祯决定先找个由头把人弄到身边看看。漕运和地方政务是实打实的问题，这个理由不会引起太大怀疑。
（承）
数日后，范仲淹风尘仆仆地赶到了东京汴梁。他年近四旬，面容清癯，目光锐利中带着一丝忧思，接到皇帝突然召见的旨意，他心中亦是忐忑与疑惑交织。当今少年天子，登基以来行事颇有些“跳脱”（奏折问号、炒菜、祥瑞之事他亦有耳闻），不知此次召见所为何事。
在福宁殿侧殿，范仲淹见到了身着常服的赵祯。他依礼参拜，心中谨守臣节。
“范卿平身，看座。”赵祯语气温和，摒弃了那些虚头巴脑的寒暄，直接切入主题，“朕召卿家来，是想听听，你在应天府所见，如今地方治理，最大难处何在？”
范仲淹微微一愣，没想到皇帝问得如此直接、务实。他略一沉吟，便将自己观察到的积弊一一道来：吏治冗滥、效率低下；文书往来繁琐，一事往复经月；水利失修，漕运时有阻滞；乃至民间诉讼，因流程拖沓，往往小事酿成大祸……
他言辞恳切，剖析深入，听得赵祯频频点头。这些问题，本质上都指向一个核心——组织与效率的低下。
“范卿所言，深得朕心。”赵祯抚掌，“譬如一事，自下而上，层层报批，再自上而下，层层传达，中间耗费多少时日？徒增多少不必要的文书？若遇紧急军情、突发灾异，如此效率，岂不误事？”
范仲淹深以为然：“陛下明鉴，此确为痼疾。然制度如此，牵一发而动全身……”
“制度是死的，人是活的。”赵祯打断他，目光炯炯，“若有一法，能明确权责，简化流程，设定时限，追踪进展，使事事有人负责，环环有据可查，范卿以为如何？”
（转）
赵祯走到书案前，铺开一张大纸。他没有再画那些抽象的符号，而是用最直白的语言和框图，向范仲淹阐述了一个简化版的“项目管理”概念。
他画了一个圆圈，写上“目标”，比如“疏浚某段河道”。然后引出几条线，分别指向“钱粮调配”、“民夫征召”、“工具准备”、“工期规划”。“每一项，都必须有明确的主事之人，明确的完成时限，明确的验收标准。所有进展，按固定周期（比如五日一报）汇总，关键节点，必须及时上报决策。”
他又画了一个简单的表格，横栏是事项，竖栏是时间、负责人、状态。“如此，谁在做事，做到哪一步，有无困难，一目了然。无需事事请示，但关键之处绝不失控。这，朕称之为‘项目明晰管理法’。”
范仲淹一开始是困惑的，但随着赵祯的讲解，他的眼神从疑惑逐渐变为惊异，再到深深的思索！他浸淫官场多年，太清楚官僚体系的臃肿低效了，而皇帝所描绘的这种方法，虽然看似简单，却直指要害！它将模糊的责任变得清晰，将无序的过程变得可控！
“陛下……此法，似乎……似乎真能提振效率！”范仲淹的声音带着一丝激动，但旋即又冷静下来，“然，推行此法，恐遭非议，斥为标新立异，有违祖制……”
“祖制？”赵祯轻笑一声，带着一丝嘲讽，“祖制可让漕运更快？可让河工更固？可让百姓讼案早日得直？范卿，你倡言‘先忧后乐’，难道只忧心于口头文章，而不愿躬身于实效之策吗？”
这话如同一记重锤，敲在范仲淹心上。他脸色一肃，起身长揖：“臣不敢！陛下锐意求实，臣……愿闻其详！”
（合）
赵祯知道，初步的“忽悠”成功了。他没有急于将“光明液”的军事潜力合盘托出，那太骇人听闻。他选择了一个更基础、也更迫切的切入点。
“既如此，朕便予你一试之机。”赵祯正色道，“朕欲在皇城司下，设一‘效能清吏司’，由你暂领。首批，就先拿这‘光明液’的稳妥制备与宫禁夜间巡防照明改善作为试点，就用朕方才所说的‘明晰管理法’，给朕做出个样子来！人员、经费，朕会让陈忠和配合你。你可能办到？”
将“危险”的石油提炼纳入一个看似为了“提升效率”的新部门管理，并由范仲淹这样的干臣负责，既能推进研究，又能一定程度上规避太后和言官的指责，堪称一步妙棋。
范仲淹深吸一口气，感受到肩上的重担和皇帝话语中的期望，他沉声道：“臣，范仲淹，领旨！定当竭尽全力，不负陛下所托！”
看着范仲淹领命而去时那坚定而充满干劲的背影，赵祯轻轻舒了口气。他终于，成功地在这个古老的帝国官僚机器中，撬开了一丝缝隙，塞进了一点属于现代管理思维的种子。
（悬念结尾）
范仲淹雷厉风行，拿着赵祯的手谕和陈忠和的配合，很快就在皇城司找了个偏僻院落挂上了“效能清吏司”的牌子，并开始按照“项目明晰法”梳理“光明液”的生产流程和宫禁照明改造计划。
然而，当范仲淹首次召见墨衡，要求他提供详细的工艺流程、物料清单和人员配置时，一直表现得沉默顺从的墨衡，第一次露出了些许为难的神色。
“范判官，非是小的推诿，只是此物提炼，多有官家亲自指点之关窍，未得官家明示，小的……不敢擅专。”墨衡垂首说道，语气恭敬，却带着一丝不易察觉的疏离。
范仲淹眉头微皱，敏锐地察觉到，这位技艺高超的工匠，似乎对皇帝有着超乎寻常的忠诚，或者说……某种特殊的联系。他与官家之间，恐怕不只是简单的君臣或主仆关系。
这“效能清吏司”的第一道坎，似乎并非来自外界的阻力，而是内部这看似合作，实则隔阂的伙伴。