建安三年正月初一（公元198年）长安城笼罩在元朔的肃穆中，未央宫前殿玄赤色的旌旗刺破雪幕。寅时宫门洞开，新募宿卫铁甲映着寒光，从宫门排至丹墀，肃杀之气弥漫。卯时初刻，炉火驱散寒意，大将军王康冕服佩剑，高踞青铜大座。阶下十九郡太守、八曹四监四院主官、都督府诸将肃立两班，等待对根基的第一次全面检阅。
“元朔肇始，当明家底，砺新程。”王康声音沉稳，“户曹掾崔琰（字季珪）。”
“臣在！”崔琰手捧明黄锦缎装裱的厚重簿册，肃然出列，声音洪亮回荡于殿，“奉大将军钧命，户曹厘定雍、并二州及陇西郡编户齐民丁口田亩，建安二年岁末黄册鱼鳞已毕！谨奏报如次——”他展开总册，字句清晰如凿：
“雍州九郡，编户齐民总计三百一十九万口：
京兆尹：汉民七十五万，归化胡民五万，计八十万口（徙民精华，帝都根基）
左冯翊：汉民四十二万，归化胡民三万，计四十五万口
右扶风：汉民七十万，归化胡民五万，计七十五万口
朔方郡：汉民十六万，归化胡民八万，计二十四万口（河套粮仓）
上郡：汉民十四万，归化胡民六万，计二十万口（塞上要冲）
安定郡：汉民九万，归化胡民六万，计十五万口（新定边郡）
北地郡：汉民六万，归化胡民六万，计十二万口（新定边郡）
天水郡：汉民八万，归化胡民五万，计十三万口（陇右腹心）
武都郡：汉民十万，归化胡民五万，计十五万口（陇南通衢）
崔琰略顿，翻动簿册：
“并州九郡，编户齐民总计二百五十七万口：
太原郡：汉民三十二万，归化胡民三万，计三十五万口（州治核心）
上党郡：汉民十八万，归化胡民四万，计二十二万口（壶关天险）
雁门郡：汉民十二万，归化胡民六万，计十八万口（边贸重镇）
五原郡：汉民十四万，归化胡民七万，计二十一万口（阴山屏障）
云中郡：汉民十一万，归化胡民八万，计十九万口（塞北锁钥）
定襄郡：汉民十万，归化胡民七万，计十七万口（联结河套）
西河郡：汉民十八万，归化胡民七万，计二十五万口（汾水粮道）
河东郡：汉民三十八万，归化胡民二万，计四十万口（盐铁重地）
河内郡：汉民五十五万，归化胡民五万，计六十万口（中原门户）
“凉州陇西郡（暂隶）：汉民七万，归化胡民五万，计十二万口（河西东口）。”
崔琰合上册页，声音清晰：“雍、并、凉（陇西）三州十九郡，总计编户齐民：五百八十八万口！较建安二年七月统计之五百八十万口，实增八万口，乃数月间自然增长与新附流民安置之数。”他随即补充关键数据：
“另：分隶五郡之苦役营丁壮，二十三万五千口。屯田军二十二万一千人。新募良家子及汰选精壮归化之新卒，五万一千七百人。此三类，未计入编户齐民总数。”
五百八十八万编户之民，五十余万特殊丁口，这庞大而精确的数字，是王康霸业的坚实基座。殿中落针可闻，唯余炉火噼啪。
“善。根基既明，百业待兴。”王康目光扫过群臣，“诸曹监院，奏报所成所谋。”
“仓曹掾周平（字公衡）奏报！”周平持簿出列，“去岁风调雨顺，徙民屯田大见成效，各郡税赋如数征缴。建安二年腊月末，三大官仓（太原、安邑、长安）实储：粟麦九百二十万石！肉干四十五万斤！盐储二十五万石！府库钱帛八亿三千万！足支大军征战、官吏俸禄、工程营造、流民赈济之需！”
“金曹掾徐岳（字公河）奏报！”徐岳接口，“去岁盐铁专卖、三边市（雁门、云中、长安）茶马贸易、商税市易等项，总计岁入钱三亿五千万！府库钱帛总额虽因各项支用略减，然商路通畅，税源稳固，今岁可期再增！”
“兵曹掾赵俨（字伯然）奏报！”赵俨声音带着军人的铿锵，“去岁奉大将军令，于三辅及并州九郡招募良家子两万人，组建长安宿卫军！现已招募完毕！此两万健儿，皆身家清白三代可考，体魄雄健，心志忠纯！经兵曹会同各郡县保甲严加甄选，无一滥竽！现已编为四营：龙骧营、腾骧营、武骧营、云骧营！每营五千人，皆按禁军战兵营编制装备！”他目光扫过殿门处肃立的四位年轻将领，“其营校尉，皆由讲武堂修习满四年、军中历练两载之优异者担任！”
随着赵俨话音，四名身披崭新铁札重甲、外罩深青战袍的年轻校尉，齐步上前，于阶下单膝跪地，抱拳行礼，动作整齐划一，甲叶铿锵！四人面容皆带着王家村特有的刚毅轮廓，眼神炽热如火，牢牢锁定丹墀之上的王康。
“末将王显（龙骧营校尉），参见大将军！”
“末将王术（腾骧营校尉），参见大将军！”
“末将王禀（武骧营校尉），参见大将军！”
“末将王勋（云骧营校尉），参见大将军！”
四人声音洪亮，带着抑制不住的激动与崇敬。他们皆是陈留王家村子弟，生于王康搏杀巨猪、名震陈留之后，是听着这位族兄兼大将军的传奇故事长大的。自幼得享太平，习文练武，在讲武堂中崭露头角，又于边军中锤炼两年，如今终得执掌拱卫帝都的精锐！
“好！”王康目光如炬，扫过这四位英气勃勃的族弟，“尔等皆我陈留王氏俊杰！长安宫禁、帝都安危，即托付尔等！四骧营乃孤之佩剑，帝都之坚盾！务必严加操训，明军纪，砺锋刃！使其无愧‘骧’字威名！”
“末将等誓死效忠大将军！肝脑涂地，护卫长安！”四人齐声应诺，声震殿宇。
“五军都督府高顺（字伯平）奏报！”高顺出列，声音沉稳如山，“四骧营新卒已分驻长安四门瓮城及宫城外围营垒。自腊月十六成军以来，即按禁军最高操典施训！队列、格斗、弓弩、军阵协同，一日不辍！其装备已齐：铁札重甲、嵌镜胸铠、丈六三棱破甲长矛、筋角复合强弓、神臂弩（每营配五百张）皆已配发！其各级军官，皆由讲武堂本届最优异之毕业生及伤退归营之忠勇老卒担任！依令，半年之内，必成可恃之军！现操训半月，军容整肃，号令严明，已显精兵气象！”
王康微微颔首，目光转向工曹掾马钧（字德衡）与崇文馆祭酒郭缊。
“工曹掾马钧奏报！”马钧虽口齿稍拙，但眼中光芒炽盛，“奉大将军令，重修长安，以复前汉百万人口时之巨城气象！自建安元年八月兴工，至今岁元朔，已历一载有余！其要者：
*宫阙区：未央宫前殿、椒房殿、武库、太仓主体已竣，廊庑彩绘正施！宫墙合拢，四门（司马门、东阙门等）巍峨！
*城墙：外郭城墙已合龙！高三丈五尺，基厚五丈，顶宽三丈，敌台、马面、瓮城齐备！包砖已毕其七！
*道路：贯通全城之八街（如安门大街、直城门大街）九陌，皆以夯土为基，碎石垫层，青石板覆面，宽阔可容驷马并驰！下水沟渠系统同步敷设！
*市坊民居：东西两市（东市名‘长安’，西市名‘利人’）坊墙已立，官署、邸店、作坊地基铺设完毕。闾里民居区域，首批五万户宅基已划，正依‘里坊制’加紧营造，已完成七成！依此进度，至建安三年秋，百万人口之巨城骨架，必可重现于世！”
马钧汇报时，殿中诸臣仿佛已看到那座在废墟上崛起、规模恢弘更胜往昔的帝都轮廓！
“崇文馆祭酒郭缊（字佚）奏报！”郭缊须发皆白，精神矍铄，“崇文馆去岁于雍、并二州新设蒙学二百所，收录童子两万四千人，授《急就篇》《仓颉篇》及术算基础。高阶班（原一百五十所）增录学子八百人，授经史、律令、策论、格物（含农器、军械改良初探）。招贤馆引荐投效之才俊，经吏曹考选，已有三百七十五人授实职，充实各郡县及府衙。讲武堂第四期一百二十名毕业生，已于腊月全部分配至四骧营及边军担任队率、屯长，尽展其才！”
“理番院祭酒王柔（字叔优）奏报！”王柔沉稳道，“去岁新设归化屯四十一处，安置归化胡民一万三千户，推行《归化律》《胡汉通婚令》成效显着，胡汉通婚者逾千对。雁门、云中、长安三边市，年易良驹一万八千匹，牛羊无算，商税丰厚。胡汉纠纷较往年锐减四成。”
“军器监监正郑浑（字文公）奏报！”郑浑声音洪亮，“神臂弩月产已破八百张，破甲重箭月产十八万支！三弓床弩、霹雳车已按令打造各三十具，交付辅兵营操演。各郡县城池配装进度：郡治大城首批配装（三弓床弩二十具、霹雳车三十具）已送达晋阳、安邑、天水、安定、太原、河东六城，正加紧安装；其余郡治及属县配装，物料匠作已齐备，开春即全面铺开，必如期完成！”
“法曹掾杜袭（字子绪）奏报！”杜袭年轻而干练，“《朔五律》已推行至雍、并二州全境十九郡。去岁复核各郡县刑狱讼案三千七百余件，纠错平冤九十七起。设‘申明亭’于各郡县城及大乡，宣讲律令，年受众逾百万口。新附之地，治安渐趋平稳。”
“吏曹掾陈宫（字公台）奏报！”陈宫最后出列，语气凝重，“去岁考课雍、并二州十九郡守、令、长及府衙属吏凡三千七百二十人。上上者四十六人，擢升重用；上中者三百一十五人，嘉勉留任；中平者两千九百人；下下者六十一人，已依律黜落或降职。吏治清明，贪墨渎职发案率较上年降三成。今岁当继续严考，尤重新附陇右诸郡官吏之德行才干！”
当最后一位主官奏报完毕，殿中陷入短暂的寂静。炉火跳跃，映照着每一位臣僚或振奋、或凝重、或激昂的面容。数字、进度、规划，汇成了一幅清晰而磅礴的画卷——根基已深植，枝干正茁壮，锋芒在砥砺。
王康缓缓起身，深青的冕服在炉火与天光下流转着威严的光泽。他目光如炬，扫过阶下济济一堂的文武栋梁，声音如同洪钟，在这元朔的清晨，在这象征着权力与希望的新生殿堂中轰然回荡：
“诸卿所报，孤已尽知！五百八十八万口黎庶，九百二十万石储粮，八亿钱帛府库，是为民本之固！未央宫阙重光，长安巨城将成，是为帝都之威！四骧营甲胄映日，神臂弩破空裂石，是为爪牙之利！吏治渐清，律令通行，文教广布，胡汉渐融，是为教化之功！此皆赖诸卿夙夜匪懈，将士浴血，万民劬劳！”
他停顿片刻，无形的威压笼罩全场，每一个字都如同重锤，敲打在众人心头：
“然！根基既固，当思进取！凉州之名已复，金城未平，河西未通，丝路梗阻，韩遂残喘！此非仅边患，乃孤承天命、经略西陲之责！今元朔朝会，非为宴安！乃为砺我戈矛，固我城垣，丰我仓廪，明我律令！待春雪消融，万象更新之日——”
王康的手，猛然指向西方舆图，声音陡然拔高，如同出鞘的利剑：
“便是王师西向，犁庭扫穴，尽复凉州山河之时！望诸卿，戮力同心，共襄此业！”
“谨遵大将军令！戮力同心，共襄大业！”山呼海啸般的应诺声，震得殿宇梁尘簌簌而下！深青色的旌旗在殿外风雪中狂舞，仿佛呼应着这席卷西北的磅礴意志。元朔的基石，已在长安城下，在这肃杀而充满希望的清晨，牢牢铸就。