平安市，临时市政府。
这里曾是日军守备司令官的办公室，如今所有象征着旧主人的奢华装饰都被拆除，只剩下四面空墙和几张拼凑起来的桌椅。
空气里，还残留着消毒水的味道。
赵刚站在一块擦得发亮的黑板前，手里捏着一截白色的粉笔。
台下，坐着独立团、新一团、新二团营级以上的全部军事干部，以及刚刚从基层提拔起来的几十名地方干部。
李云龙翘着二郎腿，嘴里叼着一根烟卷，有些不耐烦地用手指敲着桌面。
“我说老赵，仗都打完了，还开什么会？”
“赶紧分派任务，老子带人去把周围的炮楼据点都给他拔了，这才是正事！”
孔捷咳了两声，闷声闷气地附和。
“云龙说的有道理，趁热打铁嘛。”
赵刚没有回头，粉笔在黑板上划出一道笔直的竖线，发出“嘎吱”的声响。
“打下平安城，只是开始。”
他转过身，目光扫过在场的每一个人。
“从今天起，我们要做的事情，比打仗更难。”
赵刚在黑板上，迅速画出了一个清晰的组织架构图。
市长办公室下，分设民政、治安、工商、教育、宣传等数个部门，条理清晰，权责分明。
“我宣布第一批人事任命。”
赵刚的声音不高，却带着一种不容置疑的权威。
“李云龙，兼任平安市警备司令，负责城防与治安肃反。”
“孔捷、丁伟，你们的部队负责清剿周边残余敌军，肃清交通线。”
李云龙撇了撇嘴，没再吭声。
虽然不是去打大仗，但“警备司令”这名头听起来还挺威风。
“原独立团后勤部干事，杨秀芹同志。”
赵刚的目光，落在了角落里一位坐得笔直的女同志身上。
杨秀芹猛地挺直了腰杆，脸上满是紧张与激动。
“任命杨秀芹同志为妇女工作委员会主任，兼任民生保障处副处长，负责妇女解放、孤儿救济与粮食分配等工作！”
话音刚落，台下响起了一片压抑不住的议论声。
一名跟着旅长南征北战的老干部，忍不住站了起来。
“赵政委！不，赵市长！”
“让一个女同志，还是个这么年轻的女同志，负责这么重要的工作，是不是……太草率了？”
“民生保障，那可是关系到全城百姓吃饭的大事啊！”
不少老干部都跟着点头，眼神里充满了疑虑。
杨秀芹的脸瞬间涨得通红，她紧紧咬着嘴唇，双手攥成了拳头。
赵刚的目光，缓缓移向那名老干部。
“刘主任，我问你，红星兵工厂的女工小组，是谁带起来的？”
刘主任一愣。
“是……是杨秀芹同志。”
“生产效率提升了多少？废品率降低了多少？”
“效率……提升了三成，废品率，全厂最低。”
刘主任的声音，越来越小。
赵刚的声音陡然提高。
“我们打天下，为的是什么？为的就是建立一个新世界！”
“在这个新世界里，我们看的是能力，是功劳，不是你的年纪，更不是你的性别！”
“杨秀芹同志在后方用她的能力证明了她能胜任！谁不服，可以，拿出比她更出色的成绩来！”
他目光扫视全场。
“谁还有意见？”
整个办公室，鸦雀无声。
刚才还交头接耳的干部们，全都低下了头。
李云龙嘿嘿一笑，把烟卷往桌上一摁。
“老赵说得对！他娘的，都什么年代了，还老黄历！”
“秀芹妹子那本事，我老李是亲眼见过的！让她干，准没错！”
有了李云龙的支持，再没人敢多说半句。
赵刚看着重新坐下的杨秀芹，目光里充满了鼓励。
他转过身，在黑板上重重写下两个词。
清算。
稳定。
“我宣布，市政府第一号、第二号令！”
“第一，成立清算委员会，凡在日伪时期，勾结敌寇、欺压百姓、手上沾有血债的汉奸、劣绅，一经查实，没收全部家产，公开审判！”
“第二，颁布物价稳定法令！所有粮油、布匹、盐巴等民生必需品，由市政府统一定价！任何人不得囤积居奇，哄抬物价，违者，以战时经济犯论处！”
两道命令，如两颗重磅炸弹，在小小的办公室里炸响。
一名负责工商工作的干部，脸色发白地站起来。
“市长，这……这会把城里所有商户都得罪光的！”
“他们要是联合起来关门罢市，我们……”
“让他们关！”
赵刚一挥手，打断了他的话，语气冰冷。
“他们的货，是哪来的？他们的钱，是怎么赚的？是靠着给日本人当走狗，从我们老百姓身上吸来的血！”
“现在，天亮了，该把这些血，还给人民了！”
“谁敢跟政府作对，就是跟全城的老百姓作对！”
“我倒要看看，他们的骨头，有没有山本一木的硬！”
霸道，决绝。
在场的所有干部，都感到一股寒意从脊梁骨升起。
他们第一次认识到，这位平时温文尔雅的政委，在原则问题上，竟有如此雷霆万钧的一面。
会议结束。
凌天走到赵刚身边，递给他一个平板电脑。
屏幕上，是平安城的详细地图，上面被划分成了一个个整齐的网格。
“赵市长，这是我根据你的思路，做的城市网格化管理方案。”
“每个网格，设立一个管理小组，负责人口登记、政策宣传、情报收集和民生服务。”
赵刚眼睛一亮。
“好！这才是把我们的力量，真正扎到每一户人家里去！”
他立刻召集所有干部，将任务分配下去。
杨秀芹带着她的妇女工作队，第一个领了任务。
她们挨家挨户地敲门，登记人口，发放宣传单，耐心地向那些依旧心存疑虑的百姓，解释着新政府的政策。
与此同时，一场看不见的风暴，正在城市的阴暗角落里酝酿。
城南，最大的粮商，王长海的豪宅里。
几个满身绫罗绸缎的商人，正围坐在一起，个个愁眉苦脸。
“王老板，这可怎么办？姓赵的这一手，是想断我们的活路啊！”
“是啊！我们的粮，可都是高价收来的，按他的定价卖，得赔死！”
王长海端着茶杯，慢悠悠地吹了吹茶叶，脸上露出一丝冷笑。
“慌什么？”
“他们八路，打仗是好手，管经济？一群泥腿子，懂个屁！”
他将茶杯重重往桌上一放。
“传我的话下去！所有粮店，关门！”
“我倒要看看，他赵刚没粮食，怎么让全城人吃上那碗‘解放饭’！”
“到时候，饿肚子的老百姓闹起来，他还得乖乖来求我们！”
“王老板高见！”
几个商人顿时眉开眼笑，仿佛已经看到了赵刚低头求饶的样子。
他们不知道，就在他们密谋的茶室窗外，一个不起眼的鸟笼里，一只伪装成鸣虫的微型窃听器，正将他们所有的对话，实时传送到市政府的指挥中心。
赵刚看着屏幕上显示的红外热成像和监听内容，嘴角浮现出一抹冰冷的笑意。
“通知李云龙。”
“可以收网了。”
当天深夜，王长海正做着发财大梦，几十名荷枪实弹的警备队战士，一脚踹开了他的大门。
“不许动！我们是平安市警备司令部！”
王长海和他那几个同伙，连同他们藏在密室里，堆积如山的粮食，被一同查获。
第二天一早，中心广场再次召开了公审大会。
当百姓们看到那些被缴获的，足够全城人吃上一个月的粮食时，所有人的眼睛都红了。
“枪毙这些黑心商人！”
“他们想饿死我们！”
在群情激奋的怒吼声中，王长海等人被当场宣判，所有财产全部没收，用于救济贫民。
这一手杀鸡儆猴，快、准、狠。
彻底震慑了城内所有心怀不轨的势力。
三天。
仅仅三天时间。
在强大的组织动员能力，和人民群众的全力支持下，平安城迅速从一片废墟，恢复了秩序。
街道被打扫得干干净净。
物价平稳，市场重开。
孩子们背着新发的书包，在新建的识字班里，念着“我们是新中国的主人”。
整个城市，焕发出一种前所未有的，蓬勃的生机。
傍晚。
赵刚站在市政府的台阶上，看着广场上支起的一口口巨大的行军锅。
锅里，是白花花的大米，正冒着诱人的香气。
无数百姓拿着碗，排着整齐的队伍，脸上洋溢着激动与幸福的笑容。
赵刚的脸上，也露出了发自内心的微笑。
他转过头，对身边的杨秀芹和几名核心干部说道。
“现在，是时候兑现承诺，让大家吃饱饭了。”