天枢大帝乔郓北境凯旋未满三月，镇北关的硝烟尚未完全散尽，中枢与边境便同时爆发两场交织的危机——一场是“老兵安置怨积”引发的民愤，一场是“战后走私暗流”搅动的边庭动荡。这两场危机看似无关，却都指向同一个核心：北境之战后，五域共治体制在“战后利益分配”与“边境治理衔接”上出现了明显断层，而旧势力残余正借这两道裂痕，试图再次撼动刚稳固的皇基。
最先打破平静的是中枢府外的老兵请愿。三百余名北境之战的退伍老兵，身着破损的铠甲，手持生锈的兵器，聚集在中枢府门前，沉默地跪在地上，面前摆放着写满“诉求”的木牌：“沙场流血三载，归乡无田无屋”“军功未赏，伤病无医”“家人流离，中枢失信”。
领头的老兵是草原骑兵巴特尔，他的左臂在北境之战中被蛮盟弯刀砍伤，至今未能完全伸直。看到乔郓的车架驶出，他膝行几步，举起一块木牌，声音沙哑：“陛下，我等追随您征战北境，三万草原骑兵战死八千，回来后却发现，中枢承诺的‘战后草场补贴’迟迟未到，受伤老兵的医治也被地方官推诿，难道我等的鲜血，就换不来一句兑现的承诺？”
人群中立刻响起附和声，一名中原步兵老兵咳嗽着掏出染血的军功章：“陛下，我等收复燕云郡时，被蛮盟火攻烧伤，如今伤口溃烂，地方医馆说‘军费紧张，不予收治’。军功章换不来药钱，这仗打得值吗？”
乔郓的车架骤停，他翻身下车，扶起巴特尔，目光扫过老兵们憔悴的面容与破损的铠甲，心中一沉。系统面板弹出预警：【皇基稳固度96%，战后民生危机爆发！核心矛盾：老兵安置政策执行滞后、军功评定与赏赐脱节、地方与中枢的战后补偿衔接失误。旧势力残余在暗中煽动，若不能妥善解决，将寒了军民之心，动摇统治根基】。
他当即下令：“将所有老兵请入中枢府偏厅，提供热食与疗伤草药，朕今日必给你们一个答复！”
就在乔郓安抚老兵的同时，北境互市传来急报：沙里温在巡查镇北关互市时，查获一批走私货物——竟是战时流失的天枢卫军械（改良强弩、投石机零件），以及南方的解毒草药、中原的粮食，这些货物被伪装成普通皮毛、香料，正准备卖给漠西部落的走私商。更令人震惊的是，走私商的随身信物中，发现了前朝旧贵族“临淮侯”的私印。
“临淮侯在北境之战中假意投降，实则暗中勾结漠西部落，利用战后边境管控松动，走私军械与战略物资，赚取暴利！”沙里温的急报字迹凝重，“更可怕的是，部分边境官员被其收买，为走私提供便利，甚至将中枢的边境布防图泄露给走私商！”
两场危机瞬间交织——老兵怨积是“内部民生断层”，走私暗流是“外部边境漏洞”，而旧势力（临淮侯与残余贵族）则在中间穿针引线，一边煽动老兵闹事，制造中枢与军民的矛盾；一边利用走私削弱天枢的边境防御，妄图里应外合，颠覆共治体制。
五域议事院的紧急会议上，争论再次爆发，且比以往更具火药味：
- 军事派系代表愤怒道：“老兵安置是军心根本，中枢承诺的补贴与医治必须立刻兑现！地方官推诿塞责，应严惩不贷！”
- 边境派系代表焦虑道：“走私军械流入异族手中，等同于给敌人武装！应立刻加强边境管控，严查所有互市，抓捕临淮侯及其党羽！”
- 旧贵族派系代表却阴阳怪气道：“战后国库空虚，既要兑现老兵补贴，又要加强边境管控，中枢哪来这么多财力？不如先暂缓老兵安置，集中力量打击走私。”
- 寒门官员代表立刻反驳：“暂缓安置只会让老兵心寒，军心涣散，届时即便堵住走私，北境再有事，谁还愿意为天枢卖命？”
乔郓清楚，这两场危机不能孤立解决——安抚老兵需要财力，打击走私需要兵力，而两者的核心都是“制度衔接”与“权力监督”。若只安抚老兵，不堵边境漏洞，临淮侯的走私团伙会继续破坏；若只打击走私，不顾老兵诉求，军民之心会彻底动摇。系统面板弹出深度分析：【需推行“战后双维治理”，以“老兵权益保障”稳内部，以“边境走私清零”固外部，同时建立“战后衔接监察机制”，堵住制度漏洞，揪出内鬼与旧势力】。
一、成立老兵权益署，兑现承诺，凝聚军心
乔郓任命周壮（战功赫赫，深得老兵信任）为老兵权益署总长，抽调五域老兵代表、监察官、民生官员组成核心团队，推出“老兵三保障”：
- 安居保障：中枢拨款在五域各郡修建“老兵营”，配备住房、棚圈（针对草原老兵）、耕地（针对中原老兵），老兵可自愿选择定居地，中枢负责解决家人落户、子女入学；
- 医疗保障：在五域各郡医馆设立“老兵诊疗专区”，由苏婉牵头培训医护人员，老兵凭军功章可免费医治伤病，慢性病患者每月发放草药补贴；
- 军功兑现：重新核查北境之战的军功记录，由老兵代表与军事官员共同评定，军功分为“杀敌功”“守城功”“救援功”，分别对应不同的赏赐（金币、土地、官职优先举荐），一周内完成评定与发放，全程公开，接受监督。
为避免地方官推诿，乔郓特意指定：“老兵营的修建由中枢工匠营直接负责，不经过地方；医疗补贴由老兵权益署直接发放到老兵手中，地方官不得经手；军功评定若有舞弊，老兵可直接向监察署举报，举报查实者有奖。”
小豆子和阿古拉成了“老兵权益宣传员”。他们跟着周壮走访老兵营的修建现场，阿古拉的羊毛账本上画满了老兵营的户型图，标注着“草原老兵营有马厩，中原老兵营有菜园”；小豆子则采访了几位老兵，将他们的军功故事记录下来，在中枢府外张贴，让百姓了解老兵的牺牲与奉献。巴特尔看到老兵营的修建图纸，又得知军功赏赐将很快兑现，激动地对其他老兵说：“陛下没有忘我们，跟着陛下打仗，值！”
二、组建边境走私稽查队，铁腕扫黑，封堵漏洞
乔郓任命沙里温为稽查队总长，周壮调派两万天枢卫（含草原骑兵与中原步兵）协助，推出“边境三查机制”，彻底打击走私：
- 互市严查：在镇北关、燕云郡等核心互市设立“三重查验点”，第一重查货物真伪（用王月瑶发明的“军械检测仪”，可识别改良强弩的金属成分），第二重查商人身份（核对五域商籍，排查走私惯犯），第三重查通关文书（验证是否有地方官违规签章）；
- 线路暗查：稽查队伪装成商人、牧民，潜入走私常用的“暗道”（北境冻土的隐蔽山谷、河流浅滩），伏击走私团伙；小豆子和阿古拉凭借对北境地形的熟悉（之前做军情图的积累），带领稽查队找到了三条隐蔽暗道，查获走私军械百余件；
- 内鬼清查：监察署联合稽查队，审查所有边境官员的通关签章记录，对比走私货物的通关文书，找出违规签章的官员；同时利用临淮侯的私印，设下“引蛇出洞”之计——故意泄露“一批军械将从暗道运输”的假消息，引诱临淮侯的党羽现身。
这场清查行动异常激烈。临淮侯的走私团伙在暗道被稽查队伏击，双方展开激战，走私团伙凭借熟悉地形负隅顽抗，草原骑兵则利用奔袭优势，切断了他们的退路。激战中，一名走私头目想点燃随身携带的炸药，炸毁军械，却被阿古拉扔出的羊毛毡盖住，小豆子趁机吹响信号哨，稽查队一拥而上，将其擒获。
经审讯，走私头目供出了临淮侯的藏身之处——北境“黑风寨”，以及被收买的边境官员名单（共七人，涉及中原、草原、西域三域）。稽查队立刻突袭黑风寨，临淮侯试图化妆成牧民逃跑，却被老兵权益署的巴特尔认出（两人在北境之战中曾有过交集），当场被擒。
三、设立战后衔接监察署，堵住漏洞，防止反弹
解决了老兵安置与走私危机后，乔郓并未松懈，而是成立“战后衔接监察署”，由耶律清任总长，负责监督战后政策的执行与边境治理的衔接：
- 政策衔接监督：监督老兵安置、军功兑现、边境重建等政策的执行，确保中枢政令直达基层，不被地方官截留、推诿；
- 边境治理衔接：建立“五域边境信息共享平台”，互市查验、走私稽查、布防调整等信息实时同步，避免因信息不通导致的管控漏洞；
- 长效机制建设：推行“老兵参与治理”制度，选拔有威望、有能力的老兵担任边境稽查员、地方议事会代表，既解决了老兵的就业问题，又利用他们熟悉边境、了解军情的优势，强化治理；同时制定《边境走私惩治法》，明确走私军械、泄露布防图等行为的量刑标准，形成震慑。
临淮侯与被收买的边境官员被押赴中枢公开审判。临淮侯因“勾结异族、走私军械、煽动内乱”，被判处斩首；七名违规官员被剥夺官职，流放边境劳役，终身不得录用；走私团伙成员按情节轻重，分别判处劳役或流放。
老兵巴特尔因协助抓获临淮侯，且在老兵中威望极高，被推举为北境议事会代表，参与边境治理。他在议事会上提出：“边境老兵熟悉地形与异族习性，可组织‘老兵联防队’，协助天枢卫巡逻，弥补边境管控人力不足。”乔郓当即采纳，拨出专款为老兵联防队配备武器与马匹。
危机化解后，中枢府外的老兵请愿变成了感恩。巴特尔带领百名老兵，捧着一面“天枢恩重，军民同心”的锦旗，送到乔郓手中：“陛下兑现承诺，为我等做主，我等愿终身守护天枢，至死不渝！”北境互市也恢复了繁华，商户们严格遵守查验制度，走私行为几乎绝迹，漠西部落因失去走私渠道，又忌惮天枢的军事威慑，主动遣使求和，承诺不再与旧势力勾结。
但乔郓深知，这场危机只是战后治理的一个缩影。在五域议事院的战后复盘会上，他坦诚道：“老兵怨积与走私暗流，暴露了我们战后治理的短板——政策执行缺乏闭环，边境管控存在盲区，权力监督不够精准。这些问题不是一次清查就能解决的，需要长期坚守、不断完善。”
他当场宣布两项补充政策：一是每年北境之战纪念日，举行“老兵优抚大典”，表彰有功老兵，倾听他们的诉求；二是建立“边境走私举报奖励制度”，鼓励百姓、商户举报走私行为，举报查实者奖励高额金币。
小豆子和阿古拉的羊毛账本上，又添了新的内容——老兵联防队的巡逻路线、边境查验点的分布、走私举报的流程。阿古拉指着账本上的老兵联防队徽章，兴奋地说：“现在边境既有天枢卫，又有老兵联防队，走私团伙再也不敢来了！”小豆子则补充道：“老兵们有了新家、有了工作，再也不会闹事了，军民一心，真好！”
夜幕渐浓，中枢府的灯火与北境的星光遥相呼应。乔郓站在了望台上，系统面板弹出提示：【战后危机化解，军民凝聚力大幅提升，边境治理体系完善度提升至90%，皇基稳固度99%。剩余1%：部分偏远边境的走私残余未清、老兵权益保障需长期落实、旧势力仍可能死灰复燃】。
他知道，称帝之路永远没有“完全稳固”的一天。老兵的安置需要持续投入，边境的管控需要时刻警惕，旧势力的反扑可能以更隐蔽的方式出现。但他不再焦虑，因为他看到，五域的军民在共同经历危机后，联系愈发紧密；共治体制在一次次解决问题中，愈发完善；“天枢子民”的认同，在兑现承诺、守护安宁的过程中，愈发深刻。
周壮走过来，递给乔郓一碗温热的马奶酒：“陛下，老兵安置妥当，边境走私清零，北境已稳，您可以松口气了。”
乔郓喝了一口马奶酒，温热的滋味在舌尖蔓延，目光望向北方的星空：“松口气？不，治理之道，如逆水行舟，不进则退。老兵的冷暖、边境的安宁、百姓的福祉，都是朕的责任，一日不敢懈怠。”
北境的风依旧凛冽，但吹不散中枢的灯火，吹不动军民同心的信念。天枢大帝的治理之路，在经历了战后的双重危机后，愈发坚定与沉稳。皇基虽已接近圆满，但乔郓深知，真正的长治久安，需要一代又一代人的坚守与付出。五域的传奇，在“战后稳民、边境固防”的基础上，继续书写着“军民同心、国泰民安”的新篇章。