羌胡会盟的盛况余温尚存，建兴八年的冬天便裹挟着寒意悄然降临。外部环境的缓和与内部发展的顺遂，并未让季汉的核心层有丝毫松懈，反而因为视野的开阔，看到了更多潜藏的暗流与长远的挑战。
这一日，丞相府内，炭火盆烧得正旺，却驱不散诸葛亮眉宇间的一丝凝重。他与刘禅、诸葛光、蒋琬、姜维等人，正在研判一份来自魏国的长篇密报。
密报并非关于军事调动，而是详细记述了魏国近年来在内政上的一系列举措：大力推行“屯田制”，招募流民，兴修水利，使得关中、中原地区的农业生产有所恢复；整顿吏治，推行“九品中正制”的雏形，试图更有效地选拔和掌控人才；甚至，魏国宫廷也在悄然模仿季汉，开始尝试制作“炒菜”和饮用“清茶”，虽然味道不正宗，但可见其学习与追赶之心。
“司马懿……不愧为老成谋国之辈。”诸葛亮放下密报，轻叹一声，“其见我军难以速胜，便转而深耕内政，积蓄国力。此乃阳谋，更为棘手。”
蒋琬接口道：“确是如此。据商队带回的消息，魏国境内虽赋税依旧沉重，但社会秩序较前几年更为稳定，流民减少，府库渐盈。长此以往，其国力恢复，恐非我大汉之福。”
姜维年轻气盛，闻言请命道：“丞相，陛下！既知其用心，不若我军主动出击，再出祁山，打乱其部署！末将愿为前锋！”
诸葛光却摇了摇头：“伯约勇武可嘉。然，司马懿巴不得我军主动出击。其关中防线经营日久，坚壁清野，以逸待劳。我军若仓促东进，胜算渺茫，反而可能损耗自身元气，正中其下怀。”
刘禅静静地听着臣下的讨论，手指无意识地在御案上轻轻敲击。他知道，历史上诸葛亮几次北伐，除了第一次因街亭之失功败垂成，后面几次大多受制于粮草后勤和司马懿的乌龟战术，难以取得决定性战果。如今季汉虽有起色，但整体国力依旧弱于魏国，主动进攻确实非明智之举。
“不能硬碰硬，那就得另辟蹊径了。”刘禅心中暗道。
他抬起头，目光扫过众人，缓缓开口：“司马懿行此阳谋，我大汉，亦当以阳谋对之！”
众人精神一振，皆望向刘禅。
“其一，他司马懿会屯田，我大汉便不会么？”刘禅道，“陇右地广人稀，潜力巨大。相父，可制定更优厚的政策，鼓励益州无地之民迁往陇右，授以田宅、种子、耕牛，减免赋税，使其安心垦殖！同时，令将作监选派精通水利之匠人，前往陇右，协助兴修水渠，抗旱防涝！朕要让陇右，在三年之内，成为不亚于汉中的大粮仓！”
诸葛亮眼中精光一闪：“陛下圣明！此乃固本培元之良策！老臣即刻着手制定《徙民实边令》与《陇右水利兴修策》！”
“其二，”刘禅继续道，“他司马懿整顿吏治，选拔人才，我大汉便不能做得更好？”他看向蒋琬和董允，“文伟，休昭，你二人主管吏部与宫中，当进一步完善官员考核升迁之制！不仅要看资历，更要重实绩！尤其是那些在地方治理、劝课农桑、兴修水利、推广新技等方面有突出表现者，当不拘一格，破格擢用！便是工匠、医者，若有重大贡献，亦当重赏，甚至可赐予出身！”
他这是要进一步打破门第观念，将“彰善之举”制度化、常态化，激励更多人为国出力。
蒋琬、董允躬身领命：“臣等遵旨！”
“其三，”刘禅的目光变得深邃起来，“他司马懿想关起门来发展，朕偏不让他如愿！孔亮，伯约，与羌胡的贸易要继续深化，但需加以引导。除了盐铁，我们还可以输出瓷器、茶叶、丝绸，甚至……少量的糖。我们要让羌胡，乃至更西边的西域胡商都知道，最好的东西，来自大汉！同时，交州那边的海盐晒制、海外物产探查，也要加紧进行！朕要让我大汉的货物，通过草原和海洋，流通四方！不仅要赚取财富，更要让‘大汉’之名，远播万里！”
这就是更高层次的经济和文化渗透了！诸葛光和姜维听得心潮澎湃，齐声道：“臣等必竭尽全力！”
“最后，”刘禅语气转为严肃，“军备一事，绝不可松懈！司马懿在研制新器械，我军亦不能落后。连弩射程与射速，可能再提升？偏箱车的防御与机动，可能再改进？‘石漆’除了守城，可能用于他处？譬如，制成火箭？或是用于水战？这些，都需要军械司与将作监，日夜钻研！”
“臣（末将）明白！”诸葛光和姜维肃然应道。
一番部署，条理清晰，目标明确。既有对内的深耕细作，也有对外的积极拓展，更有对军备的持续关注。这便是刘禅应对司马懿“阳谋”的“明策”——不与你争一时之长短，而是立足于自身，以更快的速度、更高的质量发展自己，同时从经济、文化层面渗透和影响对手，积小胜为大胜，等待真正的战略时机。
众人领命而去，分头准备。麟德殿内，只剩下刘禅一人。
他走到殿外，看着灰蒙蒙的天空，雪花开始零星飘落。
“司马懿，你想稳扎稳打，耗死我们？”
“可惜，你不知道，我有个每年稳定提供人才和资源的‘系统’。”
“更不知道，我这个‘躺平’皇帝，最大的本事，就是把握方向，激发潜力。”
“比拼内政和发展速度？”
“我季汉，还真不怕你！”
刘禅伸出手，接住一片冰凉的雪花，看着它在掌心迅速融化。
“第二个五年，是关键的发展期。”
“只要按照这个路子走下去，时间的优势，会慢慢站在我们这边。”
他转身回到殿内，对侍立一旁的费祎吩咐道：“去，让御厨用新送来的海盐，炒个菜尝尝。看看这海边的盐，和咱们的井盐，味道有何不同。”
“治国如烹鲜，既要把握火候，也要敢于尝试新的调料。”
“这盘大棋，朕越来越有兴趣了。”