王虎覆灭的余波逐渐平息，平原县仿佛恢复了往日的宁静。但在新任平原侯、实际上的平原之主刘衍的掌控下，一场无声的蜕变与积累，正在这片土地上如火如荼地进行。刘衍深知，黄巾风暴将至，留给他的时间窗口已然不多，他必须像一条潜龙，在深渊中默默积蓄力量，以待风云际会之时，一飞冲天。
军政整饬，根基稳固
首先是对平原县的彻底消化。刘衍以侯府名义，实际上接管了平原县的行政与军事大权。他并未急于向朝廷表功或要求正式任命，此刻的朝廷，十常侍与世家争斗正酣，无暇顾及这偏远小县，这正合他意。
在张辽的协助下，他对原县兵体系进行了彻底清洗。王虎党羽被清除，愿意效忠且身家清白的被吸纳整编，与原有的乡勇以及部分投诚的王府打手合并，重新打乱编制，建立起一支约五百人的常备武装，号为“平原营”。
关羽、张飞、张辽三人被正式任命为军司马，各领一队兵马。关羽严肃军纪，负责操练刀盾与长枪阵；张飞勇猛，负责训练突击锐士与矛戟手；张辽则因其边军经验，负责教导骑术（虽战马稀缺，仅以驽马和模拟训练为主）与侦察警戒。刘衍更是亲自制定了一套结合李彦所授练兵之法与后世理念的“基础体能强化操”与“小队协同战术”，要求全军日日操练不辍。他偶尔会亲自下场，手持木槊与士卒对练，那非人的神力与精妙的槊法，每每引得全军震骇，继而转化为狂热的崇拜。
屯田安民，厚植根基
对内政，刘衍与苏婉配合无间。抄没的王家田产、店铺以及无主荒地，被统一纳入“侯府公产”。在苏婉先前“屯垦”的基础上，刘衍正式推行更为系统的“屯田制”。
他将流民以家庭或自愿为原则编成“屯田户”，按丁口分配土地、种子和基本农具（部分由王家抄没所得，部分由三大家族“捐助”）。收获时，屯田户与侯府按比例分成，激发了流民极大的生产热情。同时，组织老弱妇孺从事畜牧、纺织、编织、制陶等手工业，侯府统一收购其产品，部分用于内部消耗，部分则通过商队对外交易，换取急需的盐铁、布匹等物资。
短短数月，平原县境内荒地大片被开垦，沟渠得到修缮，一片片绿油油的禾苗在春风中摇曳。流民们不仅活了下来，更看到了安居乐业的希望，对刘衍的拥戴之心愈发牢固。人口，这一乱世中最宝贵的资源，正在平原县悄然增长。
工械研发，暗藏锋芒
刘衍深知技术优势的重要性。他在侯府内僻静处，设立了一处真正的“匠作营”，由忠伯负责管理，召集流民中以及从周边郡县秘密招募的铁匠、木匠等手艺人。
凭借超越时代的眼光，他提出了一些“改进”方向。例如，指导铁匠尝试用更为系统的灌钢法提升铁料质量，尝试打造更加坚韧耐用的枪头、槊锋；让木匠研究制作结构更合理、力道更强的单兵弩（暂命名为“平原弩”），以及便于运输、可快速组装拆卸的轻型投石机（“霹雳车”雏形）。这些项目进展缓慢，且耗费不菲，但刘衍坚持投入，他知道这些技术一旦成熟，将在未来的战场上起到决定性作用。
暗卫织网，耳目通达
张辽统领的暗卫，则在无声中迅速扩张、渗透。
“风组”的触角已不再局限于平原。精明干练的暗探，或扮作行商，或混入流民，悄然进入了邻近的济南国、乐安郡、甚至开始向冀州魏郡、钜鹿等未来黄巾核心区域渗透。他们不仅收集山川地理、兵力部署、官吏性情等信息，更密切关注着“太平道”的活动迹象。一份份密报，通过隐秘的渠道，源源不断地送回平原，摆在刘衍的案头。
“影组”则如同无形的蛛网，覆盖了平原营、侯府、乃至三大家族内部。任何风吹草动，可疑人员的接触，不满言论的流传，都难逃其耳目。两名试图向外界传递平原营虚实的军中蛀虫，以及一名被外地豪强收买、意图在流民中煽动事端的管事，被“刑组”在证据确凿后迅速、无声地清除。内部的环境，被肃清得如同铁桶一般。
招贤纳士，积蓄人才
刘衍从未忘记对人才的渴望。他通过暗卫的渠道，以及三大家族的人脉，暗中向青、徐、兖、冀等地散发招贤令。不求名声显赫，但求有真才实学，或通晓政务，或擅长军谋，或有一技之长。他给出的条件优厚，更以“兴复汉室，解民倒悬”为号召，吸引了一些不得志的寒门士子、落魄文人前来投奔。
虽然暂时还未出现郭嘉、荀彧那般顶级的谋士，但也招揽到了几名精通刑名钱谷的实务型人才，以及一位擅长医术、对调理身体颇有心得的老医官，被刘衍安排去专门负责军中医护与核心人员的保健。人才库，总算不再是只有武将的尴尬局面。
商贸渗透，以商养战
刘衍深知钱财的重要性。在苏婉的精心打理下，利用王家抄没的原始资本，侯府组建了几支精干的商队。这些商队明面上贩卖平原的特产（如草编、粗布、少量粮食），暗地里则通过张辽的“风组”渠道，与各地豪商甚至黑市接触，谨慎地出售一些工坊产出的精品铁器（以旧换新名义流出），购入战马、皮革、铜料等战略物资。商业网络的初步构建，不仅带来了财富，更成为“风组”情报网络的有效掩护和延伸。
这一日，刘衍站在修葺一新的平原城头，俯瞰着城外欣欣向荣的屯田区，听着军营中传来的嘹亮操练声，手中是张辽送来的最新密报：钜鹿等地，太平道活动日益频繁，信徒汇聚，似有大动作之征兆。
他目光沉静，波澜不惊。
风暴将至，但他已非昔日吴下阿蒙。
潜龙在渊，鳞爪已具，只待风云起，便可翱翔九天！