地皇神农治世，五谷丰登，医药渐明，人族部落物产日益丰富多样。然而，新的问题也随之浮现。南方部落盛产稻米，却缺乏制作工具的上好石材；西北部落擅长冶炼，却苦于粮食不足；东海之滨渔盐丰饶，但布匹药物紧缺……各部落间以物易物，虽比以往便利，却因缺乏统一标准与信任保障，时常引发争执，或是以次充好，或是换价不公，限制了物资的更优流通与人族整体的发展。
神农地皇行走四方，体察民情，对此深有感触。他深知，伏羲天皇定下的市集之制是基石，但如今人族疆域辽阔，物产繁多，需有一套更精细、更公正的体系来规范交易，方能物尽其用，惠及万民。
回到陈都明堂，神农召集四辅八相，尤其是主管百工与贸易的**冬官**，以及熟悉各部落物产的**地官**，共同商议。
“昔日以物易物，全凭双方口说为凭，或依循旧例，然地域不同，物产有异，价值难衡，争端遂起。”神农声音沉稳，目光扫过众臣，“朕观百草，知其性有寒热温凉，味有酸苦甘辛咸，皆可归类定性。这万物交易，亦当有‘性’可循，有‘度’可量。”
他提出构想：
“一、**定‘市平’**：由冬官与地官牵头，召集各行业长者、经验丰富的商旅，根据物品的**稀有程度、制作难易、实用价值、保存时限**等，共同议定一套相对公允的**基础交换比率**。例如，一石上等粟米，可换几何盐，几何布，几何粗铁。此比率非一成不变，可根据年景丰歉、地域差异微调，但需有基准可依，录入典册，颁行天下，称为‘市平册’。”
“二、**立‘信契’**：凡大宗或重要交易，不再仅限于口头约定。由官方统一制作**竹木或兽皮契券**，一式两份，上书交易物品、数量、质量要求、交换比率、交割时间地点，以及交易双方与见证人（可由市集管理者或德高望重者担任）画押。契成则信立，若有纠纷，则以契约为凭。”
“三、**设‘质剂’**：对于难以当场判断优劣或需要时间验证的物品（如草药、种子、幼畜），可引入‘**质剂**’之法。交易时，先付部分‘定金’（质），待验明无误后，再付清余款（剂）。若有欺诈，则按契赔偿。”
“四、**广‘通货’**：鼓励使用那些易于分割、保存、携带，且被广泛认可的物品作为**一般等价物**，如打磨规整的**玉贝**、质地均匀的**布帛**、或是成色统一的**小件铜器**。以此‘通货’为中介，可大大简化交易过程，避免‘吾欲以羊换犁，而持犁者欲换盐’的窘境。”
“五、**严‘市法’**：于各大市集设立‘**市掾**’一职，负责维持秩序，监督‘市平’执行，仲裁交易纠纷，惩处欺行霸市、以次充好之徒。确保交易公平，童叟无欺。”
此五项举措，被合称为 **“神农五易之法”** 。诏令颁布后，神农地皇亲自督导，令冬官、地官组织人手，深入各部落调研，耗时数年，终于编撰出第一部相对完善的《**市平册**》，详细罗列了数百种常见物品的基准交换比率。
同时，官方制式的**契券**与认可的**通货**（如玉贝、标准布帛）也开始在各大市集推行。专门的市掾官员经过培训，走马上任。
起初，一些习惯了自由议价或以强凌弱的部落尚不适应，但随着时间的推移，“神农五易之法”的优势逐渐显现。交易变得有序，争执大幅减少，偏远部落也能凭借特产换得急需的物资，人族内部的资源配置效率得到了极大提升。经济愈发活跃，部落间的联系也因此更加紧密。
陈都最大的市集上，神农地皇微服巡视，看着人们依据《市平册》议价，郑重地签订契券，使用着统一的玉贝进行结算，市掾公正地处理着一些小纠纷……一派井然有序、繁荣和谐的景象。
他拿起一枚作为通货的玉贝，感受着其中凝聚的人族共识与信任，对身旁的冬官道：“交易之道，非仅互通有无，更是立信于民，和合万邦之基。此制若行，人族根基，将更加牢不可破。”
地皇神农，不仅以百草活人性命，更以智慧定交易之制，为人族的繁荣与团结，再添一块坚实的基石。洪荒万族，也开始逐渐听闻人族这套精妙的交易体系，暗自惊叹于人族文明的进步。