东北的复仇计划刚刚定下，长安城里的紧张气氛尚未完全消散，一波未平，一波又起。从朝鲜半岛送来的加急国书，又给李信的案头添了一桩烦心事。
国书是朝鲜国王李焞的亲笔信，字里行间充满了恐慌和哀求。
“……倭寇佐藤一派，虽在汉城城下受挫，主力退回本土。然其狼子野心，昭然若揭。近月以来，倭人非但未从朝鲜撤军，反而不断增兵釜山、仁川等地，盘踞我朝鲜南境，修筑城寨，屯垦兵田，俨然已有久占之意……”
“……其水师更是猖獗，时常袭扰我沿海州县，抢掠钱粮，掳掠人口。我朝鲜水师，船小炮弱，屡战屡败，沿海百姓，苦不堪言。长此以往，国将不国……”
“……恳请天朝皇帝陛下，念在宗藩之谊，发天兵以救小邦于水火。若能驱逐倭寇，朝鲜愿世世代代，永为大华屏障，岁岁纳贡，不敢有违……”
李信放下国书，用手指轻轻敲击着桌面。旁边的徐文良和周大勇都默不作声，等着他开口。
“这个佐藤，上次在汉城还没被打疼？”李信冷笑一声，“看来德川幕府那边，是铁了心要拿朝鲜做跳板了。”
周大勇瓮声瓮气地说道：“陛下，倭寇就是一群喂不熟的白眼狼。上次要不是咱们主力在南边，末将非得带兵直接登陆他们那个破岛，把他们的老窝给端了！这次他们还敢跳出来，正好新仇旧恨一起算！请陛下下令，末将愿率北太平洋舰队，直捣江户！”
周大勇的想法很简单，也很直接。在他看来，对付倭国这种国家，就不能客气，打一次不管用，就打到他服为止。朝鲜半岛就在大华的卧榻之侧，绝不能让倭国在这里扎下钉子，威胁到辽东和山东。
徐文良却摇了摇头，提出了不同的看法。
“陛下，周将军勇则勇矣，但直接攻打倭国本土，恐怕并非上策。”他躬身说道，“其一，我大华刚刚经历连番大战，国库空虚，民生待举。东北方向，与罗刹的决战在即，需要囤积大量物资。此时再开辟一条远征倭国的战线，对国力消耗太大，恐怕会影响到东北的复仇大计。”
“其二，”徐文良继续分析道，“倭国虽是岛国，但人口亦有千万，武士阶层悍不畏死。我军若是深入其本土作战，必然会陷入旷日持久的泥潭。德川幕府可以层层动员，而我军劳师远征，后勤补给线漫长，风险极大。当年的蒙元，就是前车之鉴。”
“那徐大人的意思，就是眼睁睁看着倭寇在朝鲜坐大？看着他们欺负咱们的藩属国？”周大勇瞪着眼，有些不服气。
“非也。”徐文良不急不躁，缓缓道来，“我的意思是，对付倭国，要用巧劲，而非蛮力。倭国国内，并非铁板一块。德川幕府能稳坐江户，靠的是强权压制各地的‘大名’。这些大名，尤其是西南诸藩，比如萨摩、长州等地，对德川幕府早就心怀不满。我们为何不利用这一点？”
李信听到这里，眼睛一亮，示意徐文良继续说下去。
“我们可以双管齐下。”徐文良伸出两根手指，“其一，军事上，不必急于登陆。可由周将军率领北太平洋舰队，前往朝鲜海峡和倭国近海，实施全面封锁。倭国是岛国，经济命脉全靠海运。一旦我们切断其海上贸易，尤其是与南洋和西洋的联系，其国内经济必然陷入混乱，物价飞涨，民怨沸腾。德川幕府维持统治的财力，也会被大大削弱。”
“其二，政治上，我们可以暗中联络那些对德川幕府不满的大名。向他们承诺，只要他们愿意起兵反对幕府，我大华可以为他们提供武器、资金，甚至是军事顾问。我们可以告诉他们，我们的目标只是惩罚穷兵黩武的德川幕府，而非吞并倭国。一旦幕府倒台，大华愿意与新的执政者建立平等的贸易关系。”
徐文良顿了顿，总结道：“如此一来，我们只需动用水师，便可将倭国困死。再用一些‘小钱’，就能挑起其内乱。让他们自己打自己，我们坐收渔翁之利。待其内乱不休，国力耗尽，朝鲜之围，自然就解了。这比我们派几十万大军远征，成本更低，风险更小，效果可能还更好。”
听完徐文良的分析，周大勇虽然还是觉得不够解气，但也说不出反驳的话来。他知道，徐文良说的是老成谋国之言。打仗不仅仅是战场上的冲杀，更是国力的比拼和谋略的较量。
李信沉吟了许久，他也在权衡利弊。
直接打过去，确实痛快，也能一劳永逸。但徐文良说的风险也是实实在在的。现在的大华，就像一个刚刚大病初愈的巨人，虽然筋骨强健了，但元气尚未完全恢复。同时在东北和东海两个方向开战，确实有些吃力。
而徐文良的“穷倭之策”，听起来阴损，但却很有效。扶持代理人，搞乱对方内部，这不就是后世那些强国最喜欢用的手段吗？用最小的代价，实现自己的战略目标。
“这个法子，听起来不错。”李信终于开口了，“让倭国人打倭国人，总比让我们大华的儿郎去流血要好。”
他看向周大勇：“大勇，封锁的事情，你有把握吗？我们的蒸汽战舰，对上他们的‘安宅船’，胜算如何？”
周大勇一听有仗打，立刻来了精神，拍着胸脯保证道：“陛下放心！倭寇那些木头船，在我们舰队面前，就是一堆会漂的靶子！别说封锁了，只要他们敢出港，来多少，末将就给您击沉多少！我们的蒸汽炮船，逆风逆水都能跑，他们的帆船，得看老天爷的脸色。光是机动力，就不是一个级别的！”
“好！”李信一拍桌子，“那就这么定了！”
他站起身，开始下达指令。
“命令，北太平洋舰队司令周大勇，即刻率领舰队主力，包括十艘蒸汽炮船在内，即日从旅顺启航，进驻朝鲜海峡。任务有三！”
周大勇肃然挺立：“请陛下示下！”
“第一，彻底封锁对马、壹岐等海峡，切断倭国本土与朝鲜半岛的海上联系。任何悬挂倭国旗帜的船只，一律不准通过！如有反抗，格杀勿论！”
“第二，巡航倭国九州、四国沿海。向其沿海城市示威，但非必要，不主动攻击。要让他们知道，大华的舰队，随时可以兵临城下！”
“第三，配合外交部行动，为我们的‘朋友’，提供必要的‘掩护’。”李信说到“朋友”和“掩护”时，特意加重了语气。
周大勇心领神会，大声应道：“末将遵旨！”
接着，李信又转向徐文良：“徐文良，联络倭国境内反德川势力的事情，就交给你了。朕给你全权处置之权！钱，从内帑出；武器，可以从缴获的旧式火枪里，挑选一批给他们。人手，你可以从天地会里挑选精干的，或者从投诚的倭人里找。朕只有一个要求，半年之内，朕要看到倭国国内，燃起反抗德川幕府的烽火！”
徐文良深深一揖：“臣，领旨！臣已经有了一些初步人选，萨摩藩的岛津家，历来与德川家不睦，且其领地最靠近我大华琉球，便于联络。臣即刻派人，以商人的名义，前往鹿儿岛。”
“很好。”李信点了点头，最后说道，“给朝鲜国王回一封国书。告诉他，天朝大军已动，让他稳住阵脚，守好汉城即可。另外，让他开放仁川港，作为我北太平洋舰队的补给基地。”
一道道命令下达，针对倭国的绞索，已经悄然布下。
周大勇和徐文良领命而去，一个去调兵遣将，准备扬帆出海；一个去密室里，挑选最精锐的间谍，准备去异国他乡点燃战火。
李信独自一人留在殿内，看着墙上那副巨大的世界地图。他的手指，在倭国那狭长的岛屿上轻轻划过。
他心里清楚，对付倭国，仅仅靠封锁和扶持代理人，或许能解一时之困，但不能根除后患。这个民族，有一种近乎偏执的执着和野心。一旦让他们缓过气来，或者抓到机会，他们还是会像饿狼一样扑上来。
“等朕解决了北方的罗刹，收拾了南方的烂摊子，腾出手来……”李信喃喃自语，“朕会亲自去江户城，跟德川将军好好谈谈，什么叫做‘和平共处’。”
他的眼中，闪过一丝冷冽的光。真正的和平，从来不是靠别人的善意，而是靠自己手中那无坚不摧的利剑。