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刘副主任带队的小型专家组,第二天一早就悄然出发,直奔位于山区、远离市区的青峰岭隧道项目部。出发前,江辰特意与刘副主任通了电话,再次叮嘱:“老刘,记住,我们是去查清问题、推动整改,不是去兴师问罪。但原则问题,不能含糊。一切以原始记录为准。”

两天后的傍晚,刘副主任风尘仆仆地赶回省城,没有回家,直接来到了江辰的办公室。他脸上带着长途跋涉的疲惫,但眼神里更多的是一种沉重和确定。

“主任,情况基本摸清了。”刘副主任坐下,接过江辰递过的水杯,喝了一大口,开始汇报。

“我们到了项目部,亮明身份,说是调研新技术应用,顺便看看安全基础管理。项目经理一开始很热情,准备了一大堆汇报材料。我直接说,汇报不急,先看看你们最原始的施工日志、监理日志、监测数据记录本。当时那项目经理的脸色就有点不自然。”

刘副主任详细描述了核查过程:他们调阅了近半年来所有的纸质版原始施工日志、监理日记,以及安装在隧道内的自动化监测系统的原始数据备份。然后,与项目部定期上报给业主和市交通局的月度安全报表、专项检查报告进行逐项比对。

“问题比老周反映的还要典型,还要系统。”刘副主任的语气带着痛心,“几乎每次上报的‘平安无事’背后,原始记录里都能找到大大小小的异常。比如,报表说‘支护结构稳定,监测数据正常’,但原始日志里多次记录了个别测点应力短暂超标,虽然很快恢复正常,但确实发生了。报表说‘防汛措施落实到位’,但日志里清楚记着有一次暴雨后洞口排水沟堵塞,临时抢险了半天。这些情况,在上报材料里都被‘优化’掉了。”

“更严重的是,”刘副主任加重了语气,“关于3月份那次局部渗水加剧的问题,上报的专项报告结论是‘渗水量稳定,处于可控范围’。但我们查监理日志发现,当时的现场监理明确提出了‘建议加密监测频率,并考虑采取补充注浆措施’的意见,但这个意见在报表里变成了‘已加强监测,情况稳定’。项目方并没有采取补充注浆措施。”

“为什么瞒报?问了原因吗?”江辰的声音低沉。

“私下找几个一线技术员和监理聊了聊。”刘副主任叹了口气,“压力大。上面要安全,要零事故,每次检查都如临大敌。报了小问题,轻则挨批、写检查,重则影响考核、奖金甚至工期。久而久之,就形成默契了:只要没塌下来,能捂就捂,能美化就美化。报喜不报忧,成了潜规则。项目经理也觉得,小问题自己消化掉,免得给上面添麻烦,也显得自己管理有方。”

“潜规则……”江辰重复着这个词,走到窗前,看着窗外省城的夜景,沉默了片刻。这“痕迹”的差异,揭示的不是个别人员的疏忽,而是一种系统性的惰性甚至是扭曲的执行文化。层层传递的压力,在基层演变成了掩盖问题的动力。这就像人体,感觉神经麻木了,小病小痛察觉不到,等发现时可能已是重症。

“业主单位,市交通局,知情吗?”江辰转过身问。

“我们侧面了解过,市交通局负责这个项目的工程师,每月也下去检查,但多是听听汇报,看看项目部准备好的材料,对原始记录核对不细。或者,可能也是多一事不如少一事。”刘副主任回答。

情况清楚了。江辰坐回椅子上,手指轻轻敲着桌面。如何处理这个“插曲”的发现,至关重要。如果高高举起轻轻放下,等于默许了这种弄虚作假的风气,他大力推动的安全监管将成为笑谈。如果处理过重,又可能打击基层积极性,甚至引发更大的抵触和更隐蔽的对抗。

“老刘,辛苦你了。这件事,你怎么看?”江辰想听听副手的意见。

“主任,这事必须处理,否则后患无穷。”刘副主任态度明确,“但处理要讲方法。我建议,第一,立即向省政府分管领导报告核查情况;第二,由省发改委牵头,联合省交通厅、应急管理厅,向该项目业主单位和清源市交通局下发整改通知书,限期纠正信息报送不实的问题,并对相关责任人进行追责;第三,将此事作为典型案例,在全省发改和交通系统进行通报,要求各地举一反三,开展自查自纠,严查信息造假行为。”

江辰思考着,补充道:“还有第四点,也是更重要的一点。我们要借此机会,推动建立一项硬制度:重大项目的安全信息,必须建立原始记录(施工日志、监理日志、监测数据)与定期报表的强制比对抽查机制。上级检查,不能光看报表,必须抽查原始记录。并且,要明确瞒报、漏报安全信息的责任追究办法。从制度上,堵住这个漏洞。”

“我同意!”刘副主任眼前一亮,“这才是治本之策。”

“好,就按这个思路办。”江辰下了决心,“你抓紧整理一份详细的核查报告,事实要清楚,证据要确凿。明天上午,我们开个党组会,专题研究处理意见,然后我亲自向秦省长汇报。”

刘副主任离开后,办公室里只剩下江辰一人。青峰岭隧道项目那本被涂改、被美化的报表,和那些记录着真实情况的、字迹潦草的原始日志,在他脑海里交替出现。这看似只是一个项目上的“痕迹”差异,却像一面镜子,照出了推行任何一项改革都可能遇到的深层阻力——不是公开的反对,而是消极的应付和系统性的失真。

这次“插曲”的调查,如同一次精准的解剖,让他更清晰地看到了病灶所在。接下来的处理,将是对他政治智慧和改革决心的一次考验。他不仅要纠正一个项目的问题,更要试图扭转一种积习,这注定不会轻松。但这一步,必须迈出去。他拿起笔,在稿纸上写下了几个关键词:原始记录、强制比对、责任追究、通报曝光。这或许将成为他撬动安全监管沉疴的一个新支点。

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