一桩桩，一件件，实实在在的好处如同温暖的阳光，逐渐融化冻结在托特兰平民心头的坚冰。
怀疑和恐惧，开始被谨慎的乐观和逐渐增长的积极性所取代。
当然，居民态度转变如此之快，也与天劫海贼团都是由美丽而强大的女性构成有关，这在视觉和心理上都带来与以往凶恶海贼截然不同的观感。
不过，这也带来一些“甜蜜的烦恼”——一些春心萌动的年轻小伙开始想方设法在女战士们巡逻或工作时献殷勤，弄得负责的里普莉哭笑不得。
...
托特兰主岛，被夏洛特玲玲命名为“雷神岛”的中心之地，一座宏伟的华夏古风建筑——“天守阁”内。
端坐于主位上的夏洛特玲玲，正揉着发胀的眉心，感觉这短短数日的文书工作，比跟泽法大战三百回合还要耗费心神。
趴在旁边堆满卷宗桌案上的古罗莉欧萨，同样一脸生无可恋的疲惫。
现阶段，拥有穿越者见识的夏洛特玲玲，以及曾身为九蛇岛皇帝、具备一定治理经验的古罗莉欧萨，成了整个团队中唯二能勉强处理这些繁杂政务的人。
“玲玲~我好累啊~”古罗莉欧萨有气无力地哼唧着，脸颊贴在冰凉的桌面上，
“为什么建立一个国家会这么麻烦呀~~”
虽说她曾贵为女帝，但九蛇岛本质上更接近一个大型的、自给自足的海贼团据点。
国民的基本生活靠自家耕种和狩猎保障，其他所需物资则主要由九蛇海贼团外出“筹集”。
加之九蛇岛数百年历史，早已形成一套极其独特且稳定的内部运行体系，她当年需要亲自处理的常规政务其实并不多。
“觉得累就先去休息一会儿。”
夏洛特玲玲语气温和，伸出巨大的食指，轻轻弹了弹古罗莉欧萨光洁的额头。
现阶段需要夏洛特玲玲亲自处理的日常事务总量并不算特别庞大，但每一件都需要她慎重决断。
她当前的核心工作，是设计和搭建整个托特兰的宏观框架——包括法律法规的制定、税收体系的建立、未来发展方向的确立等等。
这里没有人精通现代法律或行政管理，一切只能依靠夏洛特玲玲结合前世模糊的记忆和这个世界的实际情况，从零开始构思、设计。
她必须观察已经颁布的条例是否存在漏洞或执行困难，思考如何平衡各方利益，引导这片海域走向稳定与繁荣。
在托特兰没有形成一套初步完善且行之有效的治理体系之前，她恐怕很难有闲暇离开这里。
既然决定要建立属于自己的国度，那就一定要尽力打造一个符合她心中期望的、能让居民安居乐业的理想乡。
“不要嘛~我要在这里陪着玲玲~”
古罗莉欧萨撒娇般地嘟囔着，伸手抱住夏洛特玲玲的手指，像只眷恋主人的小猫，将脸颊幸福地贴在夏洛特玲玲的手背上。
没过一会儿，一阵轻微而均匀的鼾声便响了起来。
“果然是累坏了。”
夏洛特玲玲眼中闪过一丝怜惜，动作轻柔地将熟睡的古罗莉欧萨捧起，安稳地放在房间一侧为她准备的舒适大床上。
...
夕阳西下，完成今日份工作的其他天劫海贼团船员也陆续来到天守阁。
领地有了雏形，人口完成初步统计，各个岛屿也勉强恢复基础的运转。
然而，如同潮水退去后露出的礁石，棘手的问题一个个浮出水面。
“最大的问题是……防御和治理。”
夏洛特玲玲放下手，语气带着前所未有的凝重，
她不可能一直依靠这六百名核心姐妹去时刻守护分散在三十四个岛屿上的十万居民，更不可能事事亲力亲为，去处理每一座岛屿上鸡毛蒜皮的琐事。
她有些烦躁地挥了挥手，仿佛要驱散眼前的困境：
“我们需要一支常备的、忠诚可靠的军队，来专职守护托特兰的安宁！
我们还需要大量懂得治理、精通律法、擅长经济、通晓建设的各种专业人才！”
“但是，训练士兵、培养人才都需要钱和时间。”
夏洛特玲玲靠在椅背上，望着装饰华丽却透着暴发户气息的天花板，长长地叹了口气。
“唉~被自己的道德感给束缚住了啊~”
在这个弱肉强食的世界，依靠绝对武力和残酷压榨，建立一个只服务于少数人的“国家”并不困难。
但想要建立一个在前期能正常运行，并且不以压迫大多数居民为基石的正规国度，其中的复杂程度远超想象。
“不试不知道，一试才发现，建立一个国家，真他妈困难！”
夏洛特玲玲忍不住爆了句粗口，这比单纯地用武力征服要复杂千百倍。
这还只是想到军事和行政。紧接着，更多的问题如同潮水般涌上她的心头：
律法！没有规矩不成方圆。托特兰需要一套行之有效的法律来约束行为，裁决纠纷。
难道要靠海贼那套“谁拳头大谁有理”的规则吗？那和之前的海贼统治有什么区别？
她需要研究、制定一套符合她理念的基本法，这涉及到公平、正义、权利、义务……光是想想就头大。
科技！这个世界并非只有刀剑和恶魔果实。先进的科技能极大改善民生，增强军力。
贝加庞克的技术她暂时不敢想，但基础的医疗、农业、造船、甚至武器技术，都需要发展和引进。这又需要相应的科研人才和投入……
“啊啊啊！好烦！”
夏洛特玲玲抓了抓她那头漂亮的粉色长发，感觉脑子快要被这些纷繁复杂的问题撑爆了。
她是个行动派，喜欢用力量和直觉解决问题，但这种需要长远规划、精细布局的事情，让她倍感煎熬。
葛尔兹和米娅等人看着自家船长难得露出这种近乎“崩溃”的表情，想笑又不敢笑，只能努力维持着严肃的表情。
短暂的烦躁过后，夏洛特玲玲猛地坐直了身体，深吸了一口气，眼神重新变得坚定起来，甚至还带着一丝不服输的狠劲。
“算了！”她一拍扶手，站了起来，“抱怨解决不了任何问题！”
她环视着自己的伙伴们，声音斩钉截铁：
“自己选的路，就算是咬着牙，跪着也要把它走完！”