夏洛特玲玲的话如同投入平静湖面的石子，在村长们心中掀起涟漪。
废除供奉？恢复秩序？招募人手还给报酬？这……这真的是海贼会做的事情吗？
玛拉村长眼中希望的光芒更盛，她忍不住上前一步，激动地说：
“夏洛特玲玲大人！我代表我们岛屿同意！五年前，就是您和您的船员，从人贩子手中救下我和我的姐妹们！您是我们恩人！”
其他村长闻言，更是面面相觑，看向夏洛特玲玲的目光中，少了几分恐惧，多了几分惊疑和探究。
夏洛特玲玲看了玛拉一眼...嗯~完全想不起来。
对玛拉微微颔首，算是打过招呼，然后对米娅吩咐道：
“米娅，接下来由你负责，和各位村长对接具体事务。
里普莉，带人清点我们缴获的物资，优先分出一部分，解决各岛屿眼下最紧迫的食物和药品短缺问题。
葛尔兹，继续肃清海域内可能存在的残敌，确保这片海域的安全。”
“是！船长！”几位干部齐声应道。
一系列指令清晰明确，展现出高效的组织力。
村长们看着这群美丽而干练的女性开始雷厉风行地执行命令，心中的天平，开始发生一丝微妙的倾斜。
也许…这一次，托特兰迎来的，真的不是另一场灾难，而是一个……前所未有的，截然不同的开端？
夏洛特玲玲看着下方神色各异的村长们，知道信任的建立非一日之功。
但她有信心，用实际的行动和全新的秩序，将这片饱经创伤的海域，打造成她理想中的模样——
一个属于天劫海贼团，也能让治下民众安居乐业的王国！
...
在接下来的日子里，以米娅为核心的后勤团队展现出惊人的效率。
她们并非粗暴地下达命令，而是与每一位村长进行深入细致的沟通，详细了解各岛的人口结构、特产资源、面临的困难以及潜在的优势。
葛尔兹带领的队伍，将缴获自各个海贼团的粮食、布匹、药品等物资进行基本的分配，优先保障老弱妇孺的基本生存需求。
当热腾腾的食物和急需的药品真正送到那些面黄肌瘦的平民手中时，许多人捧着碗的手都在颤抖，眼中第一次燃起名为“希望”的火花。
葛尔兹则率领战斗部队，驾驶着圣芙蕾雅号和新缴获的、经过简单修复的几艘海贼船只，在托特兰海域来回巡航。
她们如同最老辣的猎手，轻易地揪出几伙试图藏匿或流窜作乱的原海贼团残党，其雷霆手段迅速树立威信，也让海域内的治安以肉眼可见的速度好转。
一周后，一份名为《稻妻暂行管理条例》的简易法典被张贴在各个岛屿的醒目位置。法典用词简洁明了，核心只有几条：
第一条：禁绝私斗与暴行。严禁任何形式的私斗、劫掠、伤害及欺凌无辜他人。
违者将由天劫海贼团执法队依据情节严惩，惩处方式包括但不限于强制劳役、驱逐出境，情节极其恶劣者，处以斩首极刑。
第二条：鼓励生产与贸易。天劫海贼团将保障海域内基础安全，鼓励各岛恢复并大力发展农业、渔业、手工业，并促进岛屿间的公平贸易与物资流通。
第三条：安全保障承诺。天劫海贼团负责抵御外敌入侵与维护内部治安，所有平民自此无需再向天劫海贼团以外的任何势力缴纳所谓“保护费”。
第四条：推行公平交易。此条最为引人瞩目。
法典详细说明，平民可通过向天劫海贼团提供指定物资（如特定农作物、矿产、手工品）、参与公共建设（如修路、筑桥、兴建水利），或凭借特殊技能（如医术、教育、造船、锻造）提供服务，来换取“贡献积分”或直接获得贝利报酬。
同时，法典也公布了未来的税收原则。
“这……这不是和以前交保护费一样吗？”仍有保守的村民私下嘀咕。
“不！这完全不一样！”
玛拉村长激动地站在村中央，向聚集起来的村民们高声解释，她手中紧紧攥着那份法典抄录，
“以前，是我们像待宰的羔羊，被迫交出我们大部分的劳动成果，换来的仅仅是海贼们一时兴起的‘不杀之恩’！我们的生命、尊严，随时可能被剥夺！”
她深吸一口气，指着法典细则：“但现在，法典明确写了，禁止伤害我们！我们的人身安全得到强有力的承诺！
至于税收，法典规定，未来我们将按收成缴纳一定比例，定在百分之二十，而且只向有劳动能力的青壮年征收，老人和孩子完全免税！
最重要的是，这项税收明年才会开始试行！眼下我们通过劳动和提供物资，就能直接换取我们需要的东西！”
税收完全是没办法的事。既然要花费人力物力保护并管理这里，维持军队和行政体系的运转必然需要资金。
百分之二十的税率是多是少？夏洛特玲玲这个初次建国的穿越者心里也没底，只能在摸索中调整，但可以肯定，绝对远比世界政府那吸髓吮血的天上金要低得多！
起初，大多数民众仍在谨慎观望，长期形成的恐惧并非一朝一夕能够消除。但总有敢于抓住机遇、第一个吃螃蟹的人。
一个以种植柑橘闻名的小岛，在老村长的带领下，将第一批收获的、品质最好的柑橘，忐忑地运到主岛的物资点。
负责此事的米娅亲自带人验收，严格按照提前公示的标准，当场支付了足额的贝利。
村民们用这些贝利，成功换回一批他们急需的、用于治疗常见疾病的草药和几把锋利的铁质修剪工具。
消息传回，整个岛屿都沸腾。这意味着，他们辛勤的劳动，第一次从海贼这里获得正面的回报！
紧接着，一个拥有不错造船工匠的岛屿，接下修复一艘被击伤的海贼船的任务。
在天劫海贼团提供部分材料和技术指导下，他们成功修复船只，获得一大笔贝利，换取足够整个岛屿度过接下来寒冷月份的粮食和过冬衣物。