1994年9月12日，陕南的凉风卷着槐树落叶掠过康安市行政中心，却吹不散会议室里的庄重——这场关乎民生未来的任职宣布会，正从这里拉开序幕。
会议室的木框窗格将阳光切得疏朗，落在打蜡的水泥地上，照出空气中浮动的细微尘埃。正中央的红色横幅带着折叠压痕，“康安市领导干部任职宣布会”十个烫金大字，却像一块沉甸甸的印章，刻着九十年代机关单位特有的严谨。
长条会议桌摆成“U”形，“为人民服务”搪瓷杯沿反射着微光，纪委书记刘志国面前那只掉漆的铁皮保温杯格外显眼，“先进工作者”的褪色红字，默默诉说着老干部的坚守。
省委组织部副部长李刚展开那份任职批复，手指在文件上顿了顿，声音在无麦克风的会场里格外清晰：“经省委研究决定，任命秦宇轩同志为中共康安市委委员、康安市人民政府副市长，分管民生保障、农业农村及城乡基础设施建设工作。”
“市委委员”四个字落地时，会场里不少人下意识点头，秦宇轩听到这一任命，心头更添了几分沉重，如今以“市委委员”的身份站在这里，他明白，自己不仅要管好民生“具体事”，更要站在市委全局的角度，琢磨康安发展“大方向”。
“他的‘小农水’改造解了六个乡镇灌溉难题，村级幸福院让八十多位孤寡老人有了家，工程监管机制成了全省范本。”李刚指着文件上“群众满意度三连冠”的字样，语气满是赞许，“省委认为，秦宇轩同志既有基层实干经验，也具备全局意识，更有学院派的理论，对党的政策解读深入浅出，发表过多篇能够促进改革的文章，对经济转型，政策顺利落实等起了不可替代作用，秦宇轩完全能以市委委员、副市长的双重身份，扛好康安的民生担子。”
秦宇轩起身时腰杆笔直，目光扫过面带温和的市委书记陈景明、满眼期许的市长赵凯——作为新补选的市委委员，他接下来还要参加市委常委会，与常委们一同研究康安的发展规划。他清楚，从二十万人口的县城到百万人口的地级市，从单纯的县域干部到兼具市委委员身份的副市长，职务变了，责任更是翻了倍。康南的难题是“某村缺水”“某路待修”，而康安要面对的，是城乡差异、老旧小区改造、农村医疗短缺这些牵涉万人的“大盘子”，更需要他以“委员”身份参与决策、以“市长”身份推动落地。
“作为新当选的市委委员、新任副市长，我就是个‘小学生’。”他的话朴实却坚定，“接下来会做好两件事：一是以‘委员’身份多听市委部署，摸清发展方向；二是以‘市长’身份靠‘听、看、问’摸清民生家底。恳请大家多提意见，咱们一起把事办进老百姓心坎里。”
陈景明的掌声立刻响起：“宇轩同志这股‘沉下去’的劲儿，正是康安需要的！作为市委委员，你以后在常委会上尽管畅所欲言；作为副市长，市委就是你后盾，随时来找我协调！”赵凯也接话：“明天就送民生材料过去，下周咱们先去老旧小区调研，你摸清情况后，也能在下次市委常委会上，更精准地提民生工作建议。”
周全安排：解后顾之忧，方能全力干事
会议一结束，市委办公室主任王磊便领着秦宇轩去看新办公室——市政府大楼三层领导办公区，左手邻市长赵凯，右手靠常务副市长高建国，中间隔个小会商室。“领导集中办公，既方便你和市长对接政府工作，也便于你随时和常委们沟通市委部署，这是老规矩。”
十五平米的办公室里，淡蓝墙漆透着清爽，深棕色实木办公桌虽有磕碰，却擦得发亮。桌面上除了上海牌旋转拨号电话（今年新换的，比手摇机方便得多），还多了一份《中共康安市委常委会会议纪要（1994年1-8月）》，王磊笑着说：“这些您看看，先熟悉下市委近期的重点工作，下周常委会您就能更快跟上节奏。”靠墙的墨绿色铁皮文件柜，抽屉分了两层：一层是1989年至今的民生台账，另一层是市委的政策文件汇编。
秦宇轩推开窗，人民路的景象撞进眼里：蓝色公交载着乘客驶过，远处“安居小区”的塔吊正缓缓转动——那是市委去年定下的“民生重点工程”，专门给棚户区居民盖的新家。指尖划过窗沿，他忽然觉得，“市委委员”与“副市长”的双重身份不再是压力，而是推动工作的“双引擎”，这里也不再是陌生的城市，而是即将扎根的“战场”。
更让他安心的，是家人的安置。机关家属院的三室一厅虽说是八十年代的红砖房，却收拾得干净明亮：主卧阳台能晒满太阳，苏晓棠已经拉上晾衣绳，挂着儿子的小衣裳；次卧摆着父母的行李，另一间的木制婴儿床贴着小红花——那是苏晓棠的手艺。“家具是旧实木的，结实；熊猫彩电和双门冰箱是配的，就是冰箱上的‘节约用电’贴，是后勤科的老传统。”王磊笑着解释
“您爱人苏医生调来了市医院，家属院离医院骑车只要十分钟。”
最让他心头暖的，是苏晓棠的工作调动。以前在康南，苏晓棠作为省医院医生，总跟着巡回医疗队下乡；儿子出生后，她一个人在省城，既要上班又要带娃。
如今，市卫健委主动对接，让她成了市医院内科主治医师，”拿到调动通知那天，苏晓棠做了秦宇轩最爱的红烧肉：“以后你忙市委和政府的事，我帮你守着老百姓的健康，咱们也算‘搭档’了。”
两岁的儿子秦念安也有了着落——家属院五分钟路程外的市示范幼儿园，今年新开了2-3岁托班，这是市委年初部署的“托育民生工程”之一。苏晓棠去考察时，园长指着红漆外墙、水泥滑梯说：“这是按市委要求办的托班，师资1:5，老师都是有经验的，每天还给您手写孩子的吃饭午睡情况，绝不辜负市委对民生的重视。
”想到儿子能在这里玩得开心，秦宇轩心里的石头彻底落了地——家人安好，他才能更专心地履行“市委委员”与“副市长”的双重职责。
初心如磐：从“新起点”走向“民心路”
九月底的周末，秦宇轩难得有空，带着妻儿逛了康安百货大楼。念念坐在他肩头，把工厂烟囱当成“飞机”，兴奋得手舞足蹈。苏晓棠给儿子挑了双回力小白鞋，秦宇轩则在玩具柜前停住——铁皮青蛙上了弦，“咔嗒咔嗒”跳个不停，念念的笑声脆得像风铃。“我小时候就玩这个，没想到现在还有。”他笑着，心里却有些愧疚：以前在康南太忙，陪儿子的时间太少；现在成了市委委员、副市长，以后可能更忙，但他想好了，再忙也要抽时间陪家人，“家里安稳了，才能更好地为老百姓做事。”
周日晚上，秦宇轩回到办公室，台灯下摊着两份材料：一份是民生台账，上面写着1993年康安的“民生痛点”——78个老旧小区1.2万户居民中，32个小区没自来水；农村医疗点覆盖率仅65%；12个郊区村没通柏油路；另一份是市委常委会的“民生规划”，明确要求年底前解决30%老旧小区供水问题、提升农村医疗点覆盖率至80%。他拿起钢笔，在民生台账的痛点旁画圈，又对照市委规划，在笔记本上写下：“下周调研：老旧小区（对接供水改造）、郊区村医（补充医疗设备）——既落实政府工作，也跟进市委部署。”
窗外夜色渐浓，人民路的路灯亮了，昏黄的光落在文件上。红色电话机静静立着，像是在等工作指令；铁皮柜上的“秦宇轩”三个字，在灯光下格外醒目。秦宇轩走到窗前，望着居民楼里的点点灯火——那是一个个家庭的温暖，也是他作为市委委员、副市长要守护的目标。
从康南到康安，从单纯的实干干部到兼具市委委员身份的副市长，舞台大了，责任重了，但为民的初心没变。秦宇轩知道，这条路上没有终点，只有一个个新起点。而康安的这一步，他会以“双重身份”扛起责任，走得格外坚定。