江河府气象一新，殿宇俨然，防御森严，灵气充盈。开府立基的宏大规模已然具备，但江河深知，一座没有规矩的府邸，即便再宏伟，也终究是空中楼阁，难以长久。硬件易建，软件难调。若不能建立起一套行之有效的规章制度，将麾下这些习性各异、野性未驯的水族真正统合起来，那么这偌大的基业迟早会因内耗而分崩离析。
“无规矩不成方圆。今日，便要为这江河府，立下铁律！”江河端坐于修缮一新的凌天殿主位之上，目光扫过殿下肃立的青大、鲤老丈等一众核心下属，声音沉稳而有力。他手中不知何时多了一卷以灵玉为轴、水蚕丝为面的空白卷宗，其上隐有符文流转，显然并非凡物。此乃他闲暇时炼制的“规法典籍”，用以承载府规。
立规之事，他早已思虑周全。此刻，他并未急于宣布条条框框，而是先定下总纲：
“江河府之规，首重‘忠、勤、序、和’四字！忠，乃忠于府主，忠于府邸，此乃立身之本；勤，乃勤于修行，勤于职守，此乃进步之阶；序，乃尊卑有序，各司其职，此乃运转之基；和，乃内部和睦，对外一致，此乃存续之道！凡我府中成员，无论出身修为，皆需以此四字为念！”
声音不大，却如黄钟大吕，清晰地印入每一位聆听者的心神深处。这四字总纲，言简意赅，却涵盖了势力存在的核心要素，为后续具体规条的制定指明了方向。
接着，江河开始细化规制，条分缕析，涉及方方面面：
其一，职司体系。 他正式确立了江河府的等级架构。府主之下，设“总管”一职，总揽府内日常事务，由老成持重的鲤老丈担任。设“护府将军”一职，统辖所有妖兵，负责防卫、巡逻、征战，由实力最强、忠心耿耿的青大担任。其下，根据职能分设“巡海司”（负责外围警戒巡逻）、“建设司”（负责府邸维护扩建）、“资源司”（负责灵药、矿藏等资源管理采集）、“传功司”（负责功法传授、讲道事宜）等职能部门，各设司主，由有能力者居之。并明确各级职司的权责与晋升通道，有功则赏，能者上，庸者下。
其二，修行制度。 规定府中成员需定期参与由传功司组织的讲道法会，府主江河亦会不定期亲自开讲。设立贡献点体系，完成巡逻、建设、采集等任务，或对水府有特殊贡献者，可获得贡献点，凭此可兑换藏经阁中的功法秘籍、丹房炼制的丹药、器室打造的法器，乃至申请进入灵气更浓郁的洞室修行。此举将个人修行与对水府的贡献直接挂钩，极大激发下属的积极性。
其三，戒律刑罚。 明确列出禁令：严禁背叛府主、私通外敌；严禁内部私斗、残害同僚；严禁玩忽职守、懈怠任务；严禁私自侵占府库资源；严禁恃强凌弱、欺压弱小。违者，视情节轻重，处以鞭刑、禁锢、废去修为乃至形神俱灭之罚。同时，也设有申诉渠道，若有冤屈，可逐级上报，直至府主亲断。赏罚分明，方能令行禁止。
其四，外部交往原则。 规定与外界势力交往，需以水府利益为重。不得擅自与外界冲突，亦不得卑躬屈膝。遇有外来使者或挑衅者，需及时上报，由总管或护府将军按规制处理，重大事宜需禀报府主定夺。强调“人不犯我，我不犯人；人若犯我，虽远必诛”的底线原则。
江河每宣布一条，便以神念引动法力，在那“规法典籍”上烙印下相应的金色符文。符文成型的刹那，隐隐与整个江河府的气运相连，散发出淡淡的威严，仿佛这些规矩已得到了这片天地某种程度的认可。
殿下的青大、鲤老丈等妖，起初还有些不适应这种条条框框的约束，但听着江河清晰明了的阐述，感受到那规法典籍上越来越强的约束力，渐渐都收敛了散漫之心，变得肃穆起来。他们明白，府主这是要建立长久的基业，而非过去那种占山为王式的松散联盟。唯有如此，大家才能真正有一条向上的路径，水府才能真正屹立不倒。
规制宣布完毕，江河目光如电，扫视全场：“上述府规，自即日起生效！尔等需以身作则，严守不怠！若有违逆，休怪本府主法不容情！”
“谨遵府主法令！”以青大和鲤老丈为首，殿下众妖齐声应诺，声震殿宇。这一刻，无形的秩序之力开始在这片水域凝聚。
规矩立下，关键在于执行。江河深知，初期必然会遇到各种阻力或不适。他并未完全放手，而是亲自监督了最初一段时间的运行。
果然，不久后便有几起事件发生。一名自恃资历老的蟹将，不服新任的巡海司司主（一名修为稍逊但更擅指挥的鱼妖）调遣，当众顶撞。又有几名虾兵因争夺一处灵气稍好的巡逻区域而私下斗殴。还有一名负责看守药圃的蚌精，偷偷私藏了几株成熟的灵草。
对此，江河毫不手软。蟹将被当众鞭笞三十，削去职务，贬为普通妖兵；斗殴者被罚苦役，扣除贡献点；私藏灵草的蚌精则被禁锢修为，罚看守最贫瘠的药圃十年。惩罚公正严明，不偏不倚，令所有水族凛然。同时，对于恪尽职守、修行勤奋者，江河也不吝赏赐，丹药、功法、法器及时下发，树立榜样。
经过几次典型的奖惩，府规的权威迅速确立起来。原本还有些散漫的水族们，渐渐习惯了这种有章可循、赏罚分明的环境。巡逻的队伍更加整齐，建设效率大大提高，修行氛围也日益浓厚。整个江河府，仿佛一台巨大的机器，开始按照既定的规则，有条不紊地运转起来。
这一日，江河再次立于凌天殿顶，俯瞰下方。但见妖兵巡逻队列森严，各司其职者忙碌而有序，讲道堂内座无虚席，药圃、器室等地生机勃勃。一种名为“秩序”的力量，正在潜移默化地改变着这片水域的生灵，也使得江河府的气运更加凝聚、稳固。
“规制已立，根基乃成。”江河心中欣慰。有了这套规矩，江河府才真正从一个强大的个体据点，蜕变为一个具有生命力和发展潜力的成熟势力。这为他应对未来更复杂的局面，积累了重要的软实力。
然而，他也清楚，规矩是死的，人心是活的。随着势力扩张，情况变化，规制也需要不断完善。而且，外部更大的挑战，绝不会因为内部有了规矩就消失。
“下一步，便是让这规矩之下的江河府，去迎接万妖来投的盛况，以及随之而来的风浪了。”
他收回目光，身影融入殿宇的阴影之中。立规只是开始，真正的考验，还在后面。
（第五十五章 完）