紫宸殿的单独召见，如同一块投入平静湖面的巨石，在长安朝堂激荡起层层涟漪。皇帝与杜丰究竟谈了什么，无人得知细节，但肃宗随后在常朝上对杜丰“识大体、知进退”的公开褒扬，以及明确支持其在河西试行新政的态度，却让所有人都嗅到了风向的变化。
杜丰并未因皇帝的背书而志得意满，反而更加沉静。他深知，最高层的支持只是提供了可能性，真正的阻力，来自于盘根错节的既得利益阶层和根深蒂固的保守观念。他将办公的地点暂时设在了太子东宫的崇文馆，这里既方便与太子沟通，也带有几分“顾问”、“清流”的色彩，避免过早地直接置身于尚书省或中书门下那赤裸裸的权力角斗场。
他的第一步，并非急于推出惊天动地的改革纲领，而是将早已在河西验证过的几项相对成熟、且易于量化的政策，整理成详尽的条陈，通过正式的渠道上奏。
第一份，是关于军械标准化与新式操典在部分边军推广的奏疏。他列举了河西军换装后战力提升、损耗降低、补给便捷的具体数据，请求在朔方、陇右两镇挑选精锐军府先行试点。此举触及利益相对较小（主要涉及军器监和部分传统将门），且关乎国防，反对声音虽有，但在郭子仪等老帅的默许支持下，并未形成太大阻力，很快便被批准。
第二份，则是关于扩大“蜀江钱票”在漕运及部分官方采购中使用的建议。这份奏疏引发了不小的争论。以户部侍郎元载为首的一些官员，质疑钱票的信用根基，担忧会扰乱朝廷的赋税和财政。然而，杜丰早已准备充分，他拉拢了与漕运利益攸关的部分将领和江南籍官员，并请太子出面，陈述钱票对于缓解铜钱短缺、促进商贸流通的益处。最终，在一片争议声中，皇帝准许在部分漕运线路和长安、洛阳两京的官方采买中，试行“钱票与现钱并行”。
这两项举措，看似步子不大，却如同精准的楔子，开始撬动旧有格局的缝隙。
然而，真正的风暴，来自于杜丰联合刘晏（通过书信往来）提出的“清丈边州田亩，整顿屯田，以增军储”的方案。这直接触动了边镇将领、地方豪强以及那些通过隐匿田亩逃税的勋贵们的核心利益。
这一日，东宫崇文馆内，杜丰正与太子李豫讲解河西屯田改革的成效，内侍匆匆来报，言及御史台数名御史联名上奏，弹劾杜丰。
“所劾何事？”太子眉头微皱，放下手中的文书。
内侍小心翼翼地呈上抄录的弹章内容。李豫接过一看，脸色渐渐沉了下来。杜丰坐在一旁，神色平静，仿佛早有预料。
弹章罗列的罪名可谓五花八门：有指责杜丰在河西“专权跋扈，凌压同僚”的；有旧事重提，暗示其与摩尼教“不清不楚”的；更有甚者，竟捕风捉影，参劾杜丰“交通藩镇”，与河北诸将书信往来频繁，意图不明。
“荒谬！”太子李豫将抄录的纸张拍在案上，面带怒容，“杜师为国操劳，鞠躬尽瘁，此等小人，竟敢如此污蔑！”
杜丰却抬手示意太子稍安勿躁，缓缓道：“殿下息怒。此非针对臣一人，乃是冲着新政而来。清丈田亩，触其根本，彼等自然要反扑。这些罪名，看似骇人，实则空泛，无非是想混淆视听，扰乱圣听，阻挠清丈之议罢了。”
“那杜师以为，该如何应对？”
“无需应对。”杜丰淡然道，“陛下心中自有明断。此刻若急于辩解，反落了下乘，显得心虚。不妨让这些言论再飞一会儿，看看背后都是何人主使。”
他顿了顿，眼中闪过一丝冷光：“况且，他们只知我在明处推行新政，却未必知晓，‘察事司’在京中，也并非无所事事。”
就在弹章纷飞的同时，长安城的一些暗处，也开始涌动起不为人知的波澜。
凌素雪一身素色劲装，如同暗夜中的幽灵，出现在城南一所不起眼的宅院密室中。几名精干的“察事司”探员肃立一旁。
“查清楚了？”凌素雪的声音没有一丝温度。
“回禀督主，”一名探员低声道，“串联御史弹劾的，是门下省给事中李揆。他与朔方军中将校、京畿几大田庄的主人往来密切。我们盯住的那几个散布流言的市井无赖，其背后金主，也与李揆的妻弟有关。”
“证据可确凿？”
“有往来书信副本，以及经手银钱的账目线索。虽未能直接指向其本人，但足以形成链条。”
凌素雪微微颔首：“继续盯紧，尤其是他与宫内、与其他藩镇的联络。将已掌握的证据，抄录一份，匿名送至御史大夫颜真卿处。颜公刚正，必不会坐视此等构陷之行。”
“是！”
另一面，柳明澜也并未闲着。她利用“兴业社”庞大的商业网络，悄然进行着反击。当那些弹劾杜丰的官员家族名下的商铺、田庄，开始莫名其妙地出现货物积压、渠道受阻、甚至是佃户要求减租的“小麻烦”时，一种无形的经济压力开始蔓延。虽不致命，却足以让他们焦头烂额，分散精力。
数日后，朝会之上，果然有御史依约发难，当庭宣读弹劾杜丰的奏章。一时间，殿内气氛凝重。
然而，不等杜丰自辩，一向以耿介闻名的御史大夫颜真卿却率先出列。
“陛下！”颜真卿声若洪钟，“老臣近日亦收到一些匿名投书，内容关乎此番弹劾之事。老臣以为，弹劾大臣，需凭实据，岂能捕风捉影，以莫须有之罪构陷功臣？杜司徒平定西域，功在社稷，如今一心为国谋划新政，若因些许流言便遭猜忌，岂不令天下忠臣寒心？”
他并未直接为杜丰辩护，而是直指弹劾本身缺乏证据，站住了“程序正义”的脚跟。同时，他“收到匿名投书”的说法，也隐晦地暗示此事背后另有隐情，引起了肃宗的注意。
紧接着，太子李豫也出言支持杜丰，认为边镇将领与朝臣通信讨论军务乃寻常之事，不应过度解读。郭子仪虽未直接表态，但其沉默本身，在此时也是一种态度。
肃宗高坐龙椅，目光扫过下方神色各异的群臣，最后落在一直沉默不语的杜丰身上。
“杜卿，”皇帝缓缓开口，“诸卿所议，你有何话说？”
杜丰这才出列，躬身一礼，语气平静无波：“陛下明鉴。臣之心，天地可表。河西之事，皆有案牍可查，陛下可随时派员核查。至于与诸将通信，皆为国事军务，并无不可对人言者。清丈田亩，乃为增朝廷赋税，强边军储备，若因此触犯某些人之私利，引来攻讦，臣，无话可说。唯请陛下圣裁。”
他以退为进，将矛盾直接提升到了“为国”与“为私”的层面，并将皮球踢回给了皇帝。
肃宗沉默片刻，他自然明白这其中关窍。杜丰的新政有利于巩固皇权和增强国力，这是他支持的根本原因。而反对者的反扑，也在意料之中。
“好了。”肃宗最终开口，声音带着不容置疑的威严，“杜卿忠心体国，朕深知。些许流言，不必再提。清丈边州田亩之事，关乎军国大计，着由中书门下会同户部、兵部详议，拿出个稳妥章程来。退朝！”
皇帝一锤定音，虽然没有立刻全面推行清丈，但也没有否定杜丰的方案，而是将其纳入正式讨论流程。这对于反对者而言，无疑是一次挫败。
退朝后，杜丰与颜真卿并肩走出大殿。
“多谢颜公仗义执言。”杜丰低声道。
颜真卿捋了捋胡须，神色凝重：“杜司徒不必谢我。老臣只是就事论事。新政关乎国运，阻力必然巨大。司徒还需谨慎前行，京中水深，不比西域明刀明枪。”
“丰，谨记颜公教诲。”杜丰郑重回应。他知道，这第一轮交锋，他凭借皇帝的信任、太子的支持以及自身的准备，勉强占据了上风。但真正的较量，才刚刚开始。那隐藏在暗处的对手，绝不会就此罢休。而他也需要更快地积蓄力量，将河西的成功经验，更深入、更广泛地在这帝国的肌体上推行开来。
长安的棋局，落子声正变得越来越密集。