众人听完坦丁戈尔的话之后，都在心里面想着哪一条政策，比较符合目前的乌克而兰。
高凯的心中非常清楚，乌克而兰在解体独立出来后，兼具资源型国家和农业型国家的特征，但更倾向于农业型国家。
土地资源得天独厚，拥有全球近40%的黑土地，占国土面积的约70%，土壤肥沃，非常适合农作物生长。
农业生产规模大，可耕地面积达4150万公顷。
人均耕地面积0.7公顷，农业生产以农场形式为主，后面规模化，机械化程度都很高。
农产品出口量大，是世界第三大谷物出口国，最大的葵花籽油出口国。
农产品出口到全球近60个国家，农业出口在总出口量中占比很大。
在乌克而兰境内，同样也有很多的资源，可以说明它是属于一个资源型国家。
整个境内的矿产资源丰富，已探明有194种矿产。
其中94种具备工业开采价值，铁矿储量275亿吨，锰矿储量超过21亿吨，煤炭储量也相当可观。
能源资源也有一定储备，乌克而兰境内的铀矿，能提供全国41%的清洁能源，页岩气资源理论上储量也较丰富。
尽管拥有丰富的矿产资源，但乌克而兰的矿产，开采面临技术瓶颈，地缘政治等问题。
经济对农业的依赖程度更深，因此更倾向于农业型国家。
按照刚刚坦丁戈尔的话，可以同时进行两个政策的执行。
第1个就是直接对土地进行改革，将土地分到每一个人的手中。
第2个就是对境内的这一些资源进行国有化，避免被某个财团或者私人垄断在手中。
国家有了这一些资源，可以源源不断的养活军队和公务人员。
土地的改革和收成，直接用来提高人民的生活水平，也算是相得益彰。
事实上，整个乌克而兰在老毛子国内，都是属于任何一个加盟国，都无法比拟的得天独厚。
可以说是要资源有资源，要粮食有粮食。
只要调控的好，整个国家很快就能够富裕起来，快速的进入到发达国家的行列。
特别是老毛子，还将很多的重工业企业，直接建设在了乌克而兰的境内。
这一些重工业企业，可以直接或间接解决上千万人的工作岗位。
再加上有着那么多的黑土地托底，和各种资源开采。
所需要的工作岗位，仅仅不到6,000万人的乌克而兰，是可以非常富裕的。
现如今的乌克而兰第一书记，之所以一直跟莫斯科那边对着干。
就是乌克而兰每年所产生的效益，一直都被莫斯科，拿去支援西伯利亚和远东地区。
中亚五个加盟国，也都是在想尽一切办法，不断的向莫斯科那边哭穷。
为的就是不想让他们国内的产出，直接被莫斯科抽血，去滋养其他地方的人。
所以中亚五个加盟国，才会每年动不动的就发生火灾。
只要大火一点燃起来，烧个一吨棉花，就向莫斯科报几十上百吨，直接就糊弄过去了。
甚至还要去莫斯科哭穷，想要得到莫斯科的供养。
每个加盟国的心中，都在打着他们的小九九。
看到众人都在思考，并没有在第一时间提出任何建议。
这时候的高凯，敲了敲桌子开口道。
“整个乌克而兰的情况，我相信在座的诸位都了然于心。”
“无论是进行土地改革，还是进行企业国有化，或者是这两个政策同时执行，都会对整个国家有莫大的好处。”
“对于具体如何去执行，我个人是偏向于两个政策同时执行。”
“整个国家拥有那么多的黑土地，留下足够供养军队的土地，由军队去专门进行种植和养殖。”
“剩下的土地，全部分到每一个人的手中，提高每一个人的积极性。”
“我们的集体农庄模式，在全国实行了那么多年，时间越久越僵化，积极性越来越低。”
“所以对于土地的改革，一定要打破之前的固有思想和政策。”
“把土地直接平分到每一个人的头上，政府象征性的收一点税收，作为供养公务人员的粮食。”
“剩下的从土地当中生长出来，或者养殖出来的东西，都归个人所有，只有这样子，才能激发每个人的积极性。”
“那一些西方国家一直在混淆视听，他们所推行的土地政策，除了私有化之外，就是公有化。”
“但事实上这当中还有一种模式，就叫做国有化。”
“土地私有化，只会让整个国家在未来的路越走越窄，最终所有的土地，都归拢到10%的人手中。”
“过个一两百年，就必须得革命一次，导致国家再一次出现动乱。”
“土地公有化，会导致公务人员的腐败滋生，因为只要是人，都会为了自己的利益着想。”
“在外部没有外来压力和外来战争的时候，就会想着如何为自己弄到更多的财富。”
“关于这一点，我们没有任何好讨论的，毕竟这就是人性。”
“人性的欲望，想要控制住，是需要靠一辈子的坚定信念。”
“但是人性欲望的失控，仅仅只需一念之间，所以我们无需去试探人性，谁去试探人性，一试一个不吱声。”
“如果土地是公有化，那就说明土地是归当地的公家所有，那当地的公务人员，操作起来就有很多的空间。”
“所以这两条路，基本上都走不远，私有化需要一两百年，就直接改革一次，公有化要不停的打击腐败的滋生。”
“唯有国有化，才能够走得更加长远，整个国家的土地，都归国家所有。”
“单独成立一个部门，管理整个国家的土地，下面任何一个政府部门或者公家单位，都无权对土地进行买卖或者其他操作。”
“想要动用土地，必须汇报到这一个专门管理土地的部门来，得到审批之后，才允许他们进行买卖或者操作。”
“直接明确责任制，这个土地的买卖和操作，出现任何的问题，谁办的就处理谁。”
“原则上整个国家的土地，分到每个人的手中，他们只有使用权，没有买卖权。”
“谁要是敢打土地的主意，立马立案调查，该抓的抓，该罚的罚。”
“唯有这个样子，才能够阻止土地出现兼并这一种情况。”
“要不然的话，无论是公有化还是私有化，土地都会被人在暗中全部兼并完了。”
“我们看看全世界的历史进程，一旦土地被兼并，出现了高度集中在某些人的手中，这个国家就会出现动荡。”
“哪怕这一些土地，高度集中到政府部门或者公家单位的手中，也同样会引发更大的动乱。”
“因为私有化兼并，他们还知道遮遮掩掩，还会把一些补偿做到位。”
“如果补偿不到位，农民还有地方可以申诉。”
“如果公有化进行兼并，那他们可以付出最低的代价。”
“利用政府的名头，利用公家的名头，直接就把农民手中的土地给兼并了。”
“农民连一个申诉的地方都没有，这才是最可怕的。”
“农民分到他们手中的土地，直接就被公家单位和政府部门，用很低的价格给兼并走了。”
“有理都没地方说，只能在心里面憋着气，这股气憋久了，积攒的多了，早晚会爆发出来。”
“所以我的建议，无论是土地或者是各种资源矿产，都必须实行国有化。”
“绝不能让某些人，直接钻了政策的空子，拿着国家的公器私用。”
“另外，直接明确土地的使用权和转让权。”
“如果有农民分到手上的土地，因为某种原因无法种植，可以转让给其他人进行种植。”
“转让的费用归农民所有，国家所要的就是这一些土地，不能够成为荒地，一定要为国家创造利益。”
“如果分到谁手上的土地，连续两年，都在那里荒着，那么这一些土地，国家将会全部收回来，然后进行重新的分配。”