丁义珍从村委会出来，手里拎着一沓刚整理好的调查问卷。
阳光正好，晒得人暖洋洋的，可他心里却有点沉。
上一场普法活动虽然热热闹闹地办完了，但效果到底如何，他自己心里也没底。
村民们笑归笑，奖品也拿了，可真正把法律当回事的，恐怕没几个。
更让他揪心的是，活动结束后，他顺道去村里转了转，结果发现不少田地荒着，连条像样的路都没有，杂草比人都高，偶尔还能看见几条野狗在田埂上溜达。
“这地方，搁这儿长草，多可惜。”他一边走一边想。
他本来是打算来村口茶馆坐坐，喝杯茶歇会儿，结果刚走到门口，就听见里面有人说话，声音还挺大。
“你说咱们村现在这样，能有啥出路？”
“能有啥出路？年轻人都出去打工了，留下来的不是老的就是小的，种地又不赚钱，谁愿意干？”
“要是能有个厂子就好了，咱也不用背井离乡，天天风吹日晒地在外头混。”
丁义珍一听，来了兴趣，推门进去，找了个角落坐下，点了壶茶。
茶馆里坐着几个年轻人，看样子都在二十出头，穿着洗得发白的衣服，脸上带着点无奈和不甘。
“你们刚才说，想开工厂？”丁义珍端起茶杯，随口问了一句。
几个人愣了一下，其中一个年纪稍大的抬头看了看他：“你是城里来的干部吧？我们也就是随便聊聊。”
“我叫丁义珍，是来村里搞调研的。”他笑了笑，“你们这个想法，其实挺现实的。我也觉得，光靠种地，确实难。”
那青年点点头：“可不是嘛，我家那几亩地，一年到头收成也就够吃个半年，剩下的时间都得靠打零工过活。”
“那你愿不愿意留下来，在本地做工？”丁义珍问。
“当然愿意啊！”青年拍了下桌子，“谁不想在家门口挣钱？可问题是，哪有厂子招人？”
这话让丁义珍沉默了一会儿。
他确实想过这个问题。这一路上走下来，看到的不只是土地闲置、劳动力流失，还有人心的失落。这不是单纯的法律问题，而是深层次的发展问题。
——如果能让这些土地重新“活”起来，让这些人有事做、有钱赚，是不是就能改变现状？
他回到村委会，翻出地图，开始圈画可能适合发展的区域。
第二天一早，他就带上笔记本和一根木棍，准备实地勘察那片被村民称作“西洼”的荒地。
这片地离村子不远，但因为地势低洼，排水不好，年年种庄稼都收成寥寥，久而久之就被放弃了。
“丁副镇长您这是要干嘛呢？”村支书皱眉问他。
“看看情况。”丁义珍笑着说，“说不定能找出点办法。”
“你小心点，那边晚上常有野狗出没。”
“没事。”他晃了晃手里的木棍，“对付狗，我还是有点经验的。”
他在村里找了位姓赵的老农带路。老赵年轻时在这片地里耕作过，对地形熟悉得很。
“当年这片地是红星轧钢厂的试验田。”老赵边走边说，“后来不知道为啥，项目黄了，地也就荒了。”
“红星轧钢厂？”丁义珍耳朵一动，“他们还搞过农业项目？”
“说是配套建设，给工人提供口粮。”老赵摇头，“可后来政策变来变去，这块地就成了没人管的‘飞地’。”
丁义珍低头记下这些信息，边走边观察土壤状况。
地势确实低洼，踩上去有点湿滑，土质偏黏，但还算肥沃。如果能解决排水问题，未必不能种东西。
他正蹲在地上捏土看质地，忽然看见田埂边插着一块铁皮牌子，锈迹斑斑，字迹模糊不清。
他拔出来一看，上面果然写着几个字：**“红星轧钢厂·1976”**
“这是当年留下的？”他问老赵。
老赵眯着眼看了看：“好像是吧，那时候厂里派人来勘测，还搭过临时工棚，后来不了了之了。”
丁义珍点了点头，把牌子放进了背包。
——一个工厂为什么会跑到这里选址？又是为什么突然放弃？
这些问题，他暂时没有答案，但他知道，自己已经摸到了某个线索的边角。
接下来几天，他继续走访村民，尤其是那些还在村子里的年轻人。
“你想建厂？”有人半信半疑。
“我想试试。”他说，“如果你能留下来做工，工资合理，你觉得怎么样？”
“那得看是什么厂了。”有人答话，“如果是服装厂、电子厂那种，技术要求不高，我觉得可以考虑。”
“要是能像香江那边一样开工厂就好了。”一位坐在角落的青年低声说道。
这句话让丁义珍心头一震。
香江。
他父亲几十年前就在那边发展产业，七十年代更是为国家做了不少隐秘工作，八十年代后更是成了世界级富豪。
不过现在还不是谈这些的时候，他需要先掌握足够的数据，才能说服上级支持。
于是他又跑了一趟镇政府，想找点档案资料参考。
档案室在二楼，常年没人打理，窗户紧闭，一股霉味扑面而来。
管理员不在岗，钥匙还是村支书帮他从办公室拿来的。
“你小心点，别被老鼠咬了。”村支书递给他一只手电筒。
“谢谢。”丁义珍接过手电，钻进了昏暗的档案室。
屋里堆满了纸箱和老旧文件柜，地上铺着一层厚厚的灰尘。
他打开手电，一束光扫过去，照见墙上挂着一幅泛黄的地图，边上贴着一张标签：**“1980年全乡土地使用规划图”**
他翻开几个柜子，终于找到了一些有价值的资料，包括近十年的土地登记册、人口普查表，甚至还有几张手写的计划书。
其中一份特别引起他的注意：
标题是——《红星轧钢厂南迁选址建议》
落款日期是1980年。
内容大致讲的是，由于城市发展需求，红星轧钢厂拟将部分厂区南迁至该乡，并配套建设职工住宅区、子弟学校等设施，带动当地经济发展。
但后面一页却没了，只有几页空白纸夹在里面。
“这事儿怎么没下文了？”丁义珍皱起了眉头。
他把这份资料拍照存档，又抄录了一些关键数据，准备回去整理成报告。
走出档案室时，天已经快黑了，他站在楼道口，望着远处那片荒废的田野，心里涌起一种前所未有的冲动。