在不得已的情况下，人们又坐在了一起。几经讨价还价，双方都做出了部分妥协，最终达成了协议。
从结果上看，赫木萨思还是做出了更多的让步，同意成立一个由几家信用好的商户组成的议事会，专门负责税收的标准和管理。使用者可以根据实际需求增加费用，但必须要经过议事会的同意，且征税权在议事会，赫木萨思成了苏姆塔第城的首位执政官。
不，原先议事会拟定的是执行官这一名称，意思是执行议事会的决定，赫木萨思坚持要用执政官这一称谓。在赫木萨思看来，执行官纯粹只是执行，他理解就是一个跑腿的差事，这和自家的伙计有什么区别呢？他坚持要用执政官这一称谓，才能彰显出应有尊严和权威。对于这个问题，人们认为无关痛痒，最终还是妥协了。
从此以后，小镇上有了首任执政官——赫木萨思，紧接着成立了专门的管理机构，任命了官吏，他们用木桩修建了围墙，在各城门驻扎了治安队，日常事务也有了专人管理，街上有治安队巡逻，城门也有治安队把守，小镇上逐渐建立起了秩序。
一个安全且稳定的交易场所，吸引了更多的客商在此交易和留宿，不仅有夏尔巴德人，周边的索洛达人、瓦日达伦人、赛弗逊人，甚至还有更远的高山民族莫那人，还有后来的乌兹托鲁奴人，都带着自己的产品来此交易，以换回自己所需的生活物资。
一时间，商铺林林总总，客商来来往往，马队进进出出，嚣声起起伏伏。客栈、酒馆、妓院、赌场等多种娱乐场所也多了起来。
这里成了满足人们欲望的城市。
德林科尔就是在这个时期，随着四面八方的客商来到苏姆塔第城的。他原本生活在基洛平原的农民家庭，如果没有那次偶尔出现的机会，他会像祖辈一样成为一个农民。
那天，经商的舅舅路过这里，顺道来家里做客，一家人高高兴兴地招待了他。舅舅非常喜欢机灵的德林科尔，就给父母建议，让德林科尔跟着学做生意，父母考虑后同意了。第二天他们就离开了家，这一年他才十多岁。
从此以后，他就跟着舅舅走南闯北，不但长了见识，也学到了经商的门道。等他成年以后，自己也积累了一笔钱财。这时候，无后的舅舅年龄也大了，再没能力东奔西走，就把生意全部转让给了他。于是，德林科尔自己就独自经营。经过十多年的经营，积累了一笔财富。
商人的消息总是灵通的。当他得知苏姆塔第城在扩展时，极富商业头脑的他感觉到这是一个难得的机遇，于是举家迁到了苏姆塔第城，继续做起了经营。经过多年的努力，形成了一定的规模，成了不大不小的商贾。
这是一个各民族杂居的城市，也是一座极其包容的城市，各种文化在这里交融，人们按照自己的生活方式在这里生存着。在交流的同时，并不影响各自的生活习惯和传统。
各种神只也有存在的空间，不同样式的神庙、教堂、寺院随处可见，客观环境让各路神只相安无事。经常可以见到这样的场景，不同信仰的教徒们刚才还在一起吃吃喝喝，又说又笑，转身就各进各的庙，各拜各的神。
人们认为，这种现状的出现，与苏姆塔第城本身地理位置和城市的功能有极大的关系，但往往忽视了另一个重要原因，那就是赫木萨思的权力受到了限制。
这里没有一个最高、唯一的的神只统一人们的精神世界，只要做到两点，一是按时交税、二是服从治安管理，便可以生存下去。如此宽容的环境，吸引了各种手艺人、工匠师傅和体力劳动者来这里谋生，不仅使城市人口大量增加，也带来了各地先进的技术和制作工艺。
治安环境的改善，已经没有了强盗的生存空间，一些人就弃恶从善，做起了正当生意，还有些人另谋出路去了，也有一些人沦落为了乞丐，自然而然地，小偷、乞丐、妓女、流浪者就多了起来，他们混迹于酒馆、赌场和妓院，在大街小巷里游荡。隐蔽的角落里，经常有交媾的男女，人们的多种欲望在这里都可以得到满足。
同样的，随着有闲阶级的出现，说唱艺人、艺术制作也有了生存空间，更彰显了城市的繁荣。不论怎样，人们必须要按照赫木萨思公布的规则行事，当然，这些规则都是经过议事会的同意，至少在名义上是通过了的。无论如何，有规则比没有规则好。
随着人口大量增加，城市规模也在不断扩大，需要向外拓展，原来用木桩构筑的简易城墙显然不合适了，于是又组织了大量的人力物力，重新用石料构筑了新的城墙，更高更宽更坚固，也更安全。
经过几十年的发展，苏姆塔第城呈现出一片繁荣景象，成了远近闻名的商贸之城。
哥斯一家人随德林科尔到了苏姆塔第城后，先在他家里暂住一段时间。很快，德林科尔就给哥斯安排了住房，并安排了一间商铺，还提供了一些货物销售，同时又让他的店员柏奇来帮助哥斯经营。随后，克利特也陆续送来了自家生产的鱼干，供哥斯销售。
哥斯一家终于有了安定的居所，生活上有了保证，慢慢地在苏姆塔第城扎下了根，很快就从一个游走在丛林里的猎人，转身为一个靠商业为生的人，这种转变让他很快适应了新的生活环境，一家人得以生存下去。
懂事的女儿希玛尼也帮着哥斯操持家务，照管弟弟，让哥斯省了不少的心。每当看到一对儿女时，就让哥斯想起了妻子佐尼，丧妻之痛让他久久不能忘怀。他一定要把儿女养大成人。那把伴随他多年的弓箭被挂在了墙上，空闲的时候，他还会在后院里搭弓练习。
痛苦的日子让人难以忘记，幸福的生活却过得很快。没几年时间，哥斯的一对儿女也长大了。一个像妈妈一样漂亮，一个比哥斯还高出一头。