“巫，部落必须要建立一套这样的规定，如果发生族人破坏部落、伤害族人的事情，才能按照这样的规定，快速、准确地处理。”
熊洪严肃地说道，“不然像树根这样的事情，以后肯定还会发生，造成的后果也会更加严重。”
“当然，一开始我们肯定有一些做不到做不好的地方，不过慢慢来，只要大致的方向正确，总会好起来的。”
“不错，巡捕、审理、裁决三个部门互不统属，互相之间也没有什么关联，能够尽可能地对族人所做的错事进行合理的判决。而有这些保证，也能让族人遵守部落规定，不去做错事。”
熊巫点点头，从这件事身上，就让他看到了这种方法的好处，“现在比较滞后的，就是部落的各种规定，目前还只是几十条很粗浅的，我看，需要对这些规定再进行增加，以及更加明细。”
“不错，这也是我想做的事情，既然如此，那就拜托巫召集人手做此事，如何？”
“可，正好最近也没有什么紧要的事情。”
“好，还有就是，新设立的部门该如何运作，以及各个村子要是有这类事情发生该怎么做……”
光有“执法”的机构还不行，部落还得有“立法”的部门。
在部落按照这样的审判流程之前，的确需要先制定各种“部落的规定”，而且，越详细越好。
原本熊部落就是靠着部落的各种规定来规范族人的各种行为的，其实从本质上来说，还是依靠原来的方法，由族长或者巫说了算、或者遵守约定俗成的族规。
族人本身参与到族规制定中就比较少，故而对绝大多数族人来说，他们只是一个族规的遵守者。
族规告诉了他们在部落生活中要做什么，什么不能做，也没有一个很明确的细则。而且就算族人违反了规定，也大部分由族长或者巫来决定惩处，惩罚的力度和方式都很随机，并没有一个准确的范围。
随着生产力的发展，熊部落在推进部落“法治”方面已经有了一些雏形和经验，不过，这些经验应付以往规模的部落还是可以，要用在如今的熊部落身上，已经非常不合适了。
就比如，部落以前的规定，是每个成年男性，要在食物不足的时候，出去狩猎，而现在，部落已经完全不需要狩猎，也能获得充足的食物，但这个规定依旧在这里，跟现在的情况就有些相悖了。
另外，部落的生产力提升，各种产业、工坊以及族人的职责已经开始细分了，急需一个新的、适应当前生产力的部落规定来保证族人利益、部落管理和工坊生产的正常进行。
熊巫能看到，熊洪自然也早就意识到了。故而，他决定让熊巫去制定部落的各种法条，完善相应的规范。
国有国法，家有家规，部落自然也要有部落的规矩。
虽然在现在的熊部落，完善法条这件事可能是个很让人难受的“苦差事”，但所谓“功在当代利在千秋”，这种事情越早做，越能避免掉一些麻烦。
在后世，也有类似的做法，就是立法部门所掌握的立法权，专门根据社会发展情况，来制定相应的法律法规。而熊洪，自然就是参考了这种制度。
“这些制定的法条，我建议可以从几个方面来进行划分，第一个就是制定规定所要遵从的规定，我将它称为部落法。”
“部落法就是部落的根本之法，之后制定任何其他类型的规定，都需要在不违反这个部落法的基础上去进行制定，否则只要是跟部落法相违背的法条，就是无效的。”
“哦？那比如什么是无效的呢？怎么去判断？”
“比如说，熊部落现在开垦的所有土地，都是属于部落的，不允许族人个人拥有，但族人可以按照部落的要求，在上面种植。如果哪天我们推行私有化，允许族人租借部落的土地耕种，收获一部分归自己，一部分归部落，这是有效的规定。”
“但假如有一天，有两个族人同时耕种土地，其中一人不想辛苦，转而把属于部落分给他的土地，转给另一个人耕种，自己获得本应由部落获得的收获，那这就与部落法相违背。”
“为何？他虽然没有种植土地，但与人约好，并无过错啊？”
“因为，从部落的规定上，族人只能使用土地，而无法对这块土地上的收成进行分配。故而这个人雇佣他人所拥有的收获，就不应该归他所有。”
熊洪耐心地解释着，部落的土地是集体的，族人是跟部落约定的租种行为，而不是跟其他族人。
这种规定了部落土地的租借制度，就是部落的基本族规。而建立在这个族规之上，规定如何耕种、交多少收成，就是相应的子法。
其实这就跟后世宪法这个母法一样，和其他法律法条这些子法有显着的区别。
不过熊巫毕竟是不懂这个的，熊洪自己也是一知半解，不过好歹自己有一些来自后世的经验可以参考，虽然不多，但大致的东西，还是有一定了解的。
既然熊洪决定要做，那不管如何，也要预先准备起来。
况且，有这样的规定在，这对于部落而言，如同部落的各种新技术运用，可能短时间内看不到成效，但长久以往，肯定会因为这些东西，而让部落强大起来。
无非就是时间的问题。
“在部落法下面，就是各种法条了，比如负责武备、军事的军法，负责农耕、种植的农法，负责祭祀、与外部落交流的礼法……只要是部落需要，都可以拟定这些法条，再制定相应的要求。”
“哦，我大概明白了一些，我们制定这些规定，就是让族人有个行事的标准，就像是木工坊给木料画线条一样，在线条里面加工，是没有问题的，一旦超出线条，那就出错了。”
“不错，你这样讲也非常合适，总之，这些事情，需要你带着其他巫师们去做，也不用要求一开始就太过完美，它总是需要跟随部落的发展而改变的。”
“嗯，我明白了，现在只要让大家知道大概要做什么，不这样做有什么惩罚就可以了。”
“是的，就是这个意思，一开始肯定也没有多少人接受，而且你制定出来的部落规定，等我看过后没有问题，还可以写下来，放到藏书院中供族人翻阅。”
“嗯，那这样说来，是否还要建立一个专门制定部落规定的部门？”
“自然需要的，这个部门不仅仅是制定部落的部落法，还有一些其他的法条，也需要它去制定。”
“好，我明白了。”
……
自从树根被斩首之后，整个部落里的气氛，这两天低迷了不少。
除夕在即，但整个部落里面氛围很是压抑，熊洪很清楚，这也是处理树根之后的“后遗症”。
毕竟无论是部落老人还是新人，因为这件事，被处理了不少人，兔死狐悲之下，其他族人也都有些战战兢兢的——这次不单单是笞刑了，还有斩刑，树根的鲜血溅满了高台，给他们带来了强烈的冲击力。
很多人都认识到，部落的规定，不是一纸空文，之前部落是不想跟这些人计较，一旦动真格的，那受伤的就是他们。
况且现在开始制定各种规定，在他们看来，现在都要严格去遵守，否则就有可能受罚。
这几天，部落的很多规定都趁此机会开始征集和制定，族人们也开始明白部落规定的重要性——知道什么该做什么不该做。
对树根的判罚，还是给这些不是太听从部落规定的族人们，一个很好的教训——不好好遵守规定，万一哪一天犯事了，都不知道是怎么死的。
但有利就有弊，族人们对这种规定现在还没有熟悉，做事、交往起来自然是畏首畏尾，生怕出现犯错的行为。
当然究其原因，主要也是因为部落的法条也没有立马制定出来，导致大家都不知道该怎么去做。还有就是这些族人对这些法条，也没有更深入的了解。
除此之外，树根被当场斩杀的场面过于血腥，尤其是围观的部众里，还有很多小孩，都有晚上做噩梦的了。
整个部落的氛围都变得有些死气沉沉，毕竟谁也不知道，自己干的事情，会不会因此触犯部落的哪条规定。
与其莫名其妙地被惩罚，还不如只做自己熟悉的事情。
而要想解决这个问题，除了对部落的法条进行大量的解释之外，就是鼓励族人学习。
熊洪是准备等熊巫制定的“部落法”和其他的“子法”出来之后，经过他的审核和修改、添补，再作为每年的考核内容加入进去，并且还会增加这个课程，这样一来，这些族人就会认真学习。
不过这是长期的打算，短时间内，没有别的好办法，对于解决部落低迷的士气帮助不大。
为了提升部落的士气，让大家过上一个快乐的寒假，熊洪还是想了一些办法的，这个办法其中之一，就是举办部落的“部落运动会”。
第一届“部落杯”运动会很受部落族人的欢迎，虽然为期只有短短的三天，但通过这次运动会，熊部落在其他部落的形象和影响也越来越大。
至于运动会是不是也同时影响了这些部落并入熊部落，在熊洪看来，还是有一些效果的。