袁氏要进行权力过渡，自然是一切以内部问题优先。这也让刘备军成功的得到了相当长的喘息机会，让他们能够稳定冀北的新占领区域，清除袁氏的影响，重建自己的势力。
因为袁绍离开，廮陶的防御最终在七月被关羽率军攻破，算是彻底解决了他们面临的第一个问题。
可是，还是有第二个问题，那就是钱又不够了。所谓大战一起黄金万两，其实占领了新的地盘也同样是要增加大量开支的。
尤其是顾南行实施了改革以后，行政和地方管理部门与过去完全不一样，如今突然增加了冀州北部六郡的地盘，几乎可以算作是一州的体量。那么在配置官吏和管理方面，那自然是极为烧钱的。
而且，这些地方还有大量倾向于袁氏的势力，必须采取措施让他们倒向刘备或者消灭，这都需要巨量的开支。为此刘备军所有人的期待又到了顾南行的身上。
至于顾南行自己，自从大战开始，他其实就又在想办法为刘备军搞钱了。夺取冀州之后需要大量的钱粮，本就在计划之中。
甚至，顾南行还让荀攸早早准备了大批的储备人才，用来接手冀州北部甚至整个冀州的管理。
至于钱粮，主要部分依旧是以抵押的形式向各大世家和刘氏诸王进行借贷，也就是俗称的以发钱为抵押去换这些世家的物资。
当然，在各地集市，如果能够使用，顾南行也不介意商人们愿意帮助他搞点钱粮出来。
事实上，随着大钱的推广，商税也是水涨船高。比起挨家挨户的去收农民的钱，商人，尤其是跨州的大商人的税要好收不少。这些商人只要世家接受大钱，他们也乐意配合大钱的使用和交税。
顾南行这一次搞钱行动，就是以冀州官职说动世家，以冀州市场说动商人，整整忙活了半年才保证军资和占领区管理人员的钱粮，让冀州北部能够顺利被控制下来。
不过，这个过程中要面对的困难可太多了，成千上万个职位，巨亿的钱粮，要做到运转顺利那真的是一件难以想象的工程。以那些穿越者的能力，到底是怎么做到谈笑间十万大军就出征的，顾南行也是不懂。组织一个学校秋游都事情繁杂，前后筹划都要半个月时间，何况大军出征？
为此，顾南行只能对刘宏说一句理解，那就是不搞钱，怎么管理天下？没钱这天下姓什么真的是难以预料。
“历史上皇帝无数，能抓住这一点的也不多呀！”顾南行一边感慨一边继续想着新的计划。
尽管这一次支应了过去，但是随着统治了冀州北部之后，刘备军现在已经成为了控制河北之地的庞大势力。当初光武帝刘秀，凭借着河北之地的力量，横扫整个中原也不过就几年的时间。
当然，光武帝的对手实力比袁氏要弱不少，而光武帝的名望和实力都超过刘备。
只是，顾南行作为刘备军的后勤总负责人，必须要未雨绸缪。可惜从他手上的数据和资料看，刘备军目前的敛财能力远远不够支撑他鲸吞天下。没有钱粮，怎么能控制天下，还万民以平安呢？
所以今天顾南行就要向刘备提出一个新的建议，开始一项全新的改革。
在刘备平原的家中，顾南行和刘备相对而坐，煮着顾南行让人调制的菊花茶。
这茶是顾南行见到商人带来的黄色冰糖之后特意制作的，取洗干净的小菊花晒干，然后加入热水和冰糖煮沸，放凉饮用。因为味道甘甜清冽广受好评，尤其是刘备现在就特别喜欢喝。所以，顾南行此次前来也特意煮了一壶款待。
没办法，这个时代冰糖极贵，刘备也不奢侈，所以一般待客才会拿出来饮用。
“四弟，你说关于如何开辟财源，你又有一个想法？而且也不会影响民生？”
刘备惊讶的看着顾南行，在他的眼里，这种事情本来就是极难做到的，可是顾南行不仅做到了，还不止一次做到了。这可以说是顾南行天纵奇才，也可以说是逆天至极。
只不过，对于顾南行自己来说，这其实都是后世一些司空见惯的事情罢了。这个时代里没有，又遇到了相应的问题，他自然会想到解决的这些办法。
“没错，只是可能官吏们要辛苦一些了。但是，正如集市上打官司可以给我们挣钱一样，这也可以让我们挣钱，同时还可以促进商人活跃，给我们挣来更多税款。”
顾南行说着，摊开一份竹简，上面以纵列的方式列出了一系列数字。
这显示出，集市自从有了官员裁判以后为刘备军挣了多少钱，同时各个集市的发展和诉讼数量的相关性。
显然的一点是，处理的越多，这个集市发展越好，挣到的税款越多，这让刘备颇为不解。
“四弟，这纠纷越多，怎么生意反而越好呢？”
顾南行哈哈一笑道：“大哥此事有两个原因，第一是生意越多，自然纠纷越多，生意人只看利益不看情面，争执自然多。第二是，越是诉讼公平，大家就越喜欢找这些官员评理，结果商人们满意了，自然还会找来。而一个地方生意公平了，商人们自然就更喜欢来这里做生意，那生意也就兴隆了，反过来诉讼又增加了。”
顾南行这么一解释，刘备才恍然大悟，明白了这其中的关窍。
“那四弟的意思是，这方法要推广到各地去？”
“不错，想要增加收入，这个办法最是直接，就这官司的费用，就能缓解我们很大的压力。只不过，首先要做的不是这个。”
顾南行摇了摇头。
“哦？那应该做得是什么？”刘备好奇。
“如今我们在各个集市推行的，那大多数依赖商人们自己判断，公推公论，然后官员决定。这本质上还是商人为主。这在我们设置好的集市上，当然是可以的。但是若是推广各地，若是让商人如此，那岂不乱了？”
“所以我们需要制定律法！”
“正是如此！”