宋夏开战了。
这战事一打响来，可不就有无数的奏折天天送到赵构跟前么。每天从温柔乡里挣脱出来，还没把龙椅捂热呢，如山一般的奏折就压倒了身上。
就算赵构已经立起了一个比较完善的体系，内阁和五军都督府都能为他分担绝大多数的事物，他也依旧忙碌的脚不沾地。
“横山算是彻底给拿下了。其内的横山诸蕃部，尔等以为当做何处置？”
不管是否按照赵宋原先的规矩，还是以实际出发，这些地方最好是设立羁縻县寨的。
嗯，也只是县和寨，州与府他们都够不上格。这些横山番部可不大，都生活在山岭险要之上，多设堡寨，控遏险要。宋金八十年的厮杀中，横山沿线就设有堡垒、城寨三百余处。
所以，这些横山番部真的很细很碎很小。单体拿出来根本不值一提。
从某种意义上来说，他们也是羌人，但他们是失败的羌人。就跟后世那些山里的少民一样，他们为什么要住进大山里，把寨子修在半山腰上？那就是因为他们是失败者，在争夺平原和肥沃土地的过程中被人击败、驱赶，为了更安全的生存，而不得不躲进了山里山上。
在西夏的统治之下，横山诸多番部就是如此的失败，他们被强迫着全民皆兵，在宋夏数百里的边防线上设立哨卡，给党项人站岗放哨。但横扫里的水草丰茂之处却尽数被党项人夺取，横山中的铁矿和盐湖也悉数被西夏政府给把持着。
这些被西夏把持在手里的东西，自然也能顺利的为赵宋给接手。横山的青盐和白盐，价廉而味美，早在李继迁、李德明时期就极受关西诸路百姓喜爱。西夏立国之后也是想方设法的向宋境走私，以换取大量钱财物质，这甚至都是西夏财政的支柱力量。
只要能安稳的将横山彻底入手，此战宋军的耗费，只需三年两载，便可尽数恢复。
可以说拿下西夏的好处是肉眼可见的，就跟之前的燕云一般，一入手便就有着巨大的利处。（燕云是防御，河北河东的驻军会大大减少）
但如何对待横山里那些个细碎的番部呢？
是跟广西南路或是荆湖南路的羁縻州县一样，还是如西夏这般直接将横山番当兵营呢？
宋金八十年的厮杀，横山番子能不能打仗，世间早有定论。这几乎是眼下这个时代里东方世界最好的山地步兵，放过了实在可惜。
但是不想放过，那赵宋对之的投入却肯定会远超过西夏。因为后者是党项人，跟横山番子实则同出一族，而大宋却是汉家的天下。
横山番在西夏的领导下，能乖乖的为党项人拼死卖力，却不见得能为大宋效力。
赵宋要如西夏那般彻底的掌握横山番，会不会造成意外的矛盾冲突，要知道西夏能给灭了，党项人却非一时半会儿就能同化的。一旦闹起乱子，叫他们山里山外结合了，固然不至于跟乾隆时候的大小金川之役一样做祸极大，却也不能无视啊。
这其中的风险已经足够赵构召集群臣议事了。
就跟赵构舍不得横山番的步卒一样，宗泽等朝堂重臣有一个算一个，无分文武，也尽皆舍不得。
后者在宗泽等人眼中，那就是一群质优价廉的优等品，“陛下，臣以为我朝只需比着党项昔日之惠，稍微高上一筹，便足可叫横山番俯首帖耳。”
使人兵部尚书的张所站出来叫道。
作为军方在内阁的代表，张所是一个文武双方都能接受的人。他本人出身文职，可又行于军伍，儿子更是寄身军中，这兵部尚书的位置简直非他莫属。
当然，如张叔夜、陈遘之流也是可以的，但张叔夜、陈遘却是降人，尤其是陈遘。也就是当今皇帝爱惜他品性，不然，他的中山府早就被打爆了。此话不提。
张所一言道出，立刻就引起了宗泽等文官系不少官员的皱眉。
这些武人想干什么？
只比当初的党项人好一点的待遇来收买横山番，后者会乖乖的听话才怪。张所说这话很简单，但背后却意味着鲜血淋淋的强压。别忘了，横山番可是跟赵宋厮杀了好几十年呢。
这人才跟武夫们混迹多久，怎么就变得这么戾气？
宗泽踏前一步，禀道：“陛下所虑极是。横山番乃羌人后裔也，数十年中与我朝厮杀不断，今日党项当灭，横山番亦受创不浅，鲜血未干，岂会乖乖为我皇宋效力？何当施之以恩惠，化其心胸戾气，而后收为己用。”
宗泽神情十分之严肃。
他这不是坐上了文官之首的位置后，屁股就陷入了早前的旧桎梏中无法脱身了；更不是宗泽认为真的要大手笔的施加恩惠给那些被大宋政府的异族，好安抚其心，稳定疆域。
而是从一个帝国宰相的位置来看，此时的横山番，缓一缓远比手段生硬的压制要稳妥。
党项都已经要灭了，小小的横山番还能真的反了天不成？没必要逼迫压榨的太甚，能叫局势安稳一分，对于内阁首辅的宗泽而言，那都能让他对未来的‘把握’更强一分。
如果依照张所话后的意思，谁敢保证横山番不跳起来？甚至那n夏平原中的党项人不会暴动？他们在亡国之后跟横山番可就在某种层次上是一类人了。看到横山番的凄惨后会不会感同身受？
这里头有太多的不可预料了。
而这些个不可预料在宗泽看来那就是‘节外生枝’的变化。
作为一个首辅大臣，一个需要在今年结束之前就做好来年工作报表的人，他是最逃难节外生枝的。
一个很现实的问题，那就是眼下赵宋的财政还不足以保证所有的‘节外生枝’都是无关大雅。
所以他更喜欢稳定，哪怕留着有一些后患呢。等两年，等朝廷能喘口气的时候，在从容收拾掉不是很好么？
何必急于求成，急于一时呢。