墨坛书屋 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

朱载坖当然也在关注着此事,但是李朝观的操作朱载坖并不关心,朱载坖最近忙着安排沐昌祚,虽然嘉靖已经派人派人将这位黔国公接来,由李妃亲自抚养,但是朱载坖还是要过问此事的。

沐昌祚此时不过一个不到五岁的幼童,现在儿童的夭折率高得惊人,所以朱载坖命李时珍和万密斋对沐昌祚悉心调治,务必要保障他的健康。至于读书开蒙,这些事情就交给殷士儋、李春芳去安排,同时朱载坖还拜托陆炳、陆绎为他寻找教授弓马武艺的师傅,毕竟日后他是要镇守云南的。

朱载坖安排好这些事情,也开始关注天津的事情了,按说从松江府来的船只也已经该到了吧,朱载坖派人去查看相关情况,询问从南直隶来的漕船什么时候能够到来。

朱载坖也得知了嘉靖下诏要在京的官员建言安置流民的事情,朱载坖召集讲官们询问此事,朱载坖问道:“诸位。历代安置流民,可有良策?”

面对朱载坖的问题,几位讲官也是各有看法,安抚流民,本质上是消弭社会的不稳定因素,流民的大量出现,一方面增加了社会的不稳定因素,百姓流离失所,甚至铤而走险,为盗为匪,另一方面,流民大量离开本籍,使朝廷控制下的实际人口减少,朝廷的赋税收入相应减少,这些因素都是与王朝的统治紧密联系的。

对于流民的安置,一直有多重办法,一般来说,大明朝廷通过招抚流民回原籍复业、就近附籍等方法,并且给予复业者耕牛良种、免除赋税等安抚优恤措施,吸引流民回乡复业,挽救和安抚了一部分流民。这也是朝廷安顿流民的主要办法,讲官们也多持这个意见。

对于这个传统办法,朱载坖也并没有提出异议,只是问道:“如此多的流民,需要多少银子、种子、耕牛才能安置?”

现在聚集在京师附近的流民不下数万之多,未来恐怕以十万计,安置这么多的流民,无疑需要大量的人力物力。朝廷要蠲免、给予赈济,解决他们生存问题和回籍后的后顾之忧。还给他们借贷耕牛、种子,以度过生产上的难关,不误农时,恢复和发展农业生产;施粥、居养作为应急措施,使灾后社会不致混乱;赎妻、子也给流民以伦理上的救助。

这些说起来都有实施的依据,在朝廷政治清明的时候,也都有一定的效果。如弘治十六年时,副使汪舜民赈济淮、扬灾,用便宜发粟,救活饥民120万人,流民复业者8000余户。但是眼下朝廷显然是有心无力,即便是嘉靖愿意救灾,能够挤出来的钱粮都是极为有限的。

而把这些事情交给地方来处置,以地方官府的德行,能够真的赈济灾民,这些流民也就不会出现在京师了。当然,从朝廷的角度来说,把这些流民弄回老家,眼不见心不烦也就罢了。

但是朱载坖和讲官们都清楚,朝廷能做的,最多就是给一些粮食,维持他们的生计罢了。流民问题绝非小事,朱载坖不由得问道:“流民由来已久,前代如何解决的呢?”

也不是只有大明有流民,不管是两宋还是汉唐,流民一样是存在的,前代的一些政策一样也可以。

张居正说道:“殿下,救荒之策,莫如两宋。以两宋之策,民之流亡者,关津毋责渡钱;道京师者,诸城门赈以米,所至舍以官第或寺观,为淖糜食之,或人日给粮。可归业者,计日并给遣归; 无可归者,或赋以闲田,或听隶军籍,或募少壮兴修工役。”

也确如张居正所言,救荒政策比较完备的,确实是两宋。除了赈济流民,安置返乡之外,两宋安置流民最有特色的两个办法就是募流为兵和兴办工役。

宋太祖曾言:可以利百代者,惟养兵也。方凶年饥荒,有叛民而无叛兵者。募流民为兵在前代已实行,北宋建立之初也同样施行募流民为兵的政策, 以缓解流民问题给朝廷带来的压力,同时为流民提供一条长久谋生的出路,更为北宋朝廷提供了大量兵源,因而这项政策一直延续。当然这个政策的后遗症也是极为要命的,那就是会造成冗兵,军队数量的急剧膨胀,会给朝廷带来沉重的财政压力。

兴办工役也是大宋常用的一种手段,北宋朝廷常常通过以工代赈的方式帮助流民复业,这样不但解决了流民的生计问题,而且有利于社会公共工程建设。流民在工赈中得到好处,防止流民进一步流动。范仲淹在杭州任职时,吴中大饥,吴民素喜竞渡,好佛事。乃纵民竞渡,召诸寺主,论以饥岁工贱,令其大兴土木,又新仓廒吏舍工技服力日数万人。是岁,两浙惟杭晏然,民不流徙。流民通过兴办公役这种有偿劳动,修筑堤坝,建立学校、城池,这种救助方式可谓一举多得。

朱载坖也主要是针对这两条来的,朱载坖担心的是这些流民一旦被遣返回家,反而从流民升级成为流寇这就麻烦了。所以朱载坖觉得对于地方官府的赈济能力,他实在是不放心,但是朝廷眼下安置这么多流民,恐怕也有心无力。

所以应该区别对待,对于流民中的有勇力、桀骜不驯者,应当招入军中,加以管束,防止他们作乱,同时对于流民中有手艺的,现在朝廷大工,需要工匠,不妨集中起来,用作工匠,至少能够给碗饭吃。然后就是遵化铁厂和天津宝源局、铸炮厂、船厂也需要劳动力,可以优先从流民中招募。

而剩下的流民,朱载坖觉得还不如用以充实辽东,以便日后在辽东设置州县,加强朝廷对于辽东的控制。现在辽东除了卫所之外很少有州县,导致朝廷对于辽东的控制力不强,卫所军官们把持政务,很容易形成军阀集团。

墨坛书屋推荐阅读:龙血战神临高启明帝临鸿蒙大魏宫廷跃马大明爆强宠妃:野火娘子不准逃龙腾美洲学霸养成小甜妻重生之宋武大帝邪龙狂兵重生刘宏,打造神圣大汉帝国三国:赵云是我弟万域灵神穿越之极限奇兵护国公朱由校:朕再也不做木匠皇帝重生1840:从废柴到霸主你是明珠,莫蒙尘特工之回到清朝这驸马当不得,影响造反!唐贼凶悍生在皇庭,家和万事兴美漫丧钟大宋将门三国曹髦灭晋兴魏兵锋王座寒门状元特种兵之血色獠牙穿越之从逃婚开始华夏万界为尊天下第一小乞丐大明安国公黑铁之堡重生我无敌虎狼之师始皇别伪装了,我一眼就认出你了穿成了豪格,提前共和金兵入侵,我成了大宋救世主崇祯十七年:这个大明还有救狂妃错爱:冷魅王爷下堂妃我真不是暴君步步生莲公子饶命寒门败家子食物链顶端的佣兵穿成废柴皇子的我藏不住了南宋异闻录大乾逍遥纨绔最强医仙混都市皇后怀我孩子了,气炸李世民!
墨坛书屋搜藏榜:大明1805趣味三国传奇带着战略仓库回大唐大秦:苟成陆地神仙,被金榜曝光了!家养腹黑龙夫:愿求一纸休书我是正统我怕谁镇西王:天下霸业英雄恨之西楚霸王暗战绝世风华:妖娆驭兽师我被王莽拉着穿越开局一书生:从敬夜司狱开始三国第一霸主重生大明1635以和为贵打不死我,皇叔干脆让我监国!唐枭终极妖孽狂兵夫人,请慢走(GL)帝国由中世纪开始我刷的短视频被万朝古人围观了大明之纵横天下抗日之无敌战兵明末:来自未来的金手指红楼之石头新记曹操,梦回赤壁,龙吟千年穿越大唐重整山河重装军火商大明伪君子重生三国:吕布称霸!长缨赋重生房遗爱,却被李世民当成了宝不当堂主好不好影响世界的百位帝王爆笑穿越:草包傻王妃亮剑之我成了赵刚我真不想当皇帝啊最吕布戍边叩敌十一年,班师回朝万人嫌?逍遥的王爷三国:我,曹操长子,开局屠司马钢轨上的家族九龙夺嫡:疯批皇子冷宫皇后崛起计架空历史:从天道盘点意难平开始最强军魂秦皇扶苏:赳赳大秦,称霸全球三国:刘备,天命所归三造大汉皇家儿媳妇悍卒之异域孤狼
墨坛书屋最新小说:丐帮神丐汉祚永固:少帝刘辩逆袭录嗨!我是朱祁钰明末!苟在幕阜山脉造反烬余书:寒江洗冤录从少爷到皇帝魏砥针灸鼻祖涪翁传异世谋主:乱世定鼎一个普通农民的奋斗史我在乱世靠积德建帝国躺赢的咸鱼三国:我的娘子不是凡人挽天倾:我为大明续三百年一家老茶馆,民国三代人楚国一统华夏替兄洞房后,我反手掀了他的江山穿越古史之枫华红楼之百变奇瑛蜀汉:从刘备脚臭开始我在大周是天子三国之:绝不谈恋爱林冲君科举:寒门毒士乱世,我以医术救天下重生成为李承乾河东与河西的故事穿越亮剑:重装独立团横扫日寇浅浅刷下短视频,老祖宗们全麻了三国:西凉狼王综武:江湖枭雄的逐鹿之路大秦:系统给的奖励太夸张我,执玺人,横推五千载穿越国公爷,我在古代杀疯了红楼:我的护卫生涯从黛玉开始穿越明末:我成了海岛奇兵铁马冰河肝胆照白话明太祖实录大周皇商三国:玄行天下大唐修仙:李二求我当太子我在水浒:开局召唤韦一笑水浒新梦神州明夷录社畜穿越:靠摆烂当侯,卷王老爹钢铁时代:从洪武开始黄天当道之黄巾风云寒旌映长安:从北府小卒到天下共二十四史原来这么有趣凉州雪:徐骁风云录