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一时间,因为人口普查工作,刘宏与众人再一次陷入了沉默之中。

对于刘宏这个皇帝,以及陈蕃、李膺等这些位居朝廷中枢的官员来说,想要管理好国家,是非常有必要精确的了解人口数量、结构和分布情况的。

是以统计人口,单纯的靠地方官府那种粗略的统计,肯定是不行了,朝廷也必须做到心里有数才行。

只有这样,他们才能从全局出发,对大汉进行调控管理,对未来的发展做出规划。

可是想要清楚准确的了解人口数量,势必就会与世家、豪强、地主和百姓们发生冲突。

世家、豪强、地主到是好说,请太后下一道懿旨,再把阳球、张俭等人放出去就行。

只有百姓才是最大的难题,想要让百姓配合人口普查,那就只能让人口和赋税脱钩,那么所能做的也只有免除徭役、实行募兵制以及摊丁入亩。

再夸张一点,那就是取消农税,百姓种地不再纳粮,不过这得等大汉的经济完全盘活,商税成为大汉税收支柱之后才勉强可以实行。

“诸卿说说吧,这个人口统计该怎么做才能达到最好的效果!”

刘宏沉思片刻,抬起头看向殿内众人,自己的那些想法,得让他们先提出来才行,毕竟有锅那得大家一起背光靠他自己可不好扛。

听到天子问话,众人不由面面相觑,就连曹嵩也安静的坐在那里没有说话,所有人都将目光投向了为首的陈蕃。

陈蕃沉吟片刻,开口说道:

“陛下,臣以为此事不宜操之过急,眼下大汉的发展重心仍旧是幽州、并州、凉州以及司隶地区。

幽、并、凉三州有着去年秋收的按亩收税、扩军募兵以及今年春耕雇佣蛮夷的实行,今年或许可以直接取消人头税、兵役、徭役。

至于司隶地区,如今各地作坊兴起,有了商税的支撑和皇家商行的收益,司隶百姓的赋税已经是可有可无。

各个家族和百姓,对于土地已经不再那么看重,再加上过不了多久就会有大量的奴隶涌入,用奴隶比徭役要划算的多,也可以施行!

待到这几州清查完毕之后,再缓步推进为好!”

“陛下,臣等以为太傅言之有理!”

待到陈蕃话落,众人纷纷点了点头,陈蕃的意见可以说是最稳妥,也最容易实行。

“朕不这么认为!”

看到众人意见一致,刘宏却是摇了摇头,提出了自己反对的意见。

“陛下....”

“太傅,请听朕言!”

陈蕃不由面色一滞,急忙开口想要劝说,却被刘宏开口阻止。

“陛下请说!!”

见天子如此这般,陈蕃也只好坐了回去。

刘宏环视众人一眼,沉声道:

“过去几十年里,朝堂之上颇为混乱,对于许多地方疏于管制,极大的影响了朝廷和朝堂诸公的威信,以及对地方官府的约束力,这样不好!”

“而这次人口统计,是彰显朝廷权威的大好时机,有些事儿只挑简单的做,只怕会让有些人更加看轻朝廷和朝堂上的诸公,对诸位和朝廷的威信打击甚大!”

随即刘宏继续说道:“诸位都是官员的代表,如果诸公不能为后来者做出榜样,树立起官员的地位,那么日后谁还会做官?做官还有什么用?

所以诸公必须要让那些人知道,朝廷的政令是让他们执行的,而不是配合!

敢于违逆朝廷,那就必须将他们除掉,不如此不足以彰显朝廷的威信!

所以这次人口统计,必须得拿出两个州来开刀,用以震慑才行!”

“不知诸卿以为如何?”

说罢刘宏静静的看向众人。

刘宏的一番话让众人不由得点了点头,许多事他们也看的很清楚。

就拿去年来说,朝廷颁发的各种政令也就能在司隶地区得到落实,到了别的地方都会大打折扣,尤其是某些豪强世家,竟敢公然违逆和挑衅朝廷的政令,这对于高居庙堂的众人来说无疑是无法接受的。

虽然他们大部分出身都是士族,其实在他们从进入朝堂的那刻起,就已经脱离了普通的世家和士族,形成了一种新的阶层,那就是“官僚阶层”。

他们的出身和家族,只能托庇于自身阶层之下,也就是所谓的,一人得道鸡犬升天,不然他们又怎么给自己带来更多的利益?

而他们身为官僚阶层的一员,在维护出身阶层的同时,第一要做的就是有维持官僚阶级的地位和利益才是。

不然也不会有官官相护这一说法,他们护的可不是某个人,而是这个阶层的地位,我们都是同一阶层的,你今天敢对付他,那么明天你就敢对付我。

官僚阶层那可是位于皇权之下最高的阶层,这对于那些这一阶层的既得利益者来说,他们必然不会允许有人爬到他们头上。

政治权利,必须要高于其他的权利才行。

对于那些敢于挑战和破坏这一阶层权威、利益的人,不打压下去,又如何彰显这一阶层的优越?

为首的陈蕃也站起身来向着刘宏躬身一礼,而后沉声说道:

“陛下说的是,这种情况必须做出改变,对于那些看轻朝廷之人,必须予以警告和打击!”

曹嵩也赶忙附和道:“不错,不如此,我等朝堂之人,岂不被人轻视?”

“是极,朝廷的威信不容有损,朝廷的政令,各地必须坚决执行!”

一时间殿内众人也纷纷发表了各自的意见,其意也很明确,那就是必须要将朝廷的威信树立起来才是。

见到众人思想达成共识,刘宏也笑着点了点头。

随即刘宏开口问道:“既然诸卿意见一致,那么就说一说,除了幽、并、凉和司隶以外,另外两州选哪个好?”

听得刘宏问话,众人不由得沉思起来,所有人都下意识的避过了兖、青、豫三州。

片刻后李膺站起身来开口说道:

“陛下,臣以为可首选冀州,冀州位于幽、并、兖、青和司隶几地之中,地理位置极为重要,必须加强朝廷的管控力度!”

“嗯,太尉说的不错,冀州算一个,还有另一个呢?”

刘宏点了点头,而后继续看向众人。

陈蕃开口说道:“陛下,臣以为,另一个可选益州或是荆州!”

刘宏想了想而后说道:“那就选益州吧,益州道路崎岖难行、交通不便,极易脱离朝廷掌控,必须将其握在手里才行!”

“陛下圣明!!”

对于天子选择益州,众人也全都表示赞同,毕竟那里被称为天府之国,人口众多,对于朝廷和国家而言是还是极为重要的。

最终经过众人商议,尚书台再次下达了几道诏书,同时免去了幽、并、凉、司隶以及冀州和益州的人头税、兵役、徭役,并改为按亩收税以及募兵制度。

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