朱棣道：“虽然本王对文治不太擅长，但也多少了解一些。
就像你的奏折里说的那样，虽然各地都在仿效你的应天府模式，试图也把水库、农场、新城等一一建造起来，但因为各地官员的能力参差不齐，建造速度嘛，也各不一样。
这便导致许多地方的百姓根本就没有太过受惠，有的地方尽管只隔着一条马路，这边是这个县，另一边却是另一个县，这个县富得流油，另一个县却穷的底掉。
如此一来，许多还是过去那个模式的地方的百姓嘛，日子清苦自不必说，还整天盼星星盼月亮想要跟其它地方的百姓过上一样的日子，这种煎熬可不好受，真不如直接搬出一部分到草原来，好让没被搬出的百姓多分一些田地，吃饱一点。”
想了想，朱棣又道：“而有的地方呢，新城建了，农场也集中搞了，水库修了，百姓过上了好日子，可也就是烈火烹油，繁华一时罢了。
一旦相当一部分百姓无事可做闲下来，孩子又越生越多，难保就不会导致人口过剩，负担太大，可碍于户籍制度，他们又不能轻易离开居住地去外地。
若能迁移一部分出来，倒也能缓解压力，保障当地正常的经济发展。”
朱七牛挑了挑眉。
不愧是明实录上被大书特书的明成祖！
看待问题还挺透彻，有点圣主明君那味儿了。
可惜有我朱七牛在，你只能安安心心当个王爷，别想抢我们雄英的皇位。
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朱七牛叫来一个衙役，将用蜡封存过后的奏折递了过去：“交由通政使司尽快送往京城。”
“是。”
事情都解释清楚了，朱棣却还不急着走，还搁那儿分析朱七牛的用意呢。
“我好像搞明白了更多。首先，你不是白给他们草原和房屋，而是依旧用的两相置换的法子跟他们做交换，如此一来，关内某些地方的人口压力和田亩问题会得到缓冲，辽阔的草原也有了更多百姓帮忙固守，一旦敌人大军压境，这些人立刻就能成为我们的士兵，对吧七牛？”
朱七牛不置可否的笑了笑：“还有呢？”
“他们过来安家之后，只需几年时间就会彻底扎根，大明才算是真的占领了这块地盘儿，否则就是无根之木。”
“还有呢？”
“这么多牛羊马群经过几年的放牧，必然能养出更多牛羊马来，马匹到时候会成为我们的骑兵的坐骑，而牛羊会成为关内百姓的畜力、肉食，这将大大加快两地的经济交易和货币流通，对两边都有很大好处。”
“还有呢？”
“没了，想不到其它的了。”
朱七牛老神在在的说道：“其它好处还多得是呢，比如这些人过来后，可以在闲暇时来做零工，那我们建城墙的速度将大大增加。
再比如他们在草原上过上了好日子后，城墙另一边的牧民们也不是傻子，他们能不想也过一样的日子？
事实是，哪怕是鞑子，也不都是生来就恶、生来就喜欢抢劫我们，而我们也不可能把他们全部赶尽杀绝，那我们得为此牺牲多少战士啊！这不值得。”
朱棣惊呆了：“所以你是要对那些草原贵族、官员赶尽杀绝，同时还要诱惑他们的子民投靠我们，做我们的顺民？”
“嗯呐，这叫杀人又诛心！”
朱棣竖起了大拇指：“厉害了，我朱棣服了。”
朱七牛抱了抱拳：“还好还好，一般一般。”
朱七牛：o(*￣︶￣*)o
……
送走朱棣后，朱七牛让人把孟毓崇喊了过来。
“事情办得怎么样了？”朱七牛问道。
孟毓崇点头：“都弄好了，那些商人都在城里候着呢。”
“他们的反响如何？”
“冠军侯你朱半城的名声在大明那是响当当的，多少百姓因你而致富啊，我一说你要带着他们挣钱，他们个个激动不已，有的都等了一两个月了，说啥也不肯走，非得等着这次的大会。”
朱七牛笑道：“那好，明天就召开大会吧，大会主题就叫做关内关外第一次经济交流大会。”
“是。”
朱七牛吩咐道：“对了，财部还得调一笔款项出来，再抽调一部分民工，我有用，这事儿也交由你去办。”
“不知大人是想？”
“哦，我想给这次在草原上牺牲的士兵、民夫们立个碑，名字就叫做人民英雄纪念碑，这个碑越大越好，就立在太平城的城门口，碑的背面刻上他们所有人的名字，再在最上面刻上人民英雄永垂不朽字样，我要每一个进出城的人都能看见他们，也要让他们的英灵看着每一个进出城的人。”
孟毓崇身体一震：“属下……遵命！”
“嗯，去吧，尽快交代下去，明天你再跟我一起去参加经济大会。”
“是。”
……
蓝玉覆灭哈剌章、脱因贴木儿等部族后班师、常茂追丢前元皇帝、朱七牛要迁移关内百姓填充草原等捷报与奏章几乎是同时到达京师的。
因为这些捷报和奏章是朱七牛几乎在同一时间发出的，前后也就相隔了不到两天时间。
之前的捕鱼儿海之战的捷报嘛，则早就被朱七牛派人送去京城了，就连被俘获的草原一干皇亲、勋贵、官员等都已经被皇帝处置过了，该封赏的封赏，该砍头的砍头，该安置落户的安置落户。
而皇帝既然都给太平城命名了，自然也早就收到第一座城池建成的奏报了。
随着蓝玉他们班师，初步蚕食计划的第一步算是顺利告终了，接下来无外乎就是继续建城和寻找草原主力对决。
而既然初步计划第一步顺利告终，早已在朝会上商量过好几次的对朱七牛等人的封赏也就该正式拿出个章程来了。若否，人心难定。
若是只有一个皇帝，皇帝朱标倒也可以尽快决断，但是老皇帝朱元璋还在，他就不好圣心独裁了。尽管老皇帝早就放权了，并不像清史稿里某位美其名曰十全老人的老家伙那样贪恋权势。
用一个词来形容朱标在这种大事时对太上皇的态度就是——尊重。