当国内的丧尸被解决掉，基地内的幸存者在短期内没有了生存危机后，由基地直接管理的工厂，必然会遇到华国那个特殊时期国营工厂所面临的问题。
首先是管理机制不健全。
管理方式单一、僵化，缺乏灵活性和创新性，在基地能够担任管理层的人，要么是宁家村家族出身，要么是得到宁云卿的钦点，无论哪种情况，下面的普通幸存者都不敢轻易得罪他们。
时间长了，厂子扩建了，肯定会出现反正亏损的是基地，等基地招人不如自己卖了工作岗位赚钱赚人情的想法，随着这个想法的产生，必然会有大量的人尸位素餐。
虽然可以通过王伯和王海收集到的信息来处理这些人，但下一个上位的管理者，在长期掌握权力后，是否会改变呢？
表面上看，这似乎很好解决，只需再杀掉一批人即可，但实际上，如果那些兢兢业业工作的人无法得到应有的重视，付出与回报不成正比，多次受到打击，还有谁愿意为基地拼命呢？
其次，厂里的激励机制也存在明显缺陷。
缺乏明确的晋升和惩罚机制，难以有效地激发员工的积极性和创造力。
在这种基地统一管辖，“无人关注”情况下，一些不良现象必然开始滋生，比如管理者可以轻易地抢走别人的功劳，或者抢一个小功劳或者一个小发明。
哪怕内审部门发现了，也很难重视起来，毕竟这些管理者原本的身份，则会成为他们逃避责任的“免死金牌”，宁云卿的处理方式肯定也是补偿受害者，不会为了这么点儿“小事”就处理那些管理层。
最后就是工厂的管理结构也存在严重问题。
尽管目前所有工厂已经建立了一定的组织结构，但在实际运作中，依然存在许多不合理的情况。
比如说，如果某个普通工人的亲属是高级异能者，那么即使是小队长或厂里的管理层，也很难对其进行有效的管理。
毕竟，没有人愿意因为工作中的一点小事而得罪一个高级异能者。
种种矛盾积下来，就是基地彻底失去民心。
解决全球丧尸可能只需要5-6年，甚至等到方芳的异能等级升上来，恢复洲际导弹的发射可能需要两三年，但海洋生物不一样。
人类无法潜入深海作战，就没有办法彻底解决海洋生物带来的危机，与海洋生物的斗争可能要持续几十年。
支撑基地走到最后胜利的一定是，下一代，甚至下下一代。
一旦宁家失去民心，三年五年看不出什么，十年二十年呢？
将基地所有垄断产业都私有化，确实是解决这些问题的好办法。
对基地来说，谁承包的工厂，谁就要负责，一旦出现问题，可以迅速找到第一责任人。
至于他们内部怎么甩锅，都是他们的事，基地只会被冠上“秉公执法”的名头，责骂都会冲着承包人而去。
给一般异能者承包，只会出现拉帮结派，但给异能者小队承包就不一样了。
异能者小队本身就是20人的团体，承包厂子，对异能者小队来说，是非常有利的事，增加收入的同时只需要让他们管几个普通人，哪里有什么负担？自己不会经营，难道不能招募厉害的普通人经营吗？
更重要的是，基地从未禁止过私人买卖，尤其是有早期建立在基地门口的小集市，基地内私下买卖的人并不少。
加上特殊异能部的人，他们绝大多数都可以通过自己的异能接一些私活。
与其放任自流，还不如对有实力的人开放场地承包、私人交易，基地征收税款，随着基地的逐渐稳定，私人交易必然会活跃起来，基地不费一分一毫，就可以让积分流动起来。
想通了这之间的弯弯绕，宁云卿试探道：“爷爷，你是想把承包的权限开放给有实力的异能小队吗？”
老爷子点了点头，道：“对，不管咱们怎样管理，末世都是一个实力为尊的世界。”
“异能者小队是最方便做这个事的，一是他们本身有一定实力，可以震慑住招募到的普通人，二是，基地对异能者小队成员的约束不够，一旦他们想要离开基地，基地除了物资是没有任何制衡手段的。”
见宁云卿想要说话，老爷子连忙制止道：“你我知道，没有带有生命能力的异能培育，就只能靠木系异能者催熟粮食，但别不知道，他们脑子一热离开了基地，活不下去再回来，我收也不是，不收也不是。”
宁云卿恍然大悟道：“让他们承包，然后通过经营赚取大量积分，他们一旦离开基地等于损失了很多物资，没有特别的诱惑，他们是不会离开基地的。”
“对。”老爷子点点头，继续道：“这就是我选择让异能者小队承包的原因，当然，还有一点就是，我让王伯调查过，宁家村出来那几家的‘能人’都加入了官方组织，去搞异能者小队的不超过10个。”
“等发展一段时间，一些比较懂经营的异能者小队，手里有了足够的积分，就可以和家族抗争了，对于基地来说，算是一种平衡。”
“当然，以你的实力，完全不用担心你管不住他们，只要黎明卫跟黎明军没有乱，他们在怎么闹，最多也就到你办公室跟你吵吵架而已。”
宁云卿把自己的想法跟老爷子的想法对比了一下，发现虽然结果一样，但思路是完全不同的，老爷子的想法比自己的全面太多，自己还有很多要学的东西。
想了想问道：“那需不需要扩大异能者小队的人数上限？要是赚积分容易，异能者小队把重心放在商业上，怕是基地会损失很多异能者战力。”
宁云卿问的问题，老爷子早就想过了，笑道：“基地可以给承包业务的异能者小队下达强制任务，数量可以根据实际情况来定。”