战争结束三年后。
张国庆已经消失了很久，记忆力好的人也只能依稀回忆起，资政大人似乎是打完仗就再也没有出现，倒是他的夫人，几天前有一个任命，叫盐州调查局，似乎是一个新局。
只从名字上看，这个局和原来低调的社会调查局名字很像，没有引起很多注意，但在高级官员中，都知道这个局的职能很像“皇城司”，主要针对的就是官员，也管敌国间谍，本国反叛分子，和后世米国的联邦调查局很像。
已经有汉国学者将过去的三年称为“黄金三年”，原因无他，三年无战事，经济大发展，不仅是盐州城扩大了将近一倍多，还在继续扩大，普通百姓也都赚的盆满钵满，甚至还出现了几个社会领袖，都是发了大财的人。比如说，造自行车的郭晓亮，喊出了“让每个人都有一辆自行车的口号”，这个口号刚提出，就遭受了不少嘲讽，但是仅仅两年多的时间，即使是最保守的人，也不再嘲讽这个口号了。
大家都知道带头大哥是个好战分子，随时都会开战，这种情况下，汉国居然无战事，南边的南陈虽是小动作不断，却没有哪件特别过分的事。
金狼大败后，也老实了很多，两国举行了数十次谈判，虽艰难，但每次都会在陈总督要掀桌子前，金狼退让一些，两国的贸易量反倒上涨了十数倍。
总有很多数据来证明这是黄金三年，比如粮食产量，盐州附近本就是鱼米之乡，这几年的粮产量居然增加了一倍，重要原因有好几条，什么亩产量增加五成多，什么种植面积增加了两成多，什么半机械化农具的推广提升了效率之类，每一条都能促进增产。
再比如，各州县的道路系统越发完善，每个州县都普及了自行车，还出现了一种能坐两三人的机车，名字叫汽车，不用人踩，速度比自行车快很多。
金狼国的学者对此有别的看法，他们说，“汉国每一条道路下面，都埋着一个金狼俘虏。”这种说法一段时间还非常流行，盐州日报专门做了说明，说修路过程中，确实有一些俘虏死亡，数量非常少，只有不到30人，都是意外致死，同期汉国技术人员死亡数也达到20人。
当然，所谓的黄金三年，最重要的是，汉国国民实现了“吃饱饭”，不管是工厂做工的，还是田里劳作，亦或是教师、商店的学徒，不管哪种职业，吃饱饭是没有问题的。
全民吃饱饭，不管是金狼还是南陈，都是难以想像的成就，如此成就，自然吸引了不少人偷偷来到汉国，汉国仍然是来者不拒，甚至分配田地房屋的政策还在坚持，虽然这已经成了汉国财政的巨大负担。
除了移民问题，其他局也出了很多问题，最典型的是五大局，所谓的五大局，除了移民局，还有生产物资局、粮食局、商业局和用电局。
一方面，老百姓对这五大局怨声载道，另一方面，进入五大局，又是很多人的梦想，即使是在市井的饭桌上，也是以有亲戚在这几个局公干为荣。
盐州调查局，就是在这样的大背景下成立的，王丽出任首个局长，也是她的意愿。
如今张国庆几人的子女都已经3岁多，进了专门的幼儿园，按张国庆的经验，这个时候，父母就要开始减少和子女在一起的时间，这样他们也就都有了空闲时间。
陈宇峰这几年的执政，看似顺风顺水，实则积累了很多问题，几个人分析了几次，得出的结论是，内部机构的有效运作和监督，成为需要解决的主要问题，甚至比比科技发展更为关键。
本着问题导向，陈宇峰邀请张国庆主持这项工作，张国庆却将此事交给了王丽，他自己，选择了当个普通老师。吴文玉也没有选择去拯救汉国濒临崩溃的财政系统，而是自己开了个投资公司，只在汉国财政实在转不开时，有息借贷一些钱，维持陈宇峰行政系统的运转。
盐州附近的安全形势已经极大好转，王丽的卫队从一个连降成两个班，剩余人员有些进入战斗部队，有些当了保卫教官，大部分人则是直接转为调查局成员。
按张国庆的思路，调查局成立后，先发个通知，说明成立了这样一个机构，要解决什么问题，对官员有个震慑，但是估计效果不会太好，之后再从王丽比较熟悉的移民局开刀，抽丝剥茧，将关联的人一个一个挖出来。
甚至说，第一个局，要计划到半年时间，只有实实在在地把害群之马抓出来，才能起到净化作用。
至于说找移民局的线索，根本不费什么劲，随便找个酒馆，听几天，就有不少传言，再根据传言找到当事人，当事人也不隐瞒，就自豪地将前因后果说了出来。后来写历史的人说，这段时间是“腐败公开化”时期。
盐州调查局最重要的部门，自然是调查科，科长叫张二彪，和警局刑侦科类似，调查科采用了小组工作制，一般是两人一组，负责一个案子，刚建的局，规模就挺大，光调查组就有33个。
盐州调查局低调成立后，就开始了线索的收集、梳理和定案。前期坊间有不少传闻，社会调查局也有很多记录，每条记录都分给一个组。
调查科的人也收集了一些线索，大都是酒馆里听来的，不管哪样的线索，都会由专人负责，将案件要素尽量补齐，而不是停留在传闻阶段。
王丽每天都会听取调查组汇报，她称这个叫“晨会”制度，每个组将前一天的工作成果简单汇报一下，调查科长会有一些指示，当然这个指示一般是“继续跟进”，王丽大多数情况都不会发言。
前几天的工作混乱而繁忙，第三天时，第17小组的林橙在汇报时，落实了一条传闻：有人靠着移民局发了大财。
他说，“城北何家庄有一个叫姚中生的泼皮，平时没有正当营生，烂赌成性，只是隔段时间就会被人带走帮几天忙，日子过的还不差，此人根本不避讳，说有朋友在移民局，走一道就能弄20亩地，还有房屋家具。”