那商贩有些惶恐不安的求情着，又看了看一旁的刘宏，刘宏皱着眉头，询问道：“这是怎么回事？”，那四五个更卒这才注意到了一旁的刘宏，打量了他周围那些侍从，拱了拱手，说道：“这位郎君，莫要误会，雒阳之中，有小市，是允许商贩入驻的，而其余地界是不行的。”
“这些商贩，不愿缴纳商税，故而在此地贩售，违了汉律，故而如此。”
那商贩也已经有些灰心，神色无奈，开始收拾自己的商品，刘宏皱着眉头，又问道：“这税赋，如何计算？”，更卒回答道：“计算货物价格，十抽一。”
“什么？”刘宏是被吓了一跳，问道：“你说多少？十抽一？”
“他这一车不足百钱的物什，要缴纳十钱？？”
更卒楞了一下，方才点点头，而其余那些商贩，也是被更卒抓住，纷纷开始收拾东西，刘宏有些愤怒的问道：“我大汉农税，也不过是五十抽一，这商税何以如此之重？”，更卒有些尴尬，说道：“君是读书的，我大汉重农，商贾税赋之重，乃是开国便有的...”
刘宏沉默了片刻，看了看周围那些商贩惊慌的模样，无奈的摇了摇头，说道：“他们都是些农夫，只是售卖些小物什，商贾....”，他看了看面前的中年人，从腰间解下了一个玉佩，递给他，说道：“我与天子相识，此些事，我自会与天子诉说，此物，君可拿去，到了县衙，便给周异去看，他不会难为你的。”
那人有些惶恐，不敢拿，刘宏直接放在了他的手里，笑着说道：“日后，若是你那幼子进了太学，让他把玉佩拿去给太学院祭酒去看，到时候，朕..我会亲自照拂他的！”
说完，刘宏转身便离去，张合等绣衣使者跟随他离去，那商贩有些呆愣的看着手中的玉佩，看了看身边的更卒，问道：“这周异，何人耶？”，更卒的面色也有些惶恐，想了想，说道：“乃是雒阳令。”
商贩听闻，呆滞了片刻，回过神来，方才朝着刘宏离去的方向大拜。
当更卒回到了县衙，自然是连忙将此事报告给了县令周异，周异拿起了那玉佩，在商贩心惊胆战之下，看了几眼，顿时脸色大变，双手持着玉佩，交到了此人的手里，方才温和的说道：“此物，竟然是贵人所赐，你便好好看管。”
商贩点点头，周异又令更卒释放了这些商贩，心里却是感慨，京官难做啊。
刘宏返回了雒阳，便急忙找来了闻人袭与何休，他并没有单独的召开朝议，而是令这两人直接到宫里与他叙话，当闻人袭与何休到达宫里的时候，刘宏正在翻阅各地的商税记录报告，他们赶来之后，看到天子正在认真的观摩奏折，也就没有出声，安静的等待着。
过了片刻，刘宏忽然开口说道：“何师，有一事，还望何师能为朕解惑！”，何休点点头，说道：“陛下但说无妨。”
“大汉，为何要重农抑商？”
何休有些不解的望着刘宏，这是非常简单的道理，他不信天子是不知道的，可是既然天子问了，他也只能回答，他说道：“农桑乃国之根本，而百姓若是行商，会损坏了国本，农桑失人手，而且商贾逐利，最是奸诈，与国无益，不事农桑，只会投机取巧，故而重农抑商。”
“那，何师，那些出来贩卖些小物什的商贩，是否也算是商贾之列？”
“这...自然算是。”
这一次，何休却是犹豫了片刻，可是最终，还是点了点头，刘宏有些不解，说道：“可是，他们并非不事生产，农桑农桑，织衣，做履，莫非不算是桑麽？”，何休皱了皱眉头，说道：“自己制作，自己使用，自然是算农桑，可若是拿去贩卖，便是商贾行为。”
刘宏便将今日自己所遇到的事情说了出来，他说完之后，又反问道：“那人不过是想要挣些钱，换取笔墨，能够让孩子进学读书，商税却是如此之严重！朕以为，百姓有钱，生活便会富裕，这并非恶事，朝廷不应阻拦！”
闻人袭点点头，说道：“确实如此，百姓富裕，国家方才富裕，税赋也会更多。”
何休却是辩解道：“百姓富裕，乃是百姓家有存粮，并非是家有私产，若是百姓家家有钱，谁还愿去辛勤耕作？国将不国！”，刘宏皱了皱眉头，说道：“闻人公，想个办法罢！”，闻人袭拱手说道：“此事早有先例，陛下可以将商贾与手工分开，大商贾税赋不变，至于陛下口中的那些小商贩，可以降低税赋。”
“将商税，降低到四十抽一。”
“只是，若是如此，只怕天下百姓多有效仿...耕作者无多。”何休在一旁说道，刘宏眯了眯眼睛，有些感慨的说道：“国库的粮食堆积成山，百姓却买不起笔墨，如此，怎么算是盛世？”
“大汉人口七千万，难不成，一些人去做纺织，手工，便会影响大汉粮产？朕是不信的，日后的百姓，只会越来越多，而耕地，则是有限的，何公啊，你说过，只有当朕受到了天下百姓的敬仰爱戴，犹如河间国百姓一样，朕才算是明君，若是不为百姓着想，如何让他们敬爱啊？”
听到了刘宏的质问，何休方才没有开口。
闻人袭身上的缺点不少，可是优点也是很多，比如，他行事极为迅速，这一点，连王符都是拍马莫及的，尤其是涉及到钱财的问题上，他总是极为迅速的，在年末，他施行了新的条例，这条例，甚至都没有跟群臣商议，他小范围的除掉了商禁，并且允许商贩们的贩卖活动。
不得不说，这个条例，让大汉官吏们顿时对他口伐笔诛，理由都是一样的，你这是违背了大汉的祖制，也是违背了大汉的国策，大汉的国策，便是重农抑商，你现在莫非还要鼓励商业？闻人袭并没有全面开商禁，他的新政策也只是面向小型手工业者。
这些小型的手工业者，本质上还是农夫，因为他们制作纺织的衣服，蚕是他们自己所养的，这些基础的手工业，还没有彻底的离开农业的根本，但是大汉的商贾也不笨，他们借着这条政策的空隙，从百姓手里高价收购蚕丝之类的原料，进行加工之后贩卖。
而他们使用奴隶，家奴等进行加工的过程，根本不需要投入太多，便能谋取暴利。